2-а-8856/11
15 лютого 2012 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Крупко О.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсійного забезпечення, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до відповідачів, посилаючись на наступне: він з 10.06.1986 р. до 30.11.2006 р. працював в органах внутрішніх справ. В листопада 2006 року його було звільнено у званні підполковника міліції з посади оперуповноваженого з ОВС УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області. Вислуга років на 1 січня 2006р. 21 рік 07 місяців 25 днів. Вислуга років на момент звільнення становила 22 роки 06 місяців 24 дні (календарних), 30 років 01 місяць 06 днів (пільгових).
У відповідності із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»право на пенсійне забезпечення мають звільнені зі служби особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (ст.12 закону). Пенсії відповідно до зазначеного закону призначаються і виплачуються після звільнення зі служби.
Згідно зі ст. 5 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»особам, які мають право на пенсію за цим Законом, може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Керуючись ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»Позивач обрав призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»та з 12.12.2006р. йому була призначена пенсія. Грошове забезпечення для обчислення пенсії (на день її призначення) становило: посадовий оклад у розмірі 110 грн., оклад за військове звання - 130 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 %, секретність - 15%, надбавка 100%, надбавка УБОЗ 50%, надбавка за особливі умови 50%, надбавка за пенсію 25%, за безперервний стаж роботи 70%. Основний розмір пенсії становить 80% грошового забезпечення.
Законодавство про пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за Законом
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.
Усі призначені за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.
25 травня 2011р. Позивач отримав відповідь від Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління МВС України в Донецькій області, з якої дізнався, що при перерахунку пенсії неправильно враховані надбавки. При утворенні грошового забезпечення для обчислення пенсії (при перерахунку) були неправомірно враховані премії та надбавки у середньому розмірі, що фактично виплачені діючому особовому складу, а не у розмірах, встановлених Позивачеві при призначенні пенсії.
У своєму листі (вих. № 14/Ю-102 від 20.05.2011р.) Відповідач 1 повідомив, що на підставі наданих відділом забезпечення соціальних виплат Відповідача 1 матеріалів до Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області Позивачу було зроблено перерахунок пенсії з урахуванням посадового окладу (900 грн.), як оперуповноваженому з ОВС УБОЗ ГУМВС України в Донецькій області, окладу за спеціальне звання (130 грн.) та щомісячних надбавок у середніх розмірах: надбавка за виконання особливо-важливих завдань -42% (584,01 грн.), надбавка за оперативно-розшукову діяльність -18% (162 грн.), премія -17% (429 грн.), надбавка за службу в спеціалізованих підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю -28 % (252 грн.), набавка за роботу в умовах режимних обмежень - 15% (135 грн.), відповідно до наданого додатку до листа МВС України від 10.04.2008 р. № 33036 «Про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008 р.».
З встановленням надбавок і премій у вказаному вище розмірі (при перерахунку) Позивач не погоджується через наступне.
У листі вих. № 14/Ю-102 від 20.05.2011р. Відповідач 1 повідомив, що для впорядкування та запровадження єдиних норм і стандартів грошового забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ КМУ прийнято Постанову від 07.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу», яка набула чинності з 1 січня 2008р. Зазначена постанова мала на меті підвищення стимулюючої ролі окладів грошового утримання у структурі грошового забезпечення за рахунок скасування неефективних надбавок і доплат, що спричинило диспропорцію в розмірах пенсій (при цьому були скасовані 100 відсоткова надбавка, надбавка за безперервну службу та доплата від припустимої суми пенсії).
Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затверджений постановою КМУ від 13.02.2008р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393».
У відповідності з п.1 Порядку (затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 р. № 45) «перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством».
Відповідно до п.4 Порядку проведення перерахунку пенсій (затвердженого постановою КМУ №45) перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частиною другою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.
У відповідності з п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45), для перерахунку пенсій враховуються:
- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;
- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.
Згідно Порядку проведення перерахунку та призначення пенсій у 2008 році (МВС, від 25.02.2008 р. № 3014), для використання в практичній діяльності та проведення роз'яснювальної роботи серед пенсіонерів і працівників органів внутрішніх справ надіслано Постанову КМУ №45 від 13.02.2008 р. та надано роз'яснення з окремих питань. В зазначеному документі вказано, що види та розміри грошового забезпечення, що враховуються для проведення перерахунку пенсій визначаються відповідно до постанови КМУ від 07.11.2007р. № 1294 та наказу МВС України від 31.01.2007 р. № 499.
Відносини, які врегульовані постановою КМУ від 07.11.2007 р. № 1294 та наказом МВС України № 499 не стосуються пенсіонерів в частині здійснення перерахунку пенсійного забезпечення пенсіонерів МВС України.
Відповідно до п.2 Постанови КМ України №1294 від 07.11.2007р. виплата грошового забезпечення здійснюється в порядку, що затверджується Міністерством внутрішніх справ. Наказ МВС України від 31.12.2007р. № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ»затверджує Інструкцію «Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ».
Керуючись п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45), відповідно до Інструкції (затвердженої Наказом МВС України № 499) надбавка за виконання особливо-важливих завдань під час проходження служби у розмірі до 50 відсотків посадового окладу (п.2.5. Інструкції); надбавка за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контр-розвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність встановлюється у розмірі до 50 % посадового окладу (п.2.6.1.Інструкції ); надбавка за службу в умовах режимних обмежень у розмірах 10 %, 15 %, 20% (п.2.8 Інструкції); надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю виплачується у розмірі від 20 % до 50 % посадового окладу ( п.2.8. Інструкції); преміювання здійснюється відповідно особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 % посадових окладів (п.2.15 Інструкції).
Надбавка за службу в спеціалізованих підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю (у розмірі 50%, а не 28 %) та надбавка за оперативно-рошуковану діяльність/ надбавка участкова (у розмірі 50%, а не 18%) та надбавка за виконання особливо-важливих завдань враховувалася Позивачеві при призначенні пенсії у розмірі 50 %, а не 42%), а не при її перерахуванні. Перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних осіб. Чинним законодавством розмір таких надбавок не змінено (до 50 %). Тому підстав для зміни розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення (вказаних надбавок) не було і вони мали лишитися на попередньому рівні.
Отже, Відповідач 1 безпідставно та неправомірно врахував розмір надбавок у розмірі, що фактично виплачені діючому особовому складу.
Щодо розміру надбавки за оперативно-розшукову діяльність (право на яку виникло при перерахунку пенсії і якої не існувало при призначенні пенсії), то Позивач вважає, що встановлення надбавки у розмірі 18 % є необґрунтованим та безпідставним. Чинне законодавство встановлює максимальний розмір такої надбавки до 50%. Крім того, Позивачеві невідомо чи відповідає встановлення надбавки на такому рівні п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45).
Щодо розміру премії, то також невідомо чи обґрунтовано та правильно Відповідач 1 розрахував її в такому розмірі (17%), чи відповідає встановлення премії на такому рівні п.5 Порядку проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45): «у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою».
У листі вих. № 14/Ю-102 від 20.05.2011 р. Відповідач 1 повідомив, що (відповідно до ст.10 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах вищезазначеного закону України) призначення і виплата пенсій з 01.01.2007 р. здійснюється органами Пенсійного фонду України, а також запропонував в подальшому звернутися до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Відповідач 2).
Проте, у відповідності з п.3 Порядку проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45) довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії кожної особи видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, та подаються ним до відповідного головного управління Пенсійного фонду України.
У відповідності зі ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти виключно на підставах, у межах повноважень і і способом, визначеним Конституцією й законами України. Дії Відповідачів суперечать нормам Конституції й законам України.
Також позивачем 20.04.2011 р. в ході звернення в Головне Управління ПФУ в Донецькій області йому стало відомо, що з часу виходу на пенсію (з 30.11.2006 р.) йому не нараховується і не проводиться виплата допомоги на неповнолітніх дітей і дітей, які продовжують навчання в вищих учбових закладах. Відповідач 2 в листі № 6472/05 від 18.08.2011 р. повідомив, що при передачі пенсійних справ Відповідачем 1 не були передані документи, які б свідчили б про наявність у позивача неповнолітніх дітей.
На підставі викладеного, позивач звернувся до суду з даним позовом, просив суд визнати дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо зменшення при перерахунку пенсії відсотків надбавок, встановлених при призначенні пенсії, а також не нарахування надбавок на неповнолітніх дітей, неправомірними; зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати обґрунтування встановлення премії у розмірі 17 % та надбавки за службу в спеціалізованих підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю у розмірі 28 %, за оперативно-розшукову діяльність у розмірі 18%, за особливо важливі завдання у розмірі 42 % та правильність їх розрахунку у відповідності з Порядком проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45); зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області довідку (про розмір грошового забезпечення), в якій відобразити відсотки надбавок, і розміри допомоги на неповнолітніх дітей, які були встановлені Позивачеві при виході на пенсію; у випадку невідповідності встановленої Позивачеві премії та надбавки за службу в спеціалізованих підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, за оперативно-розшукову діяльність і за особливо важливі завдання, розмірам премій та надбавок за службу в спеціалізованих підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю, за оперативно-розшукову діяльність і за особливо важливі завдання, встановленим чинним законодавствам, надати довідку про розмір грошового забезпечення з відображенням відсотків надбавок та премії у розміру, встановленому Порядком проведення перерахунку пенсій (Постанова КМУ № 45); зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсійного забезпечення Позивача з врахуванням невиплачених допомоги на неповнолітніх дітей за період з грудня 2006 року і відсотків за період з лютого 2008р. по теперішній час та виплатити суму недоотриманих коштів, розподілити судові витрати у відповідності з чинним законодавством України.
Відповідач ГУ ПФУ в Донецькій надав суду заперечення проти позову, в яких просив розглядати справу без їхньої участі, у задоволенні позовних вимог просив відмовити в повному обсязі, посилаючись на наступне.
Пенсія ОСОБА_1 призначена згідно з п.«а»ст.12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за вислугою років у розмірі 80 % ( 30 років вислуга: за вислугу 20 років -50%, за кожний наступний рік 3 %) відповідних сум грошового забезпечення.
Згідно порядку проведення перерахунку пенсії, нарахованих відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 і довідки від 20.04.2008 р. № 14/33036 про новий розмір грошового забезпечення, наданої ГУ МВС України в Донецькій області був проведений перерахунок пенсії з 01.01.2008 р. з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад 900 грн., оклад за військове звання 130 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 % 360,50 грн., робота з таємними документами 15% 135 грн., надбавка за особливо важливі завдання 42 % 584,01 грн., надбавка за службу в спец підрозділі по боротьбі з організованою злочинністю 28 % 252 грн., надбавка за оперативну пошукову діяльність 18% 162 грн., премія 17 % 429 грн., а всього 2952,51 грн.
Загальний розмір пенсії складає 2365,01 грн.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2009 р. № 198 ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру підвищена пенсія з 01.04.2009 р. на 7,50 грн., з 01.07.2009 р. до 14,20 грн., з 01.10.2009 р. до 28,40 грн. Також, до основного розміру пенсії з 01.01.2009 р. нарахована зберігаюча індексація пенсії у розмірі 73,21 грн.
Таким чином, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2011 р. складає 2463,62 грн. і виплачується згідно з діючим законодавством.
Відповідач ГУ МВС України в Донецькій області також надав суду заперечення проти позову, в яких у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, посилаючись на наступне.
Відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», та Постанови КМУ від 02.11.2006 р. № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян»пенсії призначаються (перераховуються) та виплачуються органами Пенсійного фонду. Тому з 1 січня 2007 року кошторисом ГУМВС області витрати на пенсійне забезпечення не передбачені, а функціями призначення, перерахунку та виплати більше не володіє.
З метою впорядкування та запровадження єдиних норм і стандартів грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Кабінетом Міністрів України прийнято постанову „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” від 7 листопада 2007 року № 1294, яка набула чинності з 01.01.2008р.
У зв'язку із зміною грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу пенсії пенсіонерам ОВС були перераховані згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. № 393».
Відповідно до п.5 вищезазначеного Порядку, для перерахунку пенсій враховуються:
- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
- інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.
Тому МВС України, з метою недопущення диспропорції в розмірах пенсій залежно від місця їх отримання, узагальнило усі данні, і видало листа 06.03.2008 №15/5-809/Кв «Про середні розміри надбавок та премій»де були відображені довідки про середні розміри надбавок та премії, що фактично сплачені за січень 2007 року, для складання довідок про грошове забезпечення та подачі їх до органів пенсійного фонду України для перерахунку пенсій.
Враховуючи викладене перерахунок пенсії ОСОБА_1 був зроблений з урахуванням максимального посадового окладу - 900 грн. та щомісячних надбавок у середніх розмірах:
Надбавка за виконання особливо важливих завдань - 42%;
Надбавка за роботу з таємними документами - 15%;
Надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 18%;
Надбавка за службу в спецпідрозділі по боротьбі з організованою злочинністю - 28%;
Премія - 17%).
Таким чином основний розмір пенсії позивача на теперішній час складає 2365 грн. 01 коп.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 є пенсіонером, пенсія призначена згідно з п.«а»ст.12, 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згідно порядку проведення перерахунку пенсії, нарахованих відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 і довідки від 20.04.2008 р. № 14/33036 про новий розмір грошового забезпечення, наданої ГУ МВС України в Донецькій області був проведений перерахунок пенсії з 01.01.2008 р. з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад 900 грн., оклад за військове звання 130 грн., процентна надбавка за вислугу років 35 % 360,50 грн., робота з таємними документами 15% 135 грн., надбавка за особливо важливі завдання 42 % 584,01 грн., надбавка за службу в спец підрозділі по боротьбі з організованою злочинністю 28 % 252 грн., надбавка за оперативну пошукову діяльність 18% 162 грн., премія 17 % 429 грн., а всього 2952,51 грн.
Загальний розмір пенсії складає 2365,01 грн.
Відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», та Постанови КМУ від 02.11.2006 р. № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян»пенсії призначаються (перераховуються) та виплачуються органами Пенсійного фонду. Тому з 1 січня 2007 року кошторисом ГУМВС області витрати на пенсійне забезпечення не передбачені, а функціями призначення, перерахунку та виплати більше не володіє.
З метою впорядкування та запровадження єдиних норм і стандартів грошового забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ Кабінетом Міністрів України прийнято постанову „Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу” від 7 листопада 2007 року № 1294, яка набула чинності з 01.01.2008р.
У зв'язку із зміною грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу пенсії пенсіонерам ОВС були перераховані згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 „Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. № 393».
Відповідно до п.5 вищезазначеного Порядку, для перерахунку пенсій враховуються:
- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;
- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;
- інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), для перерахунку пенсії не враховуються.
Таким чином, розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.05.2011 р. складає 2463,62 грн. і виплачується згідно з діючим законодавством.
Отже відповідачі довели суду правомірність своїх дій.
У зв'язку з викладеним, суд приходить до висновку про необґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 і відмову в їх задоволенні в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст. 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, ПКМУ від 02.112006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян», п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого ПКМУ від 13.02.2008 року № 45, ст.ст. 11, 71, 159-163, 167, 183-2 КАС України, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та здійснення перерахунку пенсійного забезпечення -відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Апеляційного адміністративного суду донецької області може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя Ворошиловського районного
суду міста Донецька О.Г. Крупко