Запорізької області
23.10.08 Справа № 10/532/08
Суддя Алейникова Т.Г.
За позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Миранда» (69006, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 232/72)
до відповідача: Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Леніна, 206)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Орендного підприємства “Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» (69063, м. Запоріжжя, вул. Горького, 23)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-1: ТОВ “Ортус ЛТД», 69006 м. Запоріжжя, вул. Мала, 3.
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача-2: Запорізька міська рада, 69105 м. Запоріжжя , пр. Леніна, 206.
про визнання торговельного комплексу у складі чотирьох кіосків (літ. В, Г, Д, Є), розташованого за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167/бул. Шевченко, об'єктом нерухомості та про визнання права власності на половину торгівельного комплексу у складі двох кіосків літ. Є та В загальною площею 6, 4 кв. м, що є об'єктом нерухомості, розташований за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167/бул. Шевченко.
Суддя Т.Г. Алейникова
За участі представників:
Позивача: Яланська І.В. дов. від 27.08.08
Відповідача : Фанін П.В. -довіреність від 23.01.2008
Від третьої особи на стороні позивача: не з'явився
Від третьої особи на стороні відповідача 1: Риков В.Ю. дов. від 19.09.08р.
Від третьої особи на стороні відповідача 2: Фанін П.В. дов. від 14.12.07
У судовому засіданні оголошено рішення у повному обсязі.
Позивач звернувся з позовом про визнання торговельного комплексу у складі чотирьох кіосків (літ. В, Г, Д, Є), розміщеного за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167/бул. Шевченка, об'єктом нерухомості, право власності на який підлягає реєстрації та визнання право власності ТОВ "Миранда" на половину торговельного комплексу у складі двох кіосків літ. Є та В загальною площею 6,4 кв. м., що є об'єктом нерухомості та розміщений за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167/бул. Шевченка.
Позивач уточнив позовні вимоги та просить визнати право власності на Ѕ торговельного комплексу у складі 2х кіосків літери Є та В загальною площею 6.4 кв. м, що є об'єктом нерухомості та розміщений за адресою м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167.
Відповідач проти позову заперечує на підставі наступного.
Статтею 5 Закону України "Про основи містобудування", що при здійснені містобудівної діяльності повинні бути забезпечені: розробка містобудівної документації, проекти конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови.
Статтею 1 цього ж Закону визначено, що місцеві правила забудови -нормативно-правовий акт, яким встановлюється порядок планування і забудови та іншого використання територій, окремих земельних ділянок, а також перелік усіх допустимих видів, умов і обмежень забудови та іншого використання територій та окремих земельних ділянок у межах зон, визначених планом зонування.
Пунктом 3.5.1. Правил забудови м. Запоріжжя, встановлено, що кіоски відносяться до тимчасових споруд - не пов'язані з землею фундаментами, або розташовані на місцях перспективної забудови відповідно до містобудівної документації та визначені як тимчасові відповідними рішеннями Запорізької міської ради. Так, п.3.5. цих же правил зазначено, що кіоски відносяться до тимчасових споруд. Абзацом 2 пункту 3.2. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Держбуду України 24.05.2001 № 127, кіоски віднесено до тимчасових споруд.
Як свідчить викопіювання з інвентарної справи матеріали з якого виконані вказані кіоски з металу, єдиною цегляною конструкцією є стіна житлового будинку до якої вказані кіоски прибудовані. Крім того, відповідач зазначив, що договір оренди земельної ділянки від 15.11.2002р., на якій розташовані спірні кіоски, закінчив свою дію 03.09.07р. Листом від 26.11.2007р. №01-32/2009 Позивача було повідомлено, що договір оренди землі продовжений не буде, оскільки вказана земельна ділянка необхідна для суспільних потреб територіальної громади. Тим самим листом надіслана вимога про звільнення земельної ділянки та повернення її до фонду земель Запорізької міської ради у стані придатному для її подальшого використання.
Треті особи на стороні відповідача проти задоволення позовних вимог заперечують на тих підставах, що і відповідач.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши докази в сукупності, суд встановив:
Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25.12.97 р. № 698/55 ТОВ "Миранда" було погоджено місце розташування торговельного комплексу на схрещенні пр. Леніна та бул. Шевченка та дозволено вести проектування на протязі одного року на земельній ділянці орієнтовною площею 0,0115 га. Відповідно до цього рішення Головним управлінням містобудування і архітектури Запорізької міської ради ТОВ "Миранда" було видано архітектурно-планувальне завдання на проектування об'єкта нового будівництва (затверджене 30.01.1998 р).
На підставі вказаного рішення та архітектурно-планувального завдання, на замовлення ТОВ "Миранда" у 1999 р. було виконано робочий проект торговельного комплексу на схрещенні пр. Леніна та бул. Шевченка. Виконавець проекту - Архітектурна майстерня "В. Кузьменко".
Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 377/23 від 29.07.99. ТОВ "Миранда" було відведено та надано в оренду строком до 01.10.2001 р. земельну ділянку загальною площею 0,015 га на перехресті пр. Леніна та бул. Шевченко для будівництва та подальшого функціонування торговельного комплексу.
У зв'язку з тим, що на той час ТОВ "Миранда" не мало достатньо вільних коштів для будівництва всього торговельного комплексу, воно уклало договір про спільну діяльність від 14.09.1999 р. з суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Сколотіной Світланою Дмитрівною на спільне будівництво вказаного об'єкту. Відповідно до умов цього договору ПП Сколотіна С.Д. та ТОВ "Миранда" збудували за свої кошти торговельний комплекс. Цей об'єкт був прийнятий в експлуатацію актом 28 державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта. Розпорядженням міського голови від 21.03.2000 р. № 264р було затверджено акт державної технічної комісії та дозволено введення в експлуатацію торговельного комплексу на перехресті пр. Леніна, 167 та бул. Шевченка.
Відповідно до умов договору про спільну діяльність від 14.09.99 р. після введення об'єкта в експлуатацію ТОВ "Миранда", яке офіційно виступало як замовник будівництва, передало ПП Сколотіной по акту прийому-передачі від 26.03.2000 р. половину торговельного комплексу, а саме - два кіоски літери Г та Д. Два інших кіоски (літери В та Є) залишились у володінні ТОВ "Миранда".
Відповідно до п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.02. № 7/5 (надалі - Тимчасове положення) оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею свідоцтва про право власності місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, перебудовані або реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності права власності на землю або рішення про відведення земельної ділянки для цієї мети та за наявності акта комісії про прийняття об'єкта і введення його в експлуатацію.
Листом вих. № 3 від 11.02.2008 р. Позивач звернувся до міського голови м. Запоріжжя з проханням про реєстрацію за ТОВ "Миранда" права власності на торговельний комплекс по пр. Леніна, 167.
У відповідь Позивач отримав лист № 343 від 03.03.2008 р. від управління комунальної власності Запорізької міської ради. В цьому листі Позивача просили надати необхідні для оформлення права власності документи: рішення про відведення земельної ділянки під будівництво та акт введення в експлуатацію.
Листом № 9 від 14.04.2008 р. Позивач уточнив, що просить зареєструвати за ТОВ Миранда»право власності на половину торговельного комплексу у складі двох кіосків (літ. Є та В) та надіслав копії документів, необхідних для реєстрації права власності на нерухомість, а саме:
- копію рішення виконкому Запорізької міської ради від 29.07.1999 р. № 377/23
- копію рішення виконкому Запорізької міської ради від 03.09.2002 р. № 272/22
- копію акта 28 державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта.
Оригінал технічного паспорта торгового комплексу було передано співробітнику управління комунальної власності Фоміной О.В. та надано їй на ознайомлення оригінали направлених з листом копій документів.
Управління комунальної власності листом № 797 від 12.05.2008 р. просило пояснити чому ТОВ "Миранда" просить зареєструвати право власності тільки на два кіоски, а не на весь торговельний комплекс. На цей лист було надано відповідь (вих. № 10 від 16.05.2008 р.), до якої додавалися копії відповідних документів.
03.06.2008 р., через чотири місяця після першого звернення з проханням про реєстрацію права власності Позивач отримав лист № 983 від 02.06.2008 р., в якому ТОВ "Миранда»було відмовлено у реєстрації права власності на торговельний комплекс по пр. Леніна, 167. Єдиною підставою для відмови в реєстрації, вказаною у листі, було твердження про те, що кіоски - це тимчасові споруди, з посиланням на Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Держбуду України від 24.05.2001 р. № 127).
Позивач вважає, що вказане твердження не відповідає чинному законодавству України та наданим Позивачем документам, а саме:
1. Згідно з проектною документацією торговельний комплекс складається з 4-х торгівельних точок (кіосків), прибудованих до вітрини магазину "Золотий ключик" з торця дому № 167 по пр. Леніна. Кожен торговий кіоск відділений один від одного та приміщень магазину перегородками з цегли товщиною 120 мм. Також вказані кіоски мають залізобетонний фундамент, що видно з креслень робочого проекту.
Матеріали технічної інвентаризації (технічний паспорт), виконані ОП ЗМБТІ свідчать про те, що кіоски у складі торговельного комплексу мають бетонний фундамент та цегляні стіни. Таким чином, переміщення вказаних об'єктів без їх знецінення та зміни призначення є неможливим. А це, відповідно до ст. 181 Цивільного кодексу України, є головною ознакою нерухомої речі.
2. В жодному документі торговельний комплекс на перехресті пр. Леніна та бул. Шевченко не позначений як тимчасова споруда: ні в рішеннях виконавчого комітету про погодження місця розташування торговельного комплексу (№ 698/55 від 25.12.97 р.) та про відведення земельної ділянки в оренду (№ 377/23 від 29.07.99.), ні в архітектурно-планувальному завданні та проектній документації, ні в акті 28 державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта та розпорядженні міського голови від 21.03.2000 р. № 264р про затвердження акта державної технічної комісії та введення об'єкта в експлуатацію.
3. Наведене в листі № 983 від 02.06.2008 р. посилання на Інструкцію про інвентаризацію, в якій начебто будь-які кіоски характеризуються як споруди тимчасового характеру, не відповідає дійсності. Мабуть мається на увазі п. 3.2. Інструкції про інвентаризацію. В цьому пункті дійсно кіоски перелічені серед інших споруд тимчасового характеру, але в цьому ж пункті далі діється які саме споруди вважаються тимчасовими: це будівлі - збірно-розбірні, без з фундаменту, з недовговічного матеріалу, сезонного використання (без утеплення основних породжувальних конструкцій). Кіоски ж торговельного комплексу по пр. Леніна, 167/бул.Шевченка ніяк не підпадають під надане позначення тимчасових споруд. Вони мають фундамент, призначені для використання на протязі всього року, утеплені та ін.
Також в п. 2.3. тієї ж Інструкції про інвентаризацію вказано, що на першому, другому чи цокольному поверхах житлових будинків можуть розміщуватися вбудовані приміщення для банків, відділень зв'язку, магазинів, кіосків, тощо. Таким чином, кіоски тут вже не віднесені до споруд тимчасового характеру. Тобто в Інструкції про інвентаризацію описано кілька видів кіосків, у тому числі і таких, що не є тимчасовими спорудами.
4. Відповідно до виконаної суб'єктом оціночної діяльності незалежної оцінки двох кіосків (літ. В та Є), які входять до складу торговельного комплексу по пр. Леніна, 167/бул. Шевченка, їх ринкова вартість на дату оцінки 24.04.2008 р. складає 383 160,00 гривень. Така вартість теж свідчить про те, що це не тимчасові споруди.
5. Стаття 181 Цивільного кодексу України дає визначення нерухомих речей: "до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення. Нерухомими речами є речі, які можна вільно переміщувати у просторі".
Згідно з п. 1.6. Тимчасового положення реєстрації підлягають права власності тільки на об'єкти нерухомого майна, будівництво яких закінчено та які прийняті в експлуатацію у встановленому порядку, за наявності матеріалів технічної інвентаризації. Не підлягають реєстрації тимчасові споруди, а також споруди, не пов'язані фундаментом із землею.
Розглянувши проектну документацію та матеріали технічної інвентаризації БТІ , суд робить висновок, що торговельний комплекс, розміщений на перехресті пр. Леніна, 167 /бул. Шевченко не має ознаки об'єкта нерухомості, який пов'язаний фундаментом із землею та є тимчасовою спорудою. Таким чином право власності на вказаний торговельний комплекс не підлягає державній реєстрації відповідно ст. 311 Цивільного кодексу України.
Виконавчий комітет Запорізької міської ради, що делегував у цьому питанні свої повноваження управлінню комунальної власності, не визнає об'єктом нерухомості, який підлягає державній реєстрації, торговельний комплекс, розміщений у м. Запоріжжі на перехресті пр. Леніна, 167 /бул. Шевченко та відмовляється оформити право власності Позивача на об'єкт нерухомого майна та видати свідоцтво про право власності. Таким чином Відповідач не визнає право власності ТОВ "Миранда" на половину торговельного комплексу, розміщеного за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167.
Згідно ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Позов задоволенню не підлягає на підставі наступного.
ТОВ «Ортус ЛТД» є власником нежилого приміщення, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, пр. Леніна, 167 (магазин «Золотой ключик») на підставі договору купівлі-продажу № 3595 від 25.06.07р. Одна з капітальних стін приміщення з боку бульвару Шевченка, разом з вікнами була використана позивачем для будівництва тимчасових споруд - кіосків (літ. В,Г,Д,Є), які спираються на неї з тильної сторони і без неї використовуватися не можуть. З огляду на це, в дозвільних документах, наданих позивачу в свій час, дані кіоски були визначені як тимчасові, тому що їх архітектура передбачає використання стіни приміщення іншого власника. Вимога ТОВ «Міранда» при визнання кіосків (літ. В,Г,Д,Є) нерухомим майном та визнання за ними права власності неможлива тому, що це призведе до відчуження однієї стіни приміщення від його загальної частини, що є неможливим, бо стіна є складовою частиною приміщення, яке належить ТОВ «Ортус ЛТД» на праві власності, тобто ТОВ «Ортус ЛТД» буде обмежено у праві власності в спосіб, що не відповідає закону.
Крім того, спірні кіоски не відповідають визначенню нерухомості, наведеному в законі України «Про державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно та їх обмеження». Вони не мають фундаменту, капітальних стін тощо. Єдиною капітальною стіною, є стіна приміщення іншого власника. Демонтаж кіосків не потребує значних зусиль та не призведе до їх знецінення та зміни призначення. Крім того у позивача закінчився строк оренди земельної ділянки ще 03.09.07р.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України суд,
У позові відмовити.
Суддя Т.Г. Алейникова