22 жовтня 2008 р.
№ 2-7/2732-2008
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого
Кравчука Г.А.,
суддів:
Мачульського Г.М., Шаргала В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Фонду майна Автономної Республіки Крим
на постанову
Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р.
у справі
№ 2-7/2732-2008
господарського суду
Автономної Республіки Крим
за позовом
Відкритого акціонерного товариства "Пневматика"
до
1) Верховної Ради Автономної Республіки Крим,
2) Фонду майна Автономної Республіки Крим,
3) Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради,
4) Товариства з обмеженою відповідальністю "МашТехСервіс",
5) Кримського республіканського підприємства "Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації"
про
визнання права власності
в судовому засіданні взяли участь представники:
позивача:
Нецвітаєв Р.В., дов. № б/н від 12.05.2008 р.;
відповідача-1:
Сидоренко О.В., дов. № 28-43/212 від 08.05.2008 р.;
відповідача-2:
Соловйова К.С., дов. № 99-Д від 04.09.2008 р.;
відповідача-3:
- не з'явились;
відповідача-4:
- не з'явились;
відповідача-5:
- не з'явились;
У березні 2008 р. Відкрите акціонерне товариство "Пневматика" (далі -Товариства "Пневматика") звернулось до господарського суду Автономної Республіки Крим з позовною заявою, у якій просило визнати за ним право власності на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 літери "Г", загальною площею 18 551,50 кв. м в цілому, зобов'язати Кримське республіканське підприємство "Сімферопольське міжміське бюро реєстрації і технічної інвентаризації" (далі -Бюро) провести реєстрацію його права власності на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 літери "Г", загальною площею 18 551,50 кв. м в цілому, зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "МашТехСервіс" (далі -Товариство "МашТехСервіс") звільнити приміщення, передане за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходилось у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", зобов'язати Товариство "МашТехСервіс" звільнити приміщення, передане за договором оренди № 8 від 01.04.2006 р., скасувати рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради (далі -Комітет) № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим" (позовні вимоги наведені з урахуванням останньої уточненої позовної заяви, т. 1, а. с. 157 -164).
Позовні вимоги Товариство "Пневматика", посилаючись на норми Цивільного кодексу України, обґрунтовувало тим, що воно є власником майна, відносно якого виник спір, проте Верховна Рада Автономної Республіки Крим (далі -Рада), Фонд майна Автономної Республіки Крим (далі -Фонд) та Комітет вчиняють дії, які свідчать про невизнання ними його права власності на вказане майно.
Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.06.2008 р. (суддя Дворний І.І.) позовні вимоги Товариства "Пневматика" задоволено частково: визнано за Товариством "Пневматика" право власності на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 літери "Г" загальною площею 18 551,50 кв. м в цілому, зобов'язано Товариство "МашТехСервіс" звільнити приміщення, передане за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходилось у користуванні за договором оренди у орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", зобов'язано Товариство "МашТехСервіс" звільнити приміщення, передане за договором оренди № 8 від 01.04.2006 р. Провадження у справі в частині позовних вимог про спонукання Бюро провести реєстрацію права власності Товариства "Пневматика" на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 літери "Г" загальною площею 18 551,50 кв. м та видати свідоцтво про право власності припинено, а у частині скасування рішення Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим" позов залишено без розгляду.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р. (колегія суддів: Заплава Л.М., Прокопанич Г.К., Фенько Т.П.) рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.06.2008 р. у частині залишення без розгляду позовних вимог Товариства "Пневматика" про скасування рішення Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим" скасовано та прийнято у цій частині нове рішення, яким вказані позовні вимоги задоволено. В іншій частині рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.06.2008 р. залишено без змін.
У частині задоволення позовних вимог вказані рішення та постанова прийняті з посиланням на норми Цивільного кодексу України та мотивовані обґрунтованістю позовних вимог Товариства "Пневматика".
У частині припинення провадження у справі вказані рішення та постанова прийняті з посиланням на п. 1 частини першої ст. 80 Господарського процесуального кодексу України та мотивовані тим, що спір про зобов'язання Бюро провести реєстрацію права власності Товариства "Пневматика" на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 літери "Г" загальною площею 18 551,50 кв. м та видати свідоцтво про право власності підвідомчий адміністративним судам.
Фонд звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, у якій просить постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р. і рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.06.2008 р. в частині визнання права власності на виробничий корпус № 2, розташований за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, за Товариством "Пневматика" у цілому та зобов'язання Товариства "МашТехСервіс" звільнити орендовані приміщення скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити Товариству "Пневматика" у задоволенні позовних вимог, а в іншій частині рішення залишити без змін. Викладені у касаційній скарзі вимоги Фонд обґрунтовує тим, що господарські суди попередніх інстанцій при прийнятті оскаржуваних судових актів порушили ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, надали неправильну оцінку доказам по справі та прийшли до безпідставних висновків.
Інші особи, які беруть участь у справі, не скористались правом, наданим ст. 1112 Господарського процесуального кодексу України, та відзивів на касаційну скаргу Фонду до Вищого господарського суду України не надіслали, що не перешкоджає касаційному перегляду судових актів, які оскаржуються.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, перевіривши правильність юридичної оцінки встановлених фактичних обставини справи, застосування господарськими судами першої та другої інстанцій норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення та постанови, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що касаційна скарга Фонду не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Місцевим та апеляційним господарськими судами встановлено та матеріалами справи підтверджується, що:
- наказом Фонду № 791 від 29.10.2001 р. "Про створення Відкритого акціонерного товариства "Пневматика" (т. 1, а. с. 52 -53), прийнятим у відповідності до наказу Фонду № 400 від 28.05.2001 р. "Про прийняття рішення про приватизацію майна, належного Автономній Республіці Крим, яке знаходиться на балансі Орендного підприємства "Сімферопольський завод пневмообладнання "Пневматика":
- Орендне підприємство "Сімферопольський завод пневмообладнання "Пневматика" було перетворено у Товариство "Пневматика";
- затверджено статут Товариства "Пневматика";
- передано у власність (статутний фонд) Товариства "Пневматика" державне майно на суму 20 724 314,00 грн., у тому числі нерухоме майно (будівлі та споруди) на загальну суму 11 414 026,00 грн. згідно додатку до наказу, а саме: виробничий корпус № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, залишковою вартістю 1 582 260,00 грн. та інженерно-лабораторний корпус (4-5 поверхів) по вул. Балаклавській, 68, інвентарний № 10010, залишковою вартістю 760 800,00 грн.
- виробничий корпус № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, та інженерно-лабораторний корпус (4-5 поверхів) по вул. Балаклавській, 68, інвентарний № 10010, були передані Фондом у власність Товариства "Пневматика" за актом приймання-передачі нерухомого майна у власність Товариства "Пневматика" від 05.08.2002 р. (т. 1, а. с. 54).
Відповідно до частини першої ст. 12 Закону України "Про господарські товариства" та частини першої ст. 26 Закону України "Про власність" (у редакціях, чинних на момент передачі у власність (статутний фонд) Товариства "Пневматика" виробничого корпусу № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009 та інженерно-лабораторного корпусу (4-5 поверхів) по вул. Балаклавській, 68):
- товариство, зокрема, є власником майна, переданого йому засновниками і учасниками у власність;
- об'єктами права власності господарського товариства, що є юридичною особою, є грошові та майнові внески його членів, а також майно, набуте внаслідок господарської діяльності, та інше майно, придбане на підставах, не заборонених законом.
Виходячи з вказаних обставин та норм законодавства України, колегія суддів Вищого господарського суду України погоджується з висновками господарських судів першої та другої інстанцій про те, що Товариство "Пневматика" з моменту передачі на підставі наказу Фонду № 791 від 29.10.2001 р. "Про створення Відкритого акціонерного товариства "Пневматика" та акту приймання-передачі нерухомого майна у власність Товариства "Пневматика" від 05.08.2002 р. до його статутного фонду виробничого корпусу № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, та інженерно-лабораторного корпусу (4-5 поверхів) по вул. Балаклавській, 68, інвентарний № 10010, набуло право власності на вказане майно.
Однак, не зважаючи на викладене у попередньому абзаці, і це встановлено на підставі матеріалів справи господарськими судами попередніх інстанцій, Рада, Фонд та Комітет вчинили дії, які свідчать про невизнання ними права власності Товариства "Пневматика" на виробничий корпус № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, а саме:
- Рада прийнята постанову № 1090-4/04 від 20.10.2004 р. "Про деякі питання, пов'язані з передачею і відчуженням майна, що належить Автономній Республіці Крим", п. 5 частини шостої якої до переліку майна, що належить Автономній Республіці Крим, яке підлягає приватизації у 2004 р., було включено цілісний майновий комплекс, переданий у користування за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", який раніше знаходився у користуванні за договором оренди в Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури";
- Рішенням Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. було оформлено право комунальної власності на нежилі приміщення по вул. Балаклавській, 68, у м. Сімферополі на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Ради;
- Фонд наказом № 355 від 10.05.2005 р. "Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим -цілісного майнового комплексу, переданого за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходився у користуванні за договором оренди в Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури" прийняв рішення здійснити приватизацію шляхом продажу на аукціоні майна, що належить Автономній Республіці Крим -цілісного майнового комплексу, переданого за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", який раніше знаходився у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68;
- Фонд наказом № 649 від 07.09.2006 р. "Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим -цілісного майнового комплексу, переданого за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходився у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури" прийняв рішення здійснити приватизацію шляхом продажу за викупом майна Товариством "МашТехСервіс", що належить Автономній Республіці Крим -цілісного майнового комплексу, переданого за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", який раніше знаходився у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68.
Згідно з частиною першою, п. 1 частини другої ст. 16, ст. 392 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права. Власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає правильними висновки місцевого та апеляційного господарських судів про обґрунтованість позовних вимог Товариства "Пневматика" щодо визнання за ним права власності на виробничий корпус № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, у цілому.
Про обґрунтованість зазначених позовних вимог свідчать також постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.06.2007 р. по справі № 2-26/5873-2007А, що залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 12.09.2007 р., якою скасовано п. 15 частини шостої постанови Ради № 1090-4/04 від 20.10.2004 р. "Про деякі питання, пов'язані з передачею і відчуженням майна, що належить Автономній Республіці Крим" та виключено з переліку майна, що належить Автономній Республіці Крим, яке підлягає приватизації, цілісний майновий комплекс, переданий у користування за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", який раніше знаходився у користуванні за договором оренди в Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", та постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2007 р. у справі № 2-7/18994-2006, що залишена без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 07.04.2008 р., якою скасовано наказ Фонду № 649 від 07.09.2006 р. "Про прийняття рішення з приватизації майна, що належить Автономній Республіці Крим -цілісного майнового комплексу, переданого за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходився у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури", в основу яких покладено факт того, що виробничий корпус № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, у цілому був переданий до статутного фонду Товариства "Пневматика", у зв'язку з чим є його власністю.
Позовні вимоги Товариства "Пневматика" про зобов'язання Товариства "МашТехСервіс" звільнити приміщення, передане за договором оренди Колективному підприємству "МашТехСервіс", що раніше знаходилось у користуванні за договором оренди у Орендного підприємства "Сімферопольський дослідний завод пневмоапаратури" та про зобов'язання Товариство "МашТехСервіс" звільнити приміщення, передане за договором оренди № 8 від 01.04.2006 р. також були обґрунтовано задоволені господарськими судами першої та другої інстанції, оскільки ними на підставі матеріалів справи було з'ясовано, що після закінчення термінів договорів оренди Товариство "МашТехСервіс" не звільнило приміщень, які є об'єктами оренди. Між тим, частиною першою ст. 785 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Також колегія суддів Вищого господарського суду України зазначає, що апеляційний господарський суд обґрунтовано розглянув позовні вимоги Товариства "Пневматика" про скасування рішення Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим", оскільки спірні правовідносини у даній частині спору, які існують між Товариством "Пневматика" та Комітетом, стосуються права власності і не є правовідносинами, пов'язаними з здійсненням Комітетом владних управлінських функцій, а тому справа у відповідній частині підвідомча господарським судам.
Розглядаючи вказані вимоги, господарський суд другої інстанції, виходячи з обставин щодо передачі у власність (статутний фонд) Товариства "Пневматика" державного майна, зокрема, виробничого корпусу № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, які наведено вище, а також беручи до уваги той факт, що Бюро 16.12.2005 р. внесло до реєстру прав власності на нерухоме майно запис, згідно з яким власником нежитлових приміщень літери "Г" будівлі за адресою: м. Сімферополь, вул. Балаклавська, 68, до якої згідно опису входить виробничий корпус № 2 загальною площею 18 551,5 кв. м, є Товариство "Пневматика", прийшло до правильного висновку, що рішення Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим" не відповідає вимогам законодавства України.
Між тим, скасовуючи вказане рішення Комітету, Севастопольський апеляційний господарський суд не врахував, що норми Господарського процесуального кодексу України не надають господарському суду права скасовувати акти (рішення), а надають право визнавати акти (рішення) недійсними.
У зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне змінити відповідну частину постанови апеляційного господарського суду, визнавши недійсним рішення Комітету № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної ради Автономної Республіки Крим".
Твердження Фонду, викладене у касаційній скарзі, про те, що господарські суди попередніх інстанцій не врахували того факту, що частина виробничого корпусу № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, не була передана у власність (до статутного фонду) Товариства "Пневматика", є безпідставним та спростовується матеріалами справи, а саме -наказом Фонду № 791 від 29.10.2001 р. "Про створення Відкритого акціонерного товариства "Пневматика" (т. 1, а. с. 52 -53) та актом приймання-передачі нерухомого майна у власність Товариства "Пневматика" від 05.08.2002 р. (т. 1, а. с. 54), яким була дана оцінка місцевим та апеляційним господарськими судами, котрі свідчать про те, що у власність (до статутного фонду) Товариства "Пневматика" була передана не частина виробничого корпусу № 2 по вул. Балаклавська, 68, інвентарний № 010009, а весь корпус у цілому.
На підставі викладеного колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 Господарського процесуального кодексу України постанова Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р. ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи касаційної скарги Фонду не спростовують висновків господарського суду другої інстанції, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119, 11110 та 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Фонду майна Автономної Республіки Крим залишити без задоволення.
Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 15.07.2008 р. у справі № 2-7/2732-2008 господарського суду Автономної Республіки Крим змінити, виклавши абзац другий п. 3 її резолютивної частини у такій редакції: "Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 2087 від 28.10.2005 р. "Про оформлення права комунальної власності на нежитлові приміщення по вул. Балаклавській, 68, на ім'я Автономної Республіки Крим в особі Верховної Ради Автономної Республіки Крим".
В іншій частині вказану постанову залишити без змін.
Головуючий суддя Г.А. Кравчук
Суддя Г.М. Мачульський
Суддя В.І. Шаргало