ÃÎÑÏÎÄÀÐÑÜÊÈÉ ÑÓÄ
Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³
вØÅÍÍß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
12.04.12 Ñïðàâà ¹ 33/5009/7705/11
Ãîñïîäàðñüêèé ñóä Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â:
Ãîëîâóþ÷èé: ̳ðîøíè÷åíêî Ì.Â. (äîïîâ³äà÷)
Ñóää³: Êðè÷ìàðæåâñüêèé Â.À., Õóòîðíîé Â.Ì.
ïðè ñåêðåòàð³: Õèëüêî Þ.².
Çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â:
â³ä ïðîêóðàòóðè: íå ç'ÿâèâñÿ
â³ä ïîçèâà÷à: íå ç'ÿâèâñÿ
â³ä â³äïîâ³äà÷à 1: íå ç'ÿâèâñÿ;
â³äïîâ³äà÷à 2: ÎÑÎÁÀ_1 äîâ. â³ä 15.11.2011ð. ¹ 02/1680
òðåòüî¿ îñîáè 1: íå ç'ÿâèâñÿ
òðåòüî¿ îñîáè 2: íå ç'ÿâèâñÿ
ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè çà ïîçîâîì çà ïîçîâîì Áåðäÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà (âóë. Äþì³íà, 61, ì.Áåðäÿíñüê, 71100) â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ -Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè (âóë. Êóòóçîâà, 18/9, ì.Êè¿â, 01601)
äî â³äïîâ³äà÷à 1 Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (ïë. 1 Áåðäÿíñüêî¿ ðàäè, 2, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, 71112)
äî â³äïîâ³äà÷à 2 Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ïðèàçîâêóðîðò»(ïðàâîíàñòóïíèê Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ïðèàçîâêóðîðò») (âóë. Êîòëÿðåâñüêîãî-Âîëêîâà, á. 12/24, ì.Áåðÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, 71100)
òðåòÿ îñîáà 1, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à 2 Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»(ïðàâîíàñòóïíèê Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ë³êóâàëüíèõ -îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ») (âóë. Øîòà Ðóñòàâåë³, 39/41, ì.Êè¿â, 01019)
òðåòÿ îñîáà 2, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã íà ïðåäìåò ñïîðó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à
Êîìóíàëüíå ï³äïðèºìñòâî «Áåðäÿíñüêå áþðî òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿»(âóë. Ìàç³íà, 21, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, 71100)
ïðî âèçíàííÿ ÷àñòêîâî íåä³éñíèì ð³øåííÿ
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Áåðäÿíñüêèì ì³æðàéîííèì ïðîêóðîðîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè çàÿâëåíî ïîçîâ äî Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ïðèàçîâêóðîðò»ïðî: âèçíàííÿ íåä³éñíèì ï.4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ¹ 384 â³ä 05.08.2008ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³»çà ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: áóë. Ò³íèñòèé, 16, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíèõ áóä³âåëü «À, Á, Á 1, Á 2, », ïðèáóäîâ «à, à 1, à 2, á, â, â 1», ãàíê³â äî «À, à 2», äâîõ ãàíê³â äî «Á», ìàéñòåðåíü «Ã, ã, Ä», íàäêîïòàæíèõ áóä³âåëü «Ç, È», ïîáóòîâîãî ïðèì³ùåííÿ «Å», çàìîùåííÿ ², ²², ïàðêàíó ¹ 1, ïàì'ÿòíèêà ¹ 2, áàñåéíó «Ë».
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 02.12.2011 ð. ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 33/5009/7705/11, ðîçãëÿä ÿêî¿ ïðèçíà÷åíî íà 10.01.2012 ð.
Óõâàëàìè ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 10.01.2012ð., â³ä 26.01.2012ð., ó çâ'ÿçêó ç õâîðîáîþ ñóää³ ðîçãëÿä ñïðàâè ïåðåíåñåíî íà 26.01.2012ð., íà 02.02.2012ð., â³äïîâ³äíî. Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 02.02.2012ð. ïðîäîâæåíî ñòðîê ðîçãëÿäó ñïðàâè, ¿¿ ðîçãëÿä â³äêëàäåíî íà 16.02.2012ð.
Óõâàëîþ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó â³ä 16.02.2012ð. ñïðàâó ¹ 33/5009/7705/11 ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ êîëå㳺þ ñóää³â ó ñêëàä³: ñóääÿ ̳ðîøíè÷åíêî Ì.Â. (ãîëîâóþ÷èé), ñóää³ Êðè÷ìàðæåâñüêèé Â.À., Õóòîðíîé Â.Ì., ðîçãëÿä ñïðàâè ðîçïî÷àòî çàíîâî âíàñë³äîê çì³íè ñêëàäó ñóäó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 16.02.2012ð. ðîçãëÿä ñïðàâè áóëî â³äêëàäåíî íà 27.03.2012ð., à óõâàëîþ ñóäó â³ä 27.03.2012ð. ðîçãëÿä ñïðàâè áóëî â³äêëàäåíî íà 12.04.2012ð.
 ñóäîâèõ çàñ³äàííÿõ ïðåäñòàâíèêè ïðîêóðàòóðè, ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à 2 ï³äòðèìàëè äîâîäè, âèêëàäåí³, â³äïîâ³äíî, â ïîçîâí³é çàÿâ³ òà â³äçèâ³ íà íå¿.
Çà êëîïîòàííÿì ïðåäñòàâíèê³â ïðîêóðàòóðè, ïîçèâà÷à òà â³äïîâ³äà÷à 2 ô³êñàö³ÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó òåõí³÷íèìè çàñîáàìè íå çä³éñíþâàëàñÿ.
Äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ 12.04.2012ð. ïðåäñòàâíèêè ïðîêóðàòóðè, ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷à 1 òà òðåò³õ îñ³á íå ç'ÿâèëèñü
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 3.9.1 Ïîñòàíîâè Ïëåíóìó ÂÃÑÓ â³ä 26.12.2011 ð. ¹ 189 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè çàñòîñóâàííÿ Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ñóäàìè ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿»îñîáè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, ââàæàþòüñÿ ïîâ³äîìëåíèìè ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ¿¿ ðîçãëÿäó ñóäîì ñïðàâè ó ðàç³ âèêîíàííÿ îñòàíí³ì âèìîã ÷. 1 ñò. 64 òà ñò. 87 ÃÏÊ Óêðà¿íè.
Çà çì³ñòîì ö³º¿ íîðìè, çîêðåìà, â ðàç³ ÿêùî óõâàëó ïðî ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî íàä³ñëàíî çà íàëåæíîþ àäðåñîþ (òîáòî ïîâ³äîìëåíîþ ñóäó ñòîðîíîþ, à â ðàç³ íåíàäàííÿ ñóäó â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿ - àäðåñîþ, çàçíà÷åíîþ â ªäèíîìó äåðæàâíîìó ðåºñòð³ þðèäè÷íèõ îñ³á òà ô³çè÷íèõ îñ³á - ï³äïðèºìö³â), ³ íå ïîâåðíóòî ï³äïðèºìñòâîì çâ'ÿçêó àáî ïîâåðíóòî ç ïîñèëàííÿì íà â³äñóòí³ñòü (âèáóòòÿ) àäðåñàòà, â³äìîâó â³ä îäåðæàííÿ, çàê³í÷åííÿ ñòðîêó çáåð³ãàííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ òîùî, òî ââàæàºòüñÿ, ùî àäðåñàò ïîâ³äîìëåíèé ïðî ÷àñ ³ ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóäîì.
Ñòàíîì íà äàòó ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³, óõâàëà ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä 27.03.2012ð. ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè íà 12.04.12ð. áóëà íàïðàâëåíà 29.03.2012ð. âêàçàíèì ó÷àñíèêàì ñóäîâîãî ïðîöåñó çà âèçíà÷åíèìè ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òà â ïðàâîâñòàíîâëþâàëüíèõ äîêóìåíòàõ àäðåñàìè ³ äî ñóäó íå ïîâåðòàëèñü. Òàêèì ÷èíîì, ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ñëóõàííÿ äàíî¿ ñïðàâè ó÷àñíèêè ñóäîâîãî ïðîöåñó áóëè ïîâ³äîìëåí³ íàëåæíèì ÷èíîì.
³äïîâ³äíî äî ï. 3.9.2. ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 18 â³ä 26.12.2011 ð. ó âèïàäêó íåç'ÿâëåííÿ â çàñ³äàííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó ïðåäñòàâíèê³â îáîõ ñòîð³í àáî îäí³º¿ ç íèõ ñïðàâà ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áåç ¿õ ó÷àñò³, ÿêùî íåÿâêà òàêèõ ïðåäñòàâíèê³â íå ïåðåøêîäæຠâèð³øåííþ ñïîðó.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 22 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñòîðîíè çîáîâ'ÿçàí³ äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñÿ íàëåæíèìè ¿ì ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè, âèÿâëÿòè âçàºìíó ïîâàãó äî ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â äðóãî¿ ñòîðîíè, âæèâàòè çàõîä³â äî âñåá³÷íîãî, ïîâíîãî òà îá'ºêòèâíîãî äîñë³äæåííÿ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè.
Ñòàòòÿ 75 ÃÏÊ Óêðà¿íè äîçâîëÿº ñóäó ðîçãëÿíóòè ñï³ð çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, ó âèïàäêó, ÿêùî â³äçèâ íà ïîçîâ òà âèòðåáóâàí³ ñóäîì äîêóìåíò³ íå íàäàí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí, ñïðàâó ðîçãëÿíóòî çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè.
 ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ 12.04.2012ð. ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ïî ñóò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðèéíÿòî ³ îãîëîøåíî íà ï³äñòàâ³ ñò. 85 ÃÏÊ Óêðà¿íè âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Çàÿâëåíèé ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ï.4.8 ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³»îá'ðóíòîâóºòüñÿ íîðìàìè ñò. ñò. 19, 121, 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò. ñò. 16, 21, ñò. 86 ÖÊ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ, ñò. ñò. 317, 328, 386, 393 ÖÊ Óêðà¿íè, ïîëîæåííÿõ Çàêîí³â Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», «Ïðî âëàñí³ñòü», «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», Ïîñòàíîâ³ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл, Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíî¿ Ðàäè ÓÐÑÐ «Ïðî çàõèñò ñóâåðåííèõ ïðàâ âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑл.  õîä³ ïðîâåäåíî¿ ïðîêóðàòóðîþ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ â³ä÷óæåííÿ ìàéíà îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê áóëî âñòàíîâëåíî, ùî 05.08.2008 ð. Âèêîíêîìîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 384 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³», ïóíêò 4.8 ÿêîãî ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òàê, ïóíêòîì 4.8 ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. âèð³øåíî îôîðìèòè ïðàâî âëàñíîñò³ çà ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»(áàëàíñîóòðèìóâà÷ - ô³ë³ÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» «Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê») íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: áóë. Ò³íèñòèé, 16, ì. Áåðäÿíñüê Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíèõ áóä³âåëü «À, Á, Á 1, Á 2, », ïðèáóäîâ «à, à 1, à 2, á, â, â 1», ãàíê³â äî «À, à 2», äâîõ ãàíê³â äî «Á», ìàéñòåðåíü «Ã, ã, Ä», íàäêîïòàæíèõ áóä³âåëü «Ç, È», ïîáóòîâîãî ïðèì³ùåííÿ «Å», çàìîùåííÿ ², ²², ïàðêàíó ¹ 1, ïàì'ÿòíèêà ¹ 2, áàñåéíó «Ë».
Îäíàê, íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл óñ³ ä³þ÷³ ãîñïðîçðàõóíêîâ³ ñàíàòîð³¿, áóäèíêè â³äïî÷èíêó òà ïàíñ³îíàòè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ çîáîâ'ÿçàíî áóëî ïåðåäàòè äî 1 òðàâíÿ 1960 ðîêó Óêðà¿íñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ðàä³ ïðîôñï³ëîê ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî ïîë³ïøåííÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó ³ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òðóäÿùèõ ³ ï³äâèùåííÿ ðîë³ ïðîôñï³ëîê. Çã³äíî ç ï. 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606, ìàéíî ïåðåäàâàëîñü ïðîôñï³ëêîâèì îðãàíàì ó â³äàííÿ. Çã³äíî äî ñò. 86 ÖÊ ÓÐÑÐ âêàçàíå ïðàâî ïåðåäáà÷àëî ëèøå âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ äåðæàâíèì ìàéíîì. ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ ïðàâîíàñòóïíèêîì Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ ðàäè ïðîôñï³ëîê ñòàëà Ðàäà Ôåäåðàö³¿ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 29.11.1990 ð. ¹ 506 «Ïðî çàõèñò ñóâåðåííèõ ïðàâ âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑл áóëî ââåäåíî ìîðàòîð³é íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè íà áóäü-ÿê³ çì³íè ôîðì âëàñíîñò³ ³ âëàñíèêà äåðæàâíîãî ìàéíà äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ðîçäåðæàâëåííÿ ìàéíà. Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» âñòàíîâëåíî, ùî ìàéíî òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ îá'ºêò³â ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ Óêðà¿íè. Ïîñòàíîâîþ ÂÐ Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994ð. ¹ 3943 «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑлâèçíà÷åíî, ùî òèì÷àñîâî, äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá'ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, îñòàííº º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ. Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì, âëàñíèêîì ñï³ðíîãî ìàéíà íà ìîìåíò ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. áóëà äåðæàâà â îñîá³ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ³ ëèøå ÔÄÌÓ áóâ óïîâíîâàæåíèé çä³éñíþâàòè ðîçïîðÿäæåííÿ ñï³ðíèìè îá'ºêòàìè íåðóõîìîñò³ ÿê äåðæàâíèì ìàéíîì, àëå íå Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè. Ñòàòòåþ 393 ÖÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðàâîâèé àêò îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèé íå â³äïîâ³äຠçàêîíîâ³ ³ ïîðóøóº ïðàâà âëàñíèêà, çà ïîçîâîì âëàñíèêà ìàéíà âèçíà÷àºòüñÿ ñóäîì íåçàêîííèì ³ ñêàñîâóºòüñÿ. Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíèõ îáñòàâèí, ïðîêóðîð òà ïîçèâà÷ ïðîñÿòü ñóä ïîçîâ çàäîâîëüíèòè.
Êð³ì òîãî, âðàõîâóþ÷è, ùî ïðî âèÿâëåí³ ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðè ïðèéíÿòò³ Âèêîíêîìîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. îñïîðþâàíîãî â ÷àñòèí³ ïóíêòó 4.8 ïðîêóðàòóðà Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ä³çíàëàñü ëèøå ó ñåðïí³ 2011 ðîêó â õîä³ ïðîâåäåíî¿ ïåðåâ³ðêè çà äîðó÷åííÿì Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè, ïðîêóðîð ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïîâàæíèìè ïðè÷èíè íåïðåä'ÿâëåííÿ ðàí³øå ïðîêóðîðîì äàíîãî ïîçîâó òà ïîíîâèòè ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çà öèì ïîçîâîì.
 ïèñüìîâîìó ïîÿñíåíí³ ïîçèâà÷à äîäàòêîâî çàçíà÷åíî íàñòóïí³ îáñòàâèíè. Çã³äíî ç Óêàçîì Ïðåçè䳿 Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåäà÷ó ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ó âëàñí³ñòü äåðæàâ軹 1452-ÕÏ â³ä 30.08.1991 ð. òà ñò. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè»â³ä 10.09.1991 ð. ¹ 1540-Õ²² ìàéíî òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ îá'ºêò³â ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», ð³øåííÿ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ãðîìàäñüêèõ, ïîë³òè÷íèõ, êîîïåðàòèâíèõ, ³íøèõ îðãàí³çàö³é ³ ï³äïðèºìñòâ, ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ äîãîâîðè òà ³íø³ óãîäè, ïðèéíÿò³ ÷è çä³éñíåí³ íà îñíîâ³ çàêîíîäàâñòâà ÑÐÑÐ ùîäî çì³íè âëàñíèêà ³ ôîðì âëàñíîñò³, à òàêîæ ñòâîðåííÿ àêö³îíåðíèõ òà ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ çà ó÷àñòþ îðãàí³â âëàäè òà óïðàâë³ííÿ Ñîþçó ÐÑÐ ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 24 ñåðïíÿ 1991 ðîêó «Ïðî ïðîãîëîøåííÿ íåçàëåæíîñò³ Óêðà¿íè» áåç óçãîäæåííÿ ç â³äïîâ³äíèìè îðãàíàìè óïðàâë³ííÿ, âèçíà÷åíèìè Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ââàæàþòüñÿ íåä³éñíèìè. Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 10.04.1992 ð. ¹ 2268-Õ²² «Ïðî ìàéíîâ³ êîìïëåêñè òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàí³ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè», ïåðåäáà÷åíî, ùî ìàéíî òà ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îá'ºêò³â, ùî ïåðåáóâàëè ó â³äàíí³ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â öèõ îðãàí³çàö³é, äî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèê³â çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ âèð³øåíî òèì÷àñîâî ïåðåäàòè Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 ð. ¹ 3943-Õ²² «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл âñòàíîâëåíî, ùî òèì÷àñîâî, äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá'ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çàçíà÷åíå ìàéíî º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ. Ïóíêòîì 3 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèê³â ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, Ôîíä ÄÌ Óêðà¿íè çä³éñíþº ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ öèì ìàéíîì ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ îðåíäîäàâöÿ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é (¿õ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â). Îòæå, áóäü-ÿêèõ íîðìàòèâíèõ àêò³â, ÿê³ á ïåðåäáà÷àëè âèáóòòÿ ìàéíà ñàíàòîð³þ «Áåðäÿíñüê» ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ íå ³ñíóº. Íà âèêîíàííÿ âèìîã Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 01.11.1996 ð. ¹ 461/96-ÂÐ «Ïðî ïðîåêò Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè ïðî òëóìà÷åííÿ Ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл Ôîíäîì ÄÌ Óêðà¿íè áóëî ñêëàäåíî Ïåðåë³ê ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ îðãàí³çàö³é, óñòàíîâ òà ï³äïðèºìñòâ, ÿê³ ñòàíîì íà 24.08.1991 ð. çíàõîäèëèñü ó â³äàíí³ Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè (êîëèøíüî¿ Óêðïðîôðàäè), ï³äïèñàíîãî êåð³âíèêàìè ÔÄÌÓ òà Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè 14.07.1997 ð., äî ÿêîãî âêëþ÷åíî ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê». Òàêèì ÷èíîì, â ðåçóëüòàò³ ñêëàäàííÿ çàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó áóëî ï³äòâåðäæåíî, ùî ñï³ðíèé îá'ºêò ñòàíîì íà 24.08.1991 ð. çíàõîäèâñÿ íå ó âëàñíîñò³, à ëèøå ó â³äàíí³ Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè (êîëèøíüî¿ Óêðïðîôðàäè). Ç âèùåâèêëàäåíîãî âèïëèâàº, ùî ï³ä ÷àñ ñòâîðåííÿ ÏÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ñï³ðíå ìàéíî, ùî ïåðåäàâàëîñü äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó òîâàðèñòâà, íå ïåðåõîäèëî ó éîãî ïðèâàòíó âëàñí³ñòü, à çàëèøàëîñü ³ çàëèøàºòüñÿ ó âëàñíîñò³ äåðæàâè. Òàêèì ÷èíîì, ÏÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ», íå áóäó÷è âëàñíèêîì ìàéíà, íå ìàëî ïðàâà áåç çãîäè Ôîíäó ÄÌ Óêðà¿íè ïåðåäàâàòè ó âëàñí³ñòü ÏÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» ñï³ðíå ìàéíî, ÿê âíåñîê äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ÷èì ïîðóøèëî ïðàâà äåðæàâè â îñîá³ Ôîíäó ÄÌ Óêðà¿íè, ïîçáàâèëî ¿¿ ïðàâîìî÷íîñòåé ç âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ öèì ìàéíîì. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ïîçîâ ïðîêóðîðà çàäîâîëüíèòè ïîâí³ñòþ.
³äïîâ³äà÷ 1 çàÿâëåíèé ïîçîâ ââàæຠíåîá'ðóíòîâàíèì òà íåäîâåäåíèì ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ. Çîêðåìà â³äïîâ³äà÷ 1 íå ïîãîäæóºòüñÿ, ùî îñïîðþâàíå ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. ñóïåðå÷èòü âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè. Òàê, ñï³ðíå ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³» ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ «Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.02.2002 ð. ¹ 7/5, òà íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â ïðî ñòâîðåííÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» òà ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà ó âëàñí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» îäíèì ç éîãî çàñíîâíèê³â -ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ». Îòæå, ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî íàáóòå â³äïîâ³äà÷åì 2 íà ï³äñòàâ³ ïðàâî÷èíó, à íå íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 204 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðàâî÷èíó, à òîìó âèñíîâîê ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì 2 ïðàâà âëàñíîñò³ ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó. Òàêîæ â³äïîâ³äà÷ 1 ââàæàº, ùî â òåïåð³øí³é ÷àñ âèçíàííÿ íåä³éñíèì ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ïîðóøèòü ïðàâî âëàñíîñò³ â³äïîâ³äà÷à 2, à ä³þ÷èì çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, çîêðåìà, ñò. 147 ÃÊ Óêðà¿íè òà ñò. 346 ÖÊ Óêðà¿íè, íå ïåðåäáà÷åíî ïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðàí³øå âèäàíîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ ïðàâà âëàñíîñò³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ 1 çàçíà÷àº, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà çáóäîâàíà çíà÷íî ï³çí³øå, í³æ áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл, ùî ìîæëèâî ïðîñòåæèòè â àêò³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà ïðè ñòâîðåíí³ â³äïîâ³äà÷à 2, äå çàçíà÷åíèé ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïîçèâà÷åì íå íàäàí³ äîêàçè áóä³âíèöòâà äåðæàâîþ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà.  ïðèâåäåíîìó â Äîäàòêó ¹ 1 äî ïîñòàíîâè â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 ïåðåë³êó ñàíàòîð³¿â òà áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ì³ñòÿòüñÿ ëèøå íàçâè ï³äïðèºìñòâ áåç çàçíà÷åííÿ òî÷íî¿ àäðåñè òà áåç ïåðåë³êó ê³ëüêîñò³ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ç ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ¿õ ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ. Äîêàçè òîãî, ùî îá'ºêòè, çàçíà÷åí³ â ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. òà â Äîäàòêó ¹ 1 äî ïîñòàíîâè â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606, º ³äåíòè÷íèìè, äî ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè íå íàäàí³. Íàâïàêè, ç îãëÿäó íà òå, ùî ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî çáóäîâàíå ï³ñëÿ 1960 ðîêó, â³äïîâ³äà÷ 1 ââàæàº, ùî âêàçàíå ìàéíî íå ìîãëî áóòè ïåðåäàíå çà ïîñòàíîâîþ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606. Á³ëüø òîãî, çà ïîñòàíîâîþ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 Ðàäà ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ íå ìîãëà ïåðåäàòè ïðîôñï³ëêàì ìàéíî, ÿêå ¿é íå ï³äïîðÿäêîâóâàëîñÿ, à áóëî ó ïðÿìîìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ ÑÐÑÐ. Êð³ì òîãî, âèêëþ÷íèé ïåðåë³ê ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî ÑÐÑÐ çàçíà÷åíèé ó ïîñòàíîâ³ ÊÌÓ â³ä 13.01.1995 ð. «Ïðî âèçíà÷åííÿ îðãàí³â óïðàâë³ííÿ ìàéíîì çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî ñîþçó ÐÑл, ÿêà ïðèéíÿòà íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 ð. ¹ 3943-Õ²².  öüîìó ïåðåë³êó Ôåäåðàö³ÿ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè â³äñóòíÿ ÿê çàãàëüíîñîþçíà îðãàí³çàö³ÿ. Òàêîæ ñë³ä âðàõóâàòè, ùî ó Öèâ³ëüíîìó êîäåêñ³ ÓÐÑÐ â ðåäàêö³¿ 1963 ðîêó ì³ñòèëèñÿ îêðåìà ãëàâà 9 «Âëàñí³ñòü ïðîôñï³ëêîâèõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é», â ÿê³é îñòàíí³ áóëè âèçíà÷åí³ ÿê ñàìîñò³éí³ ñóá'ºêòè ïðàâà âëàñíîñò³. Òàêèì ÷èíîì, ìàéíî ïðîôñï³ëêîâèõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íåîáõ³äíå ¿ì äëÿ çä³éñíåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü, í³êîëè íå â³äíîñèëîñÿ äî äåðæàâíî¿ (çàãàëüíîíàðîäíî¿) âëàñíîñò³. Ç óðàõóâàííÿì çàçíà÷åíîãî, â³äïîâ³äà÷ 1 ïðîñèòü ñóä â ïîçîâ³ â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Êð³ì òîãî, 10.01.2012 ð. äî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ â³ä Âèêîíêîìó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íàä³éøëà çàÿâà ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹ 33/5009/7705/11 íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 80 ÃÏÊ Óêðà¿íè, îñê³ëüêè ñï³ð ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì òà ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³»ïîâèíåí ðîçãëÿäàòèñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà. Êëîïîòàííÿ ìîòèâîâàíî ïîñèëàííÿì íà ñò. ñò. 2, 18 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè òà ñò. 20 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè. Çîêðåìà çàçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ìîæóòü áóòè îñêàðæåí³ áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, êð³ì òèõ ð³øåíü ùîäî ÿêèõ âñòàíîâëåíèé ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî îñêàðæåííÿ. Ïîñèëàþ÷èñü íà ÷.2 ñò 18 ÊÀÑ Óêðà¿íè âêàçóº, ùî îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì ï³äñóäí³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè, ó ÿêèõ îäí³ºþ ç³ ñòîð³í º îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, ³íøèé äåðæàâíèé îðãàí, îðãàí âëàäè ÀÐÊ, îáëàñíà ðàäà, Êè¿âñüêà àáî Ñåâàñòîïîëüñüêà ì³ñüêà ðàäà, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì, òà êð³ì ñïðàâ ç ïðèâîäó ¿õí³õ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ó ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðîñòóïêè òà ñïðàâ, ÿê³ ï³äñóäí³ ì³ñöåâèì çàãàëüíèì ñóäàì ÿê àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäàì.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàíó â³äïîâ³äà÷åì 1 çàÿâó ïðî ïðèïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ÷. 1 ñò. 80 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä â³äõèëÿº ïîäàíó â³äïîâ³äà÷åì 1 çàÿâó ÿê áåçï³äñòàâíó òà íåîá'ðóíòîâàíó, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ïóíêòîì 1 ÷. 1 ñò. 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì ï³äâ³äîì÷³ ñïðàâè ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ïðè óêëàäàíí³, çì³í³, ðîç³ðâàíí³ ³ âèêîíàíí³ ãîñïîäàðñüêèõ äîãîâîð³â òà ç ³íøèõ ï³äñòàâ. Ç îãëÿäó íà ïðèïèñè ÷. 3 ñò. 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîóñòð³é ³ ñòàòóñ ñóää³â» â³ä 07.07.2010 ð. ¹ 2453-VI, çã³äíî ç ÿêèìè ì³ñöåâ³ ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè ó ñïîðàõ, ùî âèíèêàþòü ç ãîñïîäàðñüêèõ ïðàâîâ³äíîñèí, à òàêîæ ³íø³ ñïðàâè, â³äíåñåí³ ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîì äî ¿õ ï³äñóäíîñò³, òà âèìîãè ñòàòåé 1, 41, 12 ÃÏÊ Óêðà¿íè ãîñïîäàðñüê³ ñóäè ðîçãëÿäàþòü ñïðàâè â ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, êîëè ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïîðó â³äïîâ³äຠïðèïèñàì ñòàòò³ 1 ÃÏÊ Óêðà¿íè, à ïðàâîâ³äíîñèíè, ç ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ìàþòü ãîñïîäàðñüêèé õàðàêòåð. Ó âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî òå, ÷è º ïðàâîâ³äíîñèíè ãîñïîäàðñüêèìè, à ñï³ð - ãîñïîäàðñüêèì, ñë³ä âèõîäèòè ç âèçíà÷åíü, íàâåäåíèõ ó ñò. 3 ÃÊ Óêðà¿íè. Ãîñïîäàðñüêèé ñï³ð ï³äâ³äîì÷èé ãîñïîäàðñüêîìó ñóäó, çîêðåìà, çà íàÿâíîñò³ òàêèõ óìîâ: à) ó÷àñòü ó ñïîð³ ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ; á) íàÿâí³ñòü ì³æ ñòîðîíàìè, ïî-ïåðøå, ãîñïîäàðñüêèõ â³äíîñèí, âðåãóëüîâàíèõ ÖÊ Óêðà¿íè, ÃÊ Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè ãîñïîäàðñüêîãî ³ öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà, ³, ïî-äðóãå, ñïîðó ïðî ïðàâî, ùî âèíèêຠç â³äïîâ³äíèõ â³äíîñèí; â) â³äñóòí³ñòü ó çàêîí³ íîðìè, ùî ïðÿìî ïåðåäáà÷àëà á âèð³øåííÿ òàêîãî ñïîðó ñóäîì ³íøî¿ þðèñäèêö³¿. Òàêèì ÷èíîì, ãîñïîäàðñüê³ ñóäè íà çàãàëüíèõ ï³äñòàâàõ âèð³øóþòü óñ³ ñïîðè ì³æ ñóá'ºêòàìè ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, à òàêîæ ñïîðè, ïîâ'ÿçàí³, â òîìó ÷èñë³, ç çàõèñòîì ïðàâà âëàñíîñò³.
Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ðåêîìåíäàö³ÿõ Ïðåçè䳿 Âèùîãî ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Óêðà¿íè ¹ 04-5/120 â³ä 27.06.2007 ð. «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ï³äâ³äîì÷îñò³ ³ ï³äñóäíîñò³ ñïðàâ ãîñïîäàðñüêèì ñóäàì» (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè).
Êð³ì òîãî, çà çì³ñòîì ñò 16 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, ñò. 20 Ãîñïîäàðñüêîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, âèçíà÷åíî òàêèé ñïîñ³á çàõèñòó öèâ³ëüíîãî (ãîñïîäàðñüêîãî) ïðàâà, ÿê ïðèïèíåííÿ 䳿, ÿêà ïîðóøóº ïðàâî, â³äíîâëåííÿ ñòàíîâèùà, ÿêå ³ñíóâàëî äî ïîðóøåííÿ. Çâåðíåííÿ ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Ôîíäó ÄÌ Óêðà¿íè ³ç ïîçîâîì ó ö³é ñïðàâ³ ³ ñïðÿìîâàíî íà çàõèñò ìàéíîâîãî ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ôàêòè÷íî ìຠì³ñöå ñï³ð ùîäî çàõèñòó ïðàâà âëàñíîñò³, òî ñïðàâà ¹ 33/5009/7705/11 ïîâèííà ðîçãëÿäàòèñÿ çà ïðàâèëàìè Ãîñïîäàðñüêîãî ïðîöåñóàëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè.
³äïîâ³äà÷ 2 ïîçîâí³ âèìîãè íå âèçíàâ, ïîçîâ ââàæຠáåçï³äñòàâíèì òà íåîá'ðóíòîâàíèì, ó â³äçèâàõ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðîêóðîðà çàçíà÷èâ, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³» ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ «Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ ïðàâà âëàñíîñò³ òà ³íøèõ ðå÷îâèõ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.02.2002 ð. ¹ 7/5, òà íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ äîêóìåíò³â ïðî ñòâîðåííÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» òà ïðî ïåðåäà÷ó ìàéíà ó âëàñí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» îäíèì ç éîãî çàñíîâíèê³â -ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ». Îòæå, ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî íàáóòå â³äïîâ³äà÷åì 2 íà ï³äñòàâ³ ïðàâî÷èíó, à íå íà ï³äñòàâ³ ñï³ðíîãî ð³øåííÿ. Ñòàòòåþ 204 ÖÊ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî ïðàâîì³ðí³ñòü ïðàâî÷èíó, à òîìó âèñíîâîê ïîçèâà÷à ïðî íåïðàâîì³ðí³ñòü íàáóòòÿ â³äïîâ³äà÷åì 2 ïðàâà âëàñíîñò³ ñóïåðå÷èòü çàêîíîäàâñòâó. Ïîñèëàþ÷èñü íà ð³øåííÿ Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997ð. ó ñïðàâ³ ¹ 137/7 çà ïîçîâîì ÔÄÌÓ äî Ôåäåðàö³¿ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè òà ÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ», ÿêèì â ïîçîâ³ áóëî â³äìîâëåíî, çîêðåìà âêàçóº, ùî º çâ³ëüíåíèìè â³ä äîêàçóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ñò 35 ÃÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè, ùî Ôåäåðàö³ÿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê (ïðàâîíàñòóïíèê Óêðïðîôðàäè) ïðàâîì³ðíî âîëîä³ëà, êîðèñòóâàëàñü òà ðîçïîðÿäæàëàñü ìàéíîì øëÿõîì ïåðåäà÷³ äî ñòàòóòíîãî ôîíäó ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ». ³äïîâ³äà÷ 2 íàáóâ ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî ïðè éîãî ñòâîðåíí³, ÿê âíåñîê äî ñòàòóòíîãî ôîíäó. Òîáòî âñ³ ï³äñòàâè äëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äà÷åì 1 ñï³ðíîãî ð³øåííÿ ¹ 384 áóëè íàÿâí³ òà çàêîíí³. Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ 2 çàçíà÷àº, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà çáóäîâàíà çíà÷íî ï³çí³øå, í³æ áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл, ùî ìîæëèâî ïðîñòåæèòè â àêò³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà ïðè ñòâîðåíí³ â³äïîâ³äà÷à 2, äå çàçíà÷åíèé ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà. Ïîçèâà÷åì íå íàäàí³ äîêàçè áóä³âíèöòâà äåðæàâîþ ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà.  ïðèâåäåíîìó â Äîäàòêó ¹ 1 äî ïîñòàíîâè â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 ïåðåë³êó ñàíàòîð³¿â òà áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ì³ñòÿòüñÿ ëèøå íàçâè ï³äïðèºìñòâ áåç çàçíà÷åííÿ òî÷íî¿ àäðåñè òà áåç ïåðåë³êó ê³ëüêîñò³ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà, ç ÿêèõ ñêëàäàºòüñÿ ¿õ ö³ë³ñíèé ìàéíîâèé êîìïëåêñ. Äîêàçè òîãî, ùî îá'ºêòè, çàçíà÷åí³ â ñï³ðíîìó ð³øåíí³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. òà â Äîäàòêó ¹ 1 äî ïîñòàíîâè â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606, º ³äåíòè÷íèìè, äî ìàòåð³àë³â äàíî¿ ñïðàâè íå íàäàí³. Ïîñèëàþ÷èñü íà ñò ñò 2, 3, 316, 317, 318 ÖÊ Óêðà¿íè, ÿê³ ðåãóëþþòü ïîíÿòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³, ñóá'ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â öèâ³ëüíèõ â³äíîñèí, ïðàâîâèé ðåæèì ïðàâà âëàñíîñò³ òà ñò ñò 8, 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò ñò 32, 33, 34 ÃÏÊ Óêðà¿íè, çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷åì íå íàäàíî íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ó ï³äòâåðäæåííÿ îá'ðóíòîâàíîñò³ çàÿâëåíîãî ïîçîâó. Íà äóìêó â³äïîâ³äà÷à 2, ä³ÿ ïîñòàíîâ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 29.11.1990 ¹ 506 «Ïðî çàõèñò ñóâåðåííèõ ïðàâ âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑл, â³ä 04.02.1994 ¹ 3943-Õ²² «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî ÑÐÑлòà Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 10.09.91 ¹ 1540-Õ²² «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè»íå ïîøèðþºòüñÿ íà ïðîôñï³ëêîâ³ îðãàí³çàö³¿ ÔÏÓ îñê³ëüêè: ÔÏÓ íå ìàëà ñòàòóñó çàãàëüíîñîþçíî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿; íåðóõîìå ìàéíî íàáóòî ÔÏÓ òà ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»ðàí³øå, àí³æ âêàçàíèé Çàêîí òà ïîñòàíîâè áóëî ïðèéíÿòî. ϳä ïåðåäà÷åþ ñï³ðíîãî ìàéíà ó â³äàííÿ, ùî çàêð³ïëåíî â ïîñòàíîâ³ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ¹ 606 «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑлñë³ä ðîçóì³òè íå ëèøå âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ ñï³ðíèì ìàéíîì, à òàêîæ ³ ðîçïîðÿäæåííÿ öèì ìàéíîì. Òîáòî, âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ¹ 606 çà ïðîôñï³ëêàìè áóëî çàêð³ïëåíî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå ìàéíî. Ïîñèëàííÿ ïîçèâà÷à íà ïîñòàíîâó ÂÑÓ â³ä 25.09.2007ð. º áåçï³äñòàâíèì. ³äïîâ³äà÷ 2 çàçíà÷àº, ùî ïðîêóðîðîì íå íàäàíî æîäíîãî íàëåæíîãî äîêàçó íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî âëàñíèêîì ñï³ðíîãî ìàéíà º äåðæàâà â îñîá³ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè. Òàê, ÔÄÌÓ â îñîá³ ñâî¿õ òåðèòîð³àëüíèõ ï³äðîçä³ë³â íà âèêîíàííÿ çàçíà÷åíèõ íîðì ïîâèíåí áóâ ïðîâåñòè äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ íà ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî òà îòðèìàòè âèòÿã ïðî äåðæàâíó ðåºñòðàö³þ ïðàâ ÿêèé, â ñâîþ ÷åðãó, º íàëåæíèì äîêàçîì òîãî, ùî ïîçèâà÷ º âëàñíèêîì äåðæàâíîãî ìàéíà. Ïîñèëàþ÷èñü íà ñò ñò 147 ÃÊ Óêðà¿íè, ñò 3 ÖÊ Óêðà¿íè (ùîäî íåäîïóùåííÿ áåçï³äñòàâíîãî âèëó÷åííÿ äåðæàâîþ ìàéíà ó ñóá'ºêòà ãîñïîäàðþâàííÿ), âêàçóº, ùî ä³þ÷å çàêîíîäàâñòâî íå ïåðåäáà÷ຠïîçáàâëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ øëÿõîì âèçíàííÿ íåä³éñíèì ðàí³øå âèäàíîãî ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ òàêîãî ïðàâà. Ïîñèëàþ÷èñü íà ñò ñò 13, 19, 140, 144 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñò ñò 10, 11, 33, 52, 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»â³äïîâ³äà÷ 2 âêàçóº, ùî ñï³ðíå ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.08ð. ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì 1 â ìåæàõ íàäàíî¿ êîìïåòåíö³¿ ³ç äîòðèìàííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó éîãî ïðèéíÿòòÿ. Òàêîæ ïîñèëàþ÷èñü íà ñò 344 ÖÊ Óêðà¿íè âêàçóº íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à 2 íàáóâàëüíî¿ äàâíîñò³ ùîäî íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, â³äïîâ³äà÷ 2 ïðîñèòü ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
Êð³ì òîãî, çà òåêñòîì â³äçèâó íà ïîçîâ â³ä 15.12.2011 ð. â³äïîâ³äà÷ 2 ïðîñèòü ñóä çàñòîñóâàòè äî ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ñêàñóâàííÿ ïóíêòó 4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³» íàñë³äêè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ òà â³äìîâèòè ó çâ'ÿçêó ³ç öèì ó ïîçîâ³ ïðîêóðîðà ïîâí³ñòþ. Âêàçàíó çàÿâó â³äïîâ³äà÷ 2 ³ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñò 76 ÖÊ Óêðà¿íè, Àêò â³ä 24.01.1992ð. Ïðåçè䳿 ðàäè Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè, ð³øåííÿ ÂÀÑ Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997ð. ¹ 137/7, ïîñòàíîâó ÂÑÓ â³ä 25.09.2007ð., ìîòèâóº òèì, ùî ÔÄÌÓ, ÿêèé ââàæຠñåáå âëàñíèêîì ñï³ðíîãî ìàéíà, íå ì³ã íå çíàòè ïðî ôàêò âèáóòòÿ ç éîãî âëàñíîñò³ ñï³ðíèõ îá'ºêò³â íåðóõîìîñò³, îòæå äîâîäè ïðî òå, ùî ïðî ïîðóøåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè íà ñï³ðíå íåðóõîìå ìàéíî ñòàëî â³äîìî ëèøå â ñåðïí³ 2011 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîêóðîðñüêî¿ ïåðåâ³ðêè, º íåäîâåäåíèìè òà íåîá'ðóíòîâàíèìè.
Ðîçãëÿíóâøè òà äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷à 2 ³ ïðîêóðîðà, ñóä
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Çã³äíî Ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 606 â³ä 23.04.1960 ð. «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл, ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ìàëî ïåðåäàòè Óêðà¿íñüê³é ðåñïóáë³êàíñüê³é ðàä³ ïðîôñï³ëîê ç ìåòîþ ïîäàëüøîãî ïîë³ïøåííÿ îðãàí³çàö³¿ â³äïî÷èíêó ³ ñàíàòîðíî-êóðîðòíîãî îáñëóãîâóâàííÿ òðóäÿùèõ ³ ï³äâèùåííÿ ðîë³ ïðîôñï³ëîê êóðîðòí³ óñòàíîâè, ñàíàòîð³¿, áóäèíêè â³äïî÷èíêó òà òàêå ³íøå.
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè ¹ 606 â³ä 23.04.1960 ð., ïåðåäà÷à ó â³äàííÿ ïðîôñï³ëêîâèõ îðãàí³â êóðîðòíèõ óñòàíîâ, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó òà ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çä³éñíþâàëàñÿ áåçîïëàòíî, ç óñ³ì îáëàäíàííÿì, òðàíñïîðòîì, äîïîì³æíèìè ï³äïðèºìñòâàìè ³ ï³äñîáíèìè ãîñïîäàðñòâàìè, ñïîðóäàìè, æèëèìè áóäèíêàìè, çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ïàðêàìè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1960 ðîêó, à òàêîæ ç àñèãíóâàííÿìè íà ¿õ óòðèìàííÿ, ïëàíàìè ç ïðàö³, ôîíäàìè ïåðñîíàëüíèõ íàäáàâîê, êàï³òàëîâêëàäåííÿìè, ôîíäàìè íà âñ³ âèäè ìàòåð³àë³â ³ ë³ì³òàìè íà ïðîåêòóâàííÿ çà ïëàíîì íà 1960 ð³ê, íåâèêîðèñòàíèìè öåíòðàë³çîâàíèìè êîøòàìè êóðîðòíîãî çáîðó ³ àìîðòèçàö³éíîãî ôîíäó òà ³íøèìè êîøòàìè ïî áàëàíñó íà 1 ñ³÷íÿ 1960 ðîêó.
гøåííÿì âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Ëåí³íñüêî¿ ðàéîííî¿ ðàäè ì. Êèºâà ¹ 1971 â³ä 23.12.1991 ð. çàðåºñòðîâàíî ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ», ùî ñòâîðåíå íà ï³äñòàâ³ ìàéíà éîãî çàñíîâíèê³â - Ôåäåðàö³¿ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê Óêðà¿íè òà Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ç òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³. Ç 05.05.2011 ð. ïðàâîíàñòóïíèêîì ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» º Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» (òðåòÿ îñîáà íà ñòîðîí³ â³äïîâ³äà÷à 2 ó ñïðàâ³).
Çà àêòîì ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà â³ä 24.01.1992 ð. Ôåäåðàö³ÿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè ïåðåäàëà ó âëàñí³ñòü Àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» Ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê».
20.06.2002 ð. гøåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ¹ 2/6, îôîðìëåíîãî Ïðîòîêîëîì ¹ 2, áóëî óõâàëåíî âèñòóïèòè îñòàííüîìó ñï³âçàñíîâíèêîì ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò», ðåîðãàí³çóâàâøè éîãî øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ Ïðèàçîâñüêîãî ÄÏ ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ó Çàêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî. Öèì æå ð³øåííÿì çàãàëüíèõ çáîð³â ñõâàëåíî ïðîåêòè óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» òà âñòàíîâëåíî, ùî âêëàäîì ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» äî ñòàòóòíîãî ôîíäó ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» º ìàéíîâ³ ïðàâà íà ô³íàíñîâ³ ³íâåñòèö³¿ ó âèãëÿä³ 100 % ñòàòóòíîãî ôîíäó ðåîðãàí³çîâàíîãî Ïðèàçîâñüêîãî äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ».
гøåííÿì óñòàíîâ÷èõ çáîð³â ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» â³ä 31.10.2002 ð., îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 1/1, âèð³øåíî ñòâîðèòè ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» òà çàòâåðäèòè ñòàòóò ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» .
 Óñòàíîâ÷îìó äîãîâîð³ ïðî ñòâîðåííÿ ³ ä³ÿëüí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» çàçíà÷åíî, ùî çàñíîâíèêàìè þðèäè÷íî¿ îñîáè º ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» òà Çàïîð³çüêà îáëàñíà Ðàäà ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê.
Çà «Àêòîì ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ ìàéíà ìàéíîâîãî êîìïëåêñó Ïðèàçîâñüêîãî äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà, ùî íàëåæèòü íà ïðàâàõ âëàñíîñò³ ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ó âëàñí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò», ÿê âíåñîê äî Ñòàòóòíîãî ôîíäó» â³ä 30.10.2002 ð. áóëî ïåðåäàíî ìàéíîâèé êîìïëåêñ Ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê» ó âëàñí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» ÿê âíåñîê ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» äî ñòàòóòíîãî ôîíäó Òîâàðèñòâà (íà ï³äñòàâ³ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ â³ä 12.01.2000 ð. çà ¹ 12), äîäàòîê ¹ 2 äî àêòó ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³ â³ä 30.10.2002 ð.).
Çã³äíî ç ï. 1.1 Ñòàòóòó ÏÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò», çàòâåðäæåíîãî ïîçà÷åðãîâèìè Çàãàëüíèìè çáîðàìè àêö³îíåð³â ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò», ïðîòîêîë ¹ 2 â³ä 05.10.2011 ð., ³ çàðåºñòðîâàíîãî 12.10.2011 ð. çà ¹ 10991050039000201, ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» ñòâîðåíî â³äïîâ³äíî äî óñòàíîâ÷îãî äîãîâîðó ïðî ñòâîðåííÿ òà ä³ÿëüí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» â³ä 31.10.2002 ð. øëÿõîì ïåðåòâîðåííÿ Ïðèàçîâñüêîãî Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ó âèùåíàâåäåíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî. ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» çì³íåíî ñâîº íàéìåíóâàííÿ íà ÏÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò». ÏÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» (â³äïîâ³äà÷ 2 ó ñïðàâ³) º ïðàâîíàñòóïíèêîì Ïðèàçîâñüêîãî Äî÷³ðíüîãî ï³äïðèºìñòâà ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ».
05.08.2008 ð. Âèêîíàâ÷èé êîì³òåò Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, êåðóþ÷èñü ïï. 10 ï. «á» ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ñò. 25 Ñòàòóòó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Áåðäÿíñüêà, Òèì÷àñîâèì ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ïðàâ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 07.02.2002 ð. ¹ 7/5, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.01.2003 ð. ¹ 66/7387, íà ï³äñòàâ³ ëèñòà ô³ë³¿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê»â³ä 02.07.2008 ð. ¹ 08/853 òà ð³øåííÿ ïîçà÷åðãîâèõ çàãàëüíèõ çáîð³â àêö³îíåð³â ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»â³ä 26.10.2006ð. ¹ ÐÇ-2/5, áóëî ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ¹ 384 «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³».
Çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð., à ñàìå - ïóíêòîì 4.8, Âèêîíêîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè (â³äïîâ³äà÷ 1 ó ñïðàâ³) âèð³øèâ îôîðìèòè ïðàâî âëàñíîñò³ çà ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»(áàëàíñîóòðèìóâà÷ -ô³ë³ÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê») íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: áóë. Ò³íèñòèé, 16, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíèõ áóä³âåëü «À, Á, Á 1, Á 2, », ïðèáóäîâ «à, à 1, à 2, á, â, â 1», ãàíê³â äî «À, à 2», äâîõ ãàíê³â äî «Á», ìàéñòåðåíü «Ã, ã, Ä», íàäêîïòàæíèõ áóä³âåëü «Ç, È», ïîáóòîâîãî ïðèì³ùåííÿ «Å», çàìîùåííÿ ², ²², ïàðêàíó ¹ 1, ïàì'ÿòíèêà ¹ 2, áàñåéíó «Ë».
Íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíîãî ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. Âèêîíêîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè âèäàâ Ñâ³äîöòâî â³ä 11.08.2008 ð. ïðî ïðàâî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»(áàëàíñîóòðèìóâà÷ -ô³ë³ÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê») íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: áóë. Ò³íèñòèé, 16, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíèõ áóä³âåëü «À, Á, Á 1, Á 2, », ïðèáóäîâ «à, à 1, à 2, á, â, â 1», ãàíê³â äî «À, à 2», äâîõ ãàíê³â äî «Á», ìàéñòåðåíü «Ã, ã, Ä», íàäêîïòàæíèõ áóä³âåëü «Ç, È», ïîáóòîâîãî ïðèì³ùåííÿ «Å», çàìîùåííÿ ², ²², ïàðêàíó ¹ 1, ïàì'ÿòíèêà ¹ 2, áàñåéíó «Ë».
11.08.2008ð. Áåðäÿíñüêèì êîìóíàëüíèì ï³äïðèºìñòâîì ç òåõí³÷íî¿ ³íâåíòàðèçàö³¿ ïðîâåäåíî ðåºñòðàö³þ ïðàâà âëàñíîñò³ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»íà êîìïëåêñ áóä³âåëü ³ ñïîðóä
çàðåºñòðîâàíèé çà ðåºñòðàö³éíèì íîìåðîì 19329311, íîìåð çàïèñó: 2, ïðî ùî áóâ ñâ³ä÷èòü ²íôîðìàö³éíà äîâ³äêà ç Ðåºñòðó ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî ¹ 31821324.
Îö³íèâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, âèâ÷èâøè íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî îá'ðóíòîâàí³ñòü ïîçîâíèõ âèìîã ïðîêóðîðà, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî ñòàòò³ 10 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íñüêî¿ Ðàäÿíñüêî¿ Ñîö³àë³ñòè÷íî¿ Ðåñïóáë³êè (ïðèéíÿòî¿ ïîçà÷åðãîâîþ ñüîìîþ ñåñ³ºþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ äåâ'ÿòîãî ñêëèêàííÿ 20 êâ³òíÿ 1978 ðîêó) âñòàíîâëåíî, ùî îñíîâó åêîíîì³÷íî¿ ñèñòåìè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ñòàíîâèòü ñîö³àë³ñòè÷íà âëàñí³ñòü íà çàñîáè âèðîáíèöòâà ó ôîðì³ äåðæàâíî¿ (çàãàëüíîíàðîäíî¿) ³ êîëãîñïíî-êîîïåðàòèâíî¿ âëàñíîñò³. Ñîö³àë³ñòè÷íîþ âëàñí³ñòþ º òàêîæ ìàéíî ïðîôñï³ëêîâèõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é, íåîáõ³äíå ¿ì äëÿ çä³éñíåííÿ ñòàòóòíèõ çàâäàíü.
³äïîâ³äíî äî ñò. 87 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ (â ðåäàêö³¿ 1963 ðîêó), ñîö³àë³ñòè÷íîþ âëàñí³ñòþ º: äåðæàâíà (çàãàëüíîäåðæàâíà) âëàñí³ñòü; êîëãîñïíî-êîîïåðàòèâíà âëàñí³ñòü; âëàñí³ñòü ïðîôñï³ëêîâèõ òà ³íøèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é.
Ñòàòòåþ 89 ÖÊ ÓÐÑÐ âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâíà âëàñí³ñòü - îñíîâíà ôîðìà ñîö³àë³ñòè÷íî¿ âëàñíîñò³. Äåðæàâà º ºäèíèì âëàñíèêîì âñüîãî äåðæàâíîãî ìàéíà.
ϳñëÿ ðîçïàäó ÑÐÑÐ ïðàâîíàñòóïíèêîì Óêðà¿íñüêî¿ ðåñïóáë³êàíñüêî¿ Ðàäè ïðîôñï³ëîê ñòàëà Ðàäà Ôåäåðàö³¿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿, â ñâîþ ÷åðãó, º Ôåäåðàö³ÿ ïðîôåñ³éíèõ ñï³ëîê Óêðà¿íè.
Ñòàòòåþ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ, ðîçòàøîâàíèõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè» â³ä 10.09.1991 ð. ¹ 1540-XII âñòàíîâëåíî, ùî ìàéíî ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é òà ³íøèõ îá'ºêò³â ñîþçíîãî ï³äïîðÿäêóâàííÿ º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ.
Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ «Ïðî çàõèñò ñóâåðåííèõ ïðàâ âëàñíîñò³ Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑл â³ä 29.11.1990 ð. ¹ 506 ââåäåíî ìîðàòîð³é íà òåðèòî𳿠ðåñïóáë³êè íà áóäü-ÿê³ çì³íè ôîðìè âëàñíîñò³ ³ âëàñíèêà äåðæàâíîãî ìàéíà äî ââåäåííÿ â ä³þ Çàêîíó Óêðà¿íñüêî¿ ÐÑÐ ïðî ðîçäåðæàâëåííÿ ìàéíà.
Ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 04.02.1994 ð. ¹ 3943-ÕÏ «Ïðî ìàéíî çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑл âèçíà÷åíî, ùî òèì÷àñîâî, äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ñóá'ºêò³â ïðàâà âëàñíîñò³ ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ, ðîçòàøîâàíîãî íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè îñòàííº º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ.
Ïóíêòîì 3 çàçíà÷åíî¿ Ïîñòàíîâè òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî äî çàêîíîäàâ÷îãî âèçíà÷åííÿ ïðàâîíàñòóïíèê³â ìàéíà çàãàëüíîñîþçíèõ ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é êîëèøíüîãî Ñîþçó ÐÑÐ Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè çä³éñíþº ïðàâî ðîçïîðÿäæåííÿ öèì ìàéíîì ó ïðîöåñ³ ïðèâàòèçàö³¿ òà ïîâíîâàæåííÿ îðåíäîäàâöÿ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â ï³äïðèºìñòâ òà îðãàí³çàö³é.
Çã³äíî ñòàòò³ 1 Òèì÷àñîâîãî Ïîëîæåííÿ «Ïðî Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè â³ä 07.07.1992 ð., Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè çä³éñíþº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà òà âèñòóïຠîðåíäîäàâöåì ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â, ùî º çàãàëüíîäåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ.
Âèõîäÿ÷è ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ìàéíî, ÿêå ïåðåäàíå ó â³äàííÿ ïðîôñï³ëîê íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 606 â³ä 23.04.1960 ð., º äåðæàâíîþ (çàãàëüíîäåðæàâíîþ) âëàñí³ñòþ.
Òàêèì ÷èíîì, Ôåäåðàö³ÿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè çà â³äñóòíîñò³ çãîäè Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè íåïðàâîì³ðíî ïåðåäàëà äî ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» ìàéíî Ñàíàòîð³þ «Áåðäÿíñüê».
Ñóä ââàæຠáåçï³äñòàâíèìè çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷³â ùîäî ïðàâîì³ðíîãî íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä Ñàíàòîð³þ «Áåðäÿíñüê», âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ñâîþ ïðàâîâó ïîçèö³þ â³äïîâ³äà÷³ îá'ðóíòîâóþòü òèì, ùî ïîñòàíîâîþ Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ ¹ 606 â³ä 23.04.1960 ð., ÿêîþ ïåðåäáà÷àëàñÿ ïåðåäà÷à ó â³äàííÿ ïðîôñï³ëêîâèõ îðãàí³â êóðîðòíèõ óñòàíîâ, ñàíàòîð³¿â, áóäèíê³â â³äïî÷èíêó òà ³íøèõ ï³äïðèºìñòâ ³ îðãàí³çàö³é çä³éñíèòè áåçîïëàòíî, ç óñ³ì îáëàäíàííÿì, òðàíñïîðòîì, äîïîì³æíèìè ï³äïðèºìñòâàìè ³ ï³äñîáíèìè ãîñïîäàðñòâàìè, ñïîðóäàìè, æèëèìè áóäèíêàìè, çåìåëüíèìè ä³ëÿíêàìè, ïàðêàìè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 1960 ðîêó, ïåðåäáà÷àëîñÿ ï³ä ïîíÿòòÿì «ïåðåäà÷à ó â³äàííÿ» ñàìå çàêð³ïëåííÿ öüîãî ìàéíà íà ïðàâ³ âëàñíîñò³.
Ñóä ââàæàº, ùî òàêà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ â³äïîâ³äà÷³â, ñóïåðå÷èòü íîðìàì çàêîíîäàâñòâà ïðî âëàñí³ñòü, çã³äíî ç ÿêèìè ïðàâî âëàñíîñò³, öå âðåãóëüîâàí³ çàêîíîì ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ùîäî âîëîä³ííÿ, êîðèñòóâàííÿ òà ðîçïîðÿäæåííÿ ìàéíîì.
³äïîâ³äà÷³, çàïåðå÷óþ÷è ïðàâîâó ïîçèö³þ ïðîêóðîðà òà ïîçèâà÷à, çàçíà÷àþòü, ùî ïðîêóðîð áåçï³äñòàâíî ââàæຠïîíÿòòÿ «ïåðåäà÷ó ó â³äàííÿ» ÿê ïðàâî ëèøå íà âîëîä³ííÿ ³ êîðèñòóâàííÿ öèì äåðæàâíèì ìàéíîì (áåç ðîçïîðÿäæåííÿ) ³ ïîñèëàþòüñÿ ïðè öüîìó íà ÷. 1 ñò. 137 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âëàñí³ñòü», ÷èííîãî íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, çã³äíî ÿêî¿ ìàéíî, ùî º äåðæàâíîþ âëàñí³ñòþ ³ çàêð³ïëåíå çà äåðæàíèì ï³äïðèºìñòâîì, íàëåæèòü éîìó íà ïðàâ³ ïîâíîãî ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
Ñóä ââàæàº, ùî íàâåäåíà â³äïîâ³äà÷åì íîðìà í³ÿêèì ÷èíîì íå ñïðîñòîâóº ïîçèö³þ ïðîêóðîðà òà ïîçèâà÷à, îñê³ëüêè ó äàíîìó âèïàäêó ìîâà éäå ïðî ìàéíî äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà, òîáòî ó ðàç³ ïåðåäàííÿ ó â³äàííÿ äåðæàâíîìó ï³äïðèºìñòâó äåðæàâíîãî ìàéíà ôîðìà âëàñíîñò³ íå çì³íþºòüñÿ ³ ìàéíî ³ äàë³ ïåðåáóâຠó äåðæàâí³é âëàñíîñò³, à âèáóòòÿ éîãî ç äåðæàâíî¿ âëàñíîñò³ ìîæëèâå ëèøå â õîä³ ïðèâàòèçàö³¿ äåðæàâíîãî ìàéíà.
Êð³ì òîãî, íîðìàìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, çîêðåìà ñò. 136 ÃÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ïðàâî ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ º ðå÷îâèì ïðàâîì ñóá'ºêòà ï³äïðèºìíèöòâà, ÿêèé âîëî䳺, êîðèñòóºòüñÿ ³ ðîçïîðÿäæàºòüñÿ ìàéíîì, çàêð³ïëåíèì çà íèì ñàìå âëàñíèêîì (óïîâíîâàæåíèì íèì îðãàíîì), ç îáìåæåííÿì ïðàâîìî÷íîñò³ ðîçïîðÿäæåííÿ ùîäî îêðåìèõ âèä³â ìàéíà çà çãîäîþ âëàñíèêà ó âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè.
Âëàñíèê ìàéíà, çàêð³ïëåíîãî íà ïðàâ³ ãîñïîäàðñüêîãî â³äàííÿ çà ñóá'ºêòîì ï³äïðèºìíèöòâà, çä³éñíþº êîíòðîëü çà âèêîðèñòàííÿì òà çáåðåæåííÿì íàëåæíîãî éîìó ìàéíà áåçïîñåðåäíüî àáî ÷åðåç óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí, íå âòðó÷àþ÷èñü â îïåðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêó ä³ÿëüí³ñòü ï³äïðèºìñòâà.
Îòæå, ç ñèñòåìíîãî àíàë³çó âèùåâèêëàäåíèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íîðì çàêîíîäàâñòâà ñë³äóº, ùî ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ» íå íàáóâøè íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðíå ìàéíî, íå ìàëî ïðàâà áåç çãîäè Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè ïåðåäàâàòè äåðæàâíå ìàéíî Ñàíàòîð³þ «Áåðäÿíñüê» ó âëàñí³ñòü ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò» .
³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè îñïîðþâàíå ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ïï. 10 ï. «á» ñò. 30 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³», ñò. 25 Ñòàòóòó òåðèòîð³àëüíî¿ ãðîìàäè ì³ñòà Áåðäÿíñüêà, Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ íà íåðóõîìå ìàéíî â³ä 07.02.2002 ð. ¹ 7/5, çàðåºñòðîâàíèì â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 28.01.2003 ð. ¹ 66/7387, ç óðàõóâàííÿì ïîäàíèõ ìàòåð³àë³â, ó ï³äòâåðäæåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³.
Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³», ÿêå îñïîðþºòüñÿ ïðîêóðîðîì òà ïîçèâà÷åì, º þðèäè÷íîþ ôîðìîþ ð³øåííÿ öüîãî îðãàíó, ÿêå ïîðîäæóº ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ÇÀÒ «Ïðèçîâêóðîðò» (ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêîãî º â³äïîâ³äà÷ 2 ó ñïðàâ³), îòæå º àêòîì íåíîðìàòèâíîãî õàðàêòåðó (³íäèâ³äóàëüíèì àêòîì).
Ïðè ïðèéíÿòò³ àêò³â ÿê íîðìàòèâíîãî, òàê ³ íåíîðìàòèâíîãî (³íäèâ³äóàëüíîãî õàðàêòåðó) äåðæàâíèé ÷è ³íøèé îðãàí ïîâèíåí áóòè íà öå óïîâíîâàæåíèé, ä³ÿòè â ìåæàõ íàäàíî¿ éîìó êîìïåòåíö³¿.
Öÿ íîðìà, â ïåðøó ÷åðãó, çàêð³ïëåíà Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, ó ñòàòò³ 19 ÿêî¿ çàçíà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Îòæå, ó ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ÷è îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ñóä ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà Çàêîíàìè Óêðà¿íè, ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåíü ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî, îá'ðóíòîâàíî, áåçñòîðîííüî, äîáðîñîâ³ñíî, ðîçñóäëèâî, ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, ïðîïîðö³éíî, ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ, ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ï³äòðèìàíà â ðîç'ÿñíåííÿõ ïðåçè䳿 Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.01.2000 ð. ¹ 02-5/35 «Ïðî äåÿê³ ïèòàííÿ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ñïîð³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèçíàííÿì íåä³éñíèìè àêò³â äåðæàâíèõ ÷è ³íøèõ îðãàí³â» (ç íàñòóïíèìè çì³íàìè òà äîïîâíåííÿìè), ïóíêòîì 2 ÿêèõ ïåðåäáà÷åíî, ùî ï³äñòàâàìè äëÿ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º íåâ³äïîâ³äí³ñòü éîãî âèìîãàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà/àáî âèçíà÷åí³é çàêîíîì êîìïåòåíö³¿ îðãàíó, ÿêèé âèäàâ öåé àêò. Îáîâ'ÿçêîâîþ óìîâîþ âèçíàííÿ àêòà íåä³éñíèì º òàêîæ ïîðóøåííÿ ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äïîâ³äíîãî àêòà ïðàâ òà îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ï³äïðèºìñòâà ÷è îðãàí³çàö³¿ - ïîçèâà÷à ó ñïðàâ³. ßêùî çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ôàêòó òàêîãî ïîðóøåííÿ íå âñòàíîâëåíî, ó ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íåìຠïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Ñòàòòåþ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ¹ 280/97-ÂÐ â³ä 21.05.1997 ð. ïåðåäáà÷åíî, ùî ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè º îðãàíàìè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ùî ïðåäñòàâëÿþòü â³äïîâ³äí³ òåðèòîð³àëüí³ ãðîìàäè òà çä³éñíþþòü â³ä ¿õ ³ìåí³ òà â ¿õ ³íòåðåñàõ ôóíêö³¿ ³ ïîâíîâàæåííÿ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè òà ³íøèìè çàêîíàìè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 25 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» ñ³ëüñüê³, ñåëèùí³, ì³ñüê³ ðàäè ïðàâîìî÷í³ ðîçãëÿäàòè ³ âèð³øóâàòè ïèòàííÿ, â³äíåñåí³ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè, öèì òà ³íøèìè Çàêîíàìè äî ¿õ â³äàííÿ.
Ñòàòòåþ 11 âêàçàíîãî Çàêîíó Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî âèêîíàâ÷èìè îðãàíàìè ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä º ¿õ êîì³òåòè, â³ää³ëè, óïðàâë³ííÿ òà ³íø³ âèêîíàâ÷³ îðãàíè, ÿê³ â³äïîâ³äíî äî ñò. 5 öüîãî Çàêîíó âõîäÿòü â ñèñòåìó îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Çã³äíî ç³ ñò. 59 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³» âèêîíàâ÷èé êîì³òåò ñ³ëüñüêî¿, ñåëèùíî¿, ì³ñüêî¿ ðàäè â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü ïðèéìຠíîðìàòèâí³ òà ³íø³ àêòè ó ôîðì³ ð³øåíü.
Ñòàòòåþ 30 öüîãî æ Çàêîíó âèçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â ãàëóç³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâîãî, òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðòó ³ çâ'ÿçêó.
Òàê, ï³äïóíêòîì 10 ïóíêòó «á» ÷. 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ì³ñöåâå ñàìîâðÿäóâàííÿ â Óêðà¿í³»(â ðåäàêö³¿ íà ÷àñ âèíåñåííÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ) äî äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â ö³é ãàëóç³ â³äíåñåí³ îáë³ê òà ðåºñòðàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ï. 6.1 Òèì÷àñîâîãî ïîëîæåííÿ «Ïðî ïîðÿäîê ðåºñòðàö³¿ ïðàâ âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî», çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà þñòèö³¿ Óêðà¿íè â³ä 07.02.2002 ð. ¹ 7/5 ³ çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 18.02.2002 ð. çà ¹ 157/6445, (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíåñåííÿ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ) îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà ïðîâàäèòüñÿ ç âèäà÷åþ ñâ³äîöòâà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ ì³ñöåâèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ ô³çè÷íèì îñîáàì òà þðèäè÷íèì îñîáàì íà íîâîçáóäîâàí³, ïåðåáóäîâàí³ àáî ðåêîíñòðóéîâàí³ îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà çà íàÿâíîñò³ àêòà ïðî ïðàâî âëàñíîñò³ íà çåìëþ àáî ð³øåííÿ ïðî â³äâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ä³ëÿíêè äëÿ ö³º¿ ìåòè òà çà íàÿâíîñò³ àêòà êîì³ñ³¿ ïðî ïðèéíÿòòÿ îá'ºêòà ³ ââåäåííÿ éîãî â åêñïëóàòàö³þ.
Òàêèì ÷èíîì, ç àíàë³çó âèùå íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî íà ÷àñ âèíåñåííÿ Âèêîíàâ÷èì êîì³òåòîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ îñïîðþâàíîãî ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. âèçíà÷åíèé çàêîíîì îáñÿã ïîâíîâàæåíü âèêîíàâ÷èõ îðãàí³â ñ³ëüñüêèõ, ñåëèùíèõ, ì³ñüêèõ ðàä â ãàëóç³ æèòëîâî-êîìóíàëüíîãî ãîñïîäàðñòâà, ïîáóòîâîãî, òîðãîâåëüíîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, òðàíñïîðòó ³ çâ'ÿçêó ïåðåäáà÷àâ çä³éñíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà îá'ºêòè íåðóõîìîãî ìàéíà çà ô³çè÷íèìè ÷è þðèäè÷íèìè îñîáàìè çà íàÿâíîñò³ âñòàíîâëåíîãî ä³þ÷èì íà òîé ÷àñ çàêîíîäàâñòâîì ïåðåë³êó ïðàâîâñòàíîâëþþ÷èõ äîêóìåíò³â.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 21 ÖÊ Óêðà¿íè ñóä âèçíຠíåçàêîííèì òà ñêàñîâóº ïðàâîâèé àêò ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, âèäàíèé îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêùî â³í ñóïåðå÷èòü àêòàì öèâ³ëüíîãî çàêîíîäàâñòâà ³ ïîðóøóº öèâ³ëüí³ ïðàâà àáî ³íòåðåñè.
Ñòàòòåþ 33 ÃÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè ó÷àñíèêàìè ñóäîâîãî ïðîöåñó.
Îòæå, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³» õî÷à ³ ïðèéíÿòî â³äïîâ³äà÷åì 1 â ìåæàõ íàäàíî¿ Âèêîíêîìó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè íà ÷àñ éîãî âèíåñåííÿ êîìïåòåíö³¿, àëå áåç äîòðèìàííÿ âèìîã ÷èííîãî íà ÷àñ éîãî âèíåñåííÿ çàêîíîäàâñòâà, ÷èì ïîðóøóº ïðàâà òà îõîðîíþâàí³ çàêîíîì ³íòåðåñè äåðæàâè â îñîá³ Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, ÿêèé áóâ ³ º îðãàíîì íàä³ëåíèì ïðàâîì ðîçïîðÿäæåííÿ òà êîíòðîëþ çà âèêîðèñòàííÿì äåðæàâíîãî ìàéíà.
Çâàæàþ÷è íà òå, ùî âèìîãà ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ïðàâîâîãî àêòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ òà âèìîãà ïðî ñêàñóâàííÿ ïðàâîâîãî àêòà ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿ ïî ñóò³ º òîòîæíèìè ñïîñîáàìè çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà òà îõîðîíþâàíîãî çàêîíîì ³íòåðåñó ó ñïîðàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ çà ïðàâîâèìè íàñë³äêàìè, òî ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè ïîçîâíó âèìîãó ïðîêóðîðà øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ï.4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³».
Ïðè öüîìó, äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ñï³ðí³ îá'ºêòè íåðóõîìîñò³ Ôåäåðàö³ºþ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè òà çàêîííå ðîçïîðÿäæåííÿ íèìè øëÿõîì âêëàäåííÿ äî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó ñòâîðåíîãî ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò», ñóä âèçíàâ òàêèìè, ùî ñóïåðå÷àòü íîðìàì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà ôàêòè÷íèì îáñòàâèíàì ñïðàâè.
Äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â ïðî òå, ùî ïðàâî âëàñíîñò³ íà ìàéíî áóëî íàáóòå íå íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008ð., à íà ï³äñòàâ³ ïðàâî÷èí³â ³ç ïîñèëàííÿì íà íîðìè ñò ñò 204, 346 ÖÊ Óêðà¿íè, ñò 147 ÃÊ Óêðà¿íè íå ìàþòü ³ñòîòíîãî çíà÷åííÿ äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó, îñê³ëüêè âèõîäÿ÷è ç ïðåäìåòó òà ï³äñòàâè çàÿâëåíîãî ïîçîâó, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî äîñë³äæåííÿ ó äàí³é ñïðàâ³ º âèçíà÷åííÿ çàêîííîñò³ (íå çàêîííîñò³) ð³øåííÿ ¹ 384 â³ä 05.08.2008ð., ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äà÷åì 1 - ÿê îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïðÿìîâàíèé çà çàõèñò ïðàâà âëàñíîñò³ äåðæàâè, àëå íå âèìîãà ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà.
Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷³â íà òå, ùî çíà÷íà ÷àñòèíà ñï³ðíîãî íåðóõîìîãî ìàéíà çáóäîâàíà çíà÷íî ï³çí³øå, í³æ áóëà ïðèéíÿòà ïîñòàíîâà Ðàäè ̳í³ñòð³â ÓÐÑÐ â³ä 23.04.1960 ð. ¹ 606 «Ïðî ïåðåäà÷ó ïðîôñï³ëêàì ñàíàòîð³¿â ³ áóäèíê³â â³äïî÷èíêó ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè çäîðîâ'ÿ ÓÐÑл, ùî ìîæëèâî ïðîñòåæèòè â àêò³ ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ ìàéíà ïðè ñòâîðåíí³ â³äïîâ³äà÷à 2, äå çàçíà÷åíèé ð³ê ââåäåííÿ â åêñïëóàòàö³þ îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà º íåäîâåäåíèì, îñê³ëüêè âñóïåðå÷ âèìîãàì ñò ñò 33, 34 ÃÏÊ Óêðà¿íè â³äïîâ³äà÷àìè íå íàäàíî íàëåæíèõ ³ äîïóñòèìèõ äîêàç³â ñòâîðåííÿ (áóäóâàííÿ) îá'ºêò³â íåðóõîìîãî ìàéíà çà ðàõóíîê êîøò³â ÇÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»÷è ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò». Êð³ì òîãî, ïðåäìåòîì ñóäîâîãî äîñë³äæåííÿ ó ñïðàâ³ º âñòàíîâëåííÿ çàêîííîñò³ (íåçàêîííîñò³) ï.4.8 ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à 1 ¹ 384 â³ä 05.08.2008ð., àëå íå âèìîãà ïðî âèòðåáóâàííÿ ìàéíà.
Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 íà ð³øåííÿ Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.01.1997ð. ó ñïðàâ³ ¹ 137/7 çà ïîçîâîì ÔÄÌÓ äî Ôåäåðàö³¿ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè òà ÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèìè óñòàíîâ÷èõ äîêóìåíò³â ÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ», ÿêèì â ïîçîâ³ áóëî â³äìîâëåíî, â ÿêèõ â³äïîâ³äà÷ 2 çîêðåìà âêàçóº, ùî º çâ³ëüíåíèìè â³ä äîêàçóâàííÿ â ðîçóì³íí³ ñò 35 ÃÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè, ùî Ôåäåðàö³ÿ íåçàëåæíèõ ïðîôñï³ëîê (ïðàâîíàñòóïíèê Óêðïðîôðàäè) ïðàâîì³ðíî âîëîä³ëà, êîðèñòóâàëàñü òà ðîçïîðÿäæàëàñü ìàéíîì øëÿõîì ïåðåäà÷³ äî ñòàòóòíîãî ôîíäó ÇÀÒ ë³êóâàëüíî-îçäîðîâ÷èõ çàêëàä³â ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ», íå º äîâåäåíèì. Òàê, çã³äíî äî ÷.2 ñò 35 ÃÏÊ Óêðà¿íè ôàêòè, âñòàíîâëåí³ ð³øåííÿì ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó (³íøîãî îðãàíó, ÿêèé âèð³øóº ãîñïîäàðñüê³ ñïîðè), çà âèíÿòêîì âñòàíîâëåííÿ ð³øåííÿì òðåòåéñüêîãî ñóäó, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó îäí³º¿ ñïðàâè, íå äîâîäÿòüñÿ çíîâó ïðè âèð³øåíí³ ³íøèõ ñïîð³â, â ÿêèõ áåðóòü ó÷àñòü ò³ ñàì³ ñòîðîíè. Çã³äíî äî ñò 21 ÃÏÊ Óêðà¿íè ñòîðîíàìè ó ñóäîâîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷³ òà â³äïîâ³äà÷³. Ñóä çàóâàæóº, ùî ìຠì³ñöå íåñï³âïàäàííÿ ñòîð³í ó ñïðàâ³ ¹ 137/7 (ÿê çàçíà÷èâ ñàì â³äïîâ³äà÷ 2, ïîçèâà÷åì ó ñïðàâ³ ¹ 137/7 º Ôîíä äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè, à â³äïîâ³äà÷àìè º Ôåäåðàö³ÿ ïðîôñï³ëîê Óêðà¿íè òà ÀÒ «Óêðïðîôîçäîðîâíèöÿ»), â òîé ÷àñ, ÿê ó ñïðàâ³ ¹ 33/5009/7705/11 â³äïîâ³äà÷³ º ³íøèìè -Âèêîíêîì Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêðàäè òà ÏÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò». Òàêèì ÷èíîì ôàêòè íå º çâ³ëüíåíèìè â³ä äîêàçóâàííÿ.
Ïîñèëàííÿ â³äïîâ³äà÷à 2 íà ñò 344 ÖÊ Óêðà¿íè, â ÿê³é çàçíà÷åíî, ùî îñîáà, ÿêà äîáðîñîâ³ñíî çàâîëîä³ëà ÷óæèì ìàéíîì ³ ïðîäîâæóº â³äêðèòî, áåçïåðåðâíî âîëîä³òè íåðóõîìèì ìàéíîì ïðîòÿãîì äåñÿòè ðîê³â, íàáóâຠïðàâî âëàñíîñò³ íà öå ìàéíî, ³ íà íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ ñóäîì â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à 2 íàáóâàëüíî¿ äàâíîñò³ ùîäî íàáóòòÿ ïðàâà âëàñíîñò³ íà ìàéíî, º áåçï³äñòàâíèì. Òàê, ïîíÿòòÿ «íàáóâàëüíà äàâí³ñòü»áóëî ââåäåíî â ä³þ ñòàòòåþ 344 Öèâ³ëüíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 16.01.2003ð. (âñòóïèâ â ä³þ â 2004ðîö³). Ïðàâî âëàñíîñò³ íà íåðóõîìå ìàéíî áóëî âïåðøå çàðåºñòðîâàíå çà ÇÀÒ (ÏÀÒ) «Ïðèàçîâêóðîðò»ëèøå ó ÷åðâí³ 2007ð., à òîìó íàáóâàëüíà äàâí³ñòü òðèâàë³ñòþ â äåñÿòü ðîê³â íå ìîæå áóòè çàñòîñîâàíà â³äíîñíî â³äïîâ³äà÷à 2.
Êëîïîòàííÿ ïðîêóðîðà ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó äàí³é ñïðàâ³ òà ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ çà öèì ïîçîâîì, à òàêîæ çàÿâà â³äïîâ³äà÷à 2 ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ñêàñóâàííÿ ïóíêó 4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³»íàñë³äê³â ïðîïóñêó ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ñóäîì â³äõèëÿþòüñÿ ÿê áåçï³äñòàâí³ òà íåîá'ðóíòîâàí³, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
Ïðàâî âëàñíîñò³ º áåçñòðîêîâèì ³ ìîæå áóòè ïðèïèíåíî ëèøå ç ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, ïåðåë³ê ÿêèõ º âè÷åðïíèì (ñò. 346 ÖÊ Óêðà¿íè).
ij¿ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè òà ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ñïðÿìîâàí³ íà ïîçáàâëåííÿ ñóá'ºêòà ïðàâà âëàñíîñò³ ï³ñëÿ äåðæàâíî¿ ðåºñòðàö³¿ òàêîãî ïðàâà ïîçà ìåæàìè ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ó çàêîí³, º òàêèìè, ùî ïîðóøóþòü ïðàâî âëàñíîñò³. Íà ïîçîâí³ âèìîãè ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì àêòà îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè àáî îðãàíó ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ÿêèì ïîðóøåíî ïðàâî âëàñíîñò³ àáî ³íøå ðå÷îâå ïðàâî, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 268 ÖÊ Óêðà¿íè íå ïîøèðþºòüñÿ ñòðîê ïîçîâíî¿ äàâíîñò³.
Çàçíà÷åíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà â ²íôîðìàö³éíîìó ëèñò³ Âèùîãî àðá³òðàæíîãî ñóäó Óêðà¿íè â³ä 31.01.2001 ð. ¹ 01-8/98 «Ïðî äåÿê³ ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïèòàííÿ, ïîâ'ÿçàí³ ³ç çä³éñíåííÿì ïðàâà âëàñíîñò³ òà éîãî çàõèñòîì» (ç óðàõóâàííÿì íàñòóïíèõ çì³í ³ äîïîâíåíü).
Îòæå, ïðîêóðîð òà ïîçèâà÷³ íàäàëè âñ³ íåîáõ³äí³ äîêàçè â îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã.
Äîâîäè â³äïîâ³äà÷³â 1 ³ 2 â îá'ðóíòóâàííÿ íàäàíèõ íèì çàïåðå÷åíü ñóä âèçíàâ íåäîâåäåíèìè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 49 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîì ñóäîâ³ âèòðàòè ïðèñóäæóþòüñÿ äî ñòÿãíåííÿ ç â³äïîâ³äà÷³â 1 ³ 2 ïîð³âíó, îñê³ëüêè ñï³ð äîâåäåíî äî ñóäó ç ¿õ âèíè, â ðîçì³ð³, ïåðåäáà÷åíîìó Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð».
Êåðóþ÷èñü ñò., ñò. 22, 32, 33, 49, 82-85 ÃÏÊ Óêðà¿íè, ñóä -
ÂÈвØÈÂ:
Ïîçîâ Áåðäÿíñüêîãî ì³æðàéîííîãî ïðîêóðîðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè, â îñîá³ îðãàíó, óïîâíîâàæåíîãî çä³éñíþâàòè â³äïîâ³äí³ ôóíêö³¿ â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ - Ôîíäó äåðæàâíîãî ìàéíà Óêðà¿íè çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè íåä³éñíèì ïóíêò 4.8 ð³øåííÿ Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³ ¹ 384 â³ä 05.08.2008 ð. «Ïðî îôîðìëåííÿ ïðàâà âëàñíîñò³»çà Çàêðèòèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì «Ïðèàçîâêóðîðò»(áàëàíñîóòðèìóâà÷ -ô³ë³ÿ ÇÀÒ «Ïðèàçîâêóðîðò»«Êë³í³÷íèé ñàíàòîð³é «Áåðäÿíñüê») íà êîìïëåêñ áóä³âåëü òà ñïîðóä çà àäðåñîþ: áóë. Ò³íèñòèé, 16, ì.Áåðäÿíñüê, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, ùî ñêëàäàºòüñÿ ç îñíîâíèõ áóä³âåëü «À, Á, Á 1, Á 2, », ïðèáóäîâ «à, à 1, à 2, á, â, â 1», ãàíê³â äî «À, à 2», äâîõ ãàíê³â äî «Á», ìàéñòåðåíü «Ã, ã, Ä», íàäêîïòàæíèõ áóä³âåëü «Ç, È», ïîáóòîâîãî ïðèì³ùåííÿ «Å», çàìîùåííÿ ², ²², ïàðêàíó ¹ 1, ïàì'ÿòíèêà ¹ 2, áàñåéíó «Ë».
Ñòÿãíóòè ç Âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Áåðäÿíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, (71112, ì. Áåðäÿíñüê Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, ïë. ²-¿ Áåðäÿíñüêî¿ ðàäè, áóä. 2, êîä ªÄÐÏÎÓ 02140805) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (îòðèìóâà÷: Äåðæàâíèé áþäæåò Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîíó; áàíê îòðèìóâà÷à: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; ÌÔÎ 813015; ªÄÐÏÎÓ 38025409; ð/ð ¹ 31215206783007; êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 22030001, ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó -206, ç âèêîðèñòàííÿì ïàðàìåòðó RR-83) ñóìó 470 (÷îòèðèñòà ñ³ìäåñÿò) ãðí. 50 êîï. ñóäîâîãî çáîðó. Âèäàòè íàêàç.
Ñòÿãíóòè ç Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «Ïðèàçîâêóðîðò», (71100, ì. Áåðäÿíñüê Çàïîð³çüêî¿ îáëàñò³, âóë. Êîòëÿðåâñüêîãî-Âîëêîâà, áóä. 12/24, êîä ªÄÐÏÎÓ 02647763, ð/ð ¹ 26001702934007 â ÀÒ «Ðàéôôàéçåí Áàíê Àâàëü» ì. Êè¿â, ÌÔÎ 380805) íà êîðèñòü Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (îòðèìóâà÷: Äåðæàâíèé áþäæåò Îðäæîí³ê³äçåâñüêîãî ðàéîíó; áàíê îòðèìóâà÷à: Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ êàçíà÷åéñüêî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàïîð³çüê³é îáëàñò³; ÌÔÎ 813015; ªÄÐÏÎÓ 38025409; ð/ð ¹ 31215206783007; êîä áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 22030001, ñèìâîë çâ³òíîñò³ áàíêó -206, ç âèêîðèñòàííÿì ïàðàìåòðó RR-83) ñóìó 470 (÷îòèðèñòà ñ³ìäåñÿò) ãðí. 50 êîï. ñóäîâîãî çáîðó. Âèäàòè íàêàç.
гøåííÿ ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè àïåëÿö³éíèì ãîñïîäàðñüêèì ñóäîì. гøåííÿ îôîðìëåíî ³ ï³äïèñàíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò., ñò. 84, 85 ÃÏÊ Óêðà¿íè 17.04. 2012 ð.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ Ì.Â. ̳ðîøíè÷åíêî
Ñóääÿ Â.À. Êðè÷ìàðæåâñüêèé
Ñóääÿ Â.Ì. Õóòîðíîé