Київської області
01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16
тел. 230-31-77
Іменем України
"29" березня 2012 р. Справа № 461/3а-06
Розглянувши матеріали справи за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, м. Київ, Державного комітету України по земельним ресурсам, м. Київ та Блиставицької сільської ради, с. Блиставиця
до 1) Бородянської районної державної адміністрації, смт. Бородянка;
2) Житлово-будівельного кооперативу «Котеджбуд», с. Блиставиця
про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та зобов'язання
вчинити певні дії
Суддя Кошик А.Ю.
Представники:
Позивача 1- не з'явився,
Позивача 2 -не з'явився
Позивача 3 -не з'явився
Відповідача 1 -Фесюк Ю.М.
Відповідача 2 -Шулік Ю.О.
Прокуратури -Барановська В.В.
Ухвалою господарського суду Київської області від 28.11.20006 року у справі № 438/3а-06 роз'єднано позовні вимоги у самостійні провадження та порушено провадження у справі № 461/3а-06 за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Державного комітету України по земельним ресурсам та Блиставицької сільської ради до Бородянської районної державної адміністрації та Житлово-будівельного кооперативу «Котеджбуд» про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,5473 га, укладеного 19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд» та зобов'язання ЖБК «Котеджбуд» повернути зазначену земельну ділянку площею 1,5473 га до земель запасу Блиставицької сільської ради у стані, в якому вони знаходились до надання у користування на умовах оренди.
Ухвалою суду від 28.11.2006 року провадження у справі №461/3а-06 зупинено до остаточного вирішення по суті спору у справі господарського суду Київської області №438/3а-06; зобов'язано сторони повідомити суд про результати вирішення по суті спору у справі господарського суду Київської області №438/3а-06.
Відповідно до розпорядження голови господарського суду Київської області А.С.Грєхова від 27.07.2007 року справу №461/3а-06 передано до провадження судді А.Ю.Кошику.
Станом на 06.02.2012 року від сторін не надходило будь-якої інформації стосовно розгляду справи №438/3а-06, із клопотанням про поновлення провадження у справі №461/3а-06 сторони не звертались. Однак, судом встановлено, що згідно бази даних «Діловодство спеціалізованого суду»справу №438/3а-06 вже розглянуто.
Таким чином, обставини, що зумовили зупинення провадження у справі відпали, тому провадження у справі № 461/3а-06 було поновлено відповідно до ухвали від 06.02.2012 року та призначено справу до розгляду на 21.02.2012 року.
У зв'язку із перебуванням судді А.Ю.Кошика на лікарняному судове засідання, призначене на 21.02.2012 року, не відбулося, тому розгляд справи №461/3а-06 було перенесено на 13.03.2012 року. В судовому засіданні 13.03.2012 року розгляд справи відкладався до 29.03.2012 року.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши надані сторонами докази, судом встановлено.
Ухвалою господарського суду Київської області від 28.11.20006 року у справі № 438/3а-06 роз'єднано позовні вимоги у самостійні провадження наступним чином: визнання протиправним та скасування Розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради»залишились в межах провадження у справі № 438/3а-06.
Вимога про визнання протиправним та скасування Розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації № 359 від 17.05.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради» виділена в провадження у справі № 460/3а-06.
За вимогою про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,5473 га, укладеного 19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд»та зобов'язання ЖБК «Котеджбуд»повернути зазначені земельні ділянки площею 1,5473 га до земель запасу Блиставицької сільської ради у стані, в якому вони знаходились до надання їх у користування на умовах оренди порушено провадження у справі № 461/3а-06.
За вимогою про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 6,5758 га, укладеного 19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд»та зобов'язання ЖБК «Котеджбуд»повернути зазначені земельні ділянки площею 6,5758 га до земель запасу Блиставицької сільської ради у стані, в якому вони знаходились до надання їх у користування на умовах оренди порушено провадження у справі № 462/3а-06.
Таким чином, в матеріалах справи розглядається вимога про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,5473 га, укладеного 19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд»та зобов'язання ЖБК «Котеджбуд»повернути зазначені земельні ділянки площею 1,5473 га до земель запасу Блиставицької сільської ради у стані, в якому вони знаходились до надання їх у користування на умовах оренди.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання Розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради»рекомендовано ЖБК «Котеджбуд» укласти договір оренди земельної ділянки.
19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд»укладено спірний договір оренди земельної ділянки площею 1,5473 га.
Відповідно до п. 20 договору оренди земельної ділянки від 19.05.2006 року передача земельної ділянки відповідачу здійснюється у 10 денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.
Як вбачається з викладених у позові обставин, визнання недійсним спірного договору пов'язане з порушенням порядку надання земельних ділянок в оренду.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що спірний договір укладено на підставі незаконного Розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 17.04.2006 року № 354 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення ЖБК «Котеджбуд»земельної ділянки загальною площею 1,5473 га в довгострокову оренду для ведення колективного садівництва на території Блиставицької сільської ради (за межами населеного пункту), виданого в порушення ст.ст. 20, 57, 124 Земельного кодексу України та ст.57 Лісового кодексу України.
Вимога про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради»на підставі якого укладався спірний договір оренди землі, була предметом розгляду у справі № 438/3а-06.
У зв'язку з чим, провадження у справі № 461/3а-06 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,5473 га, укладеного 19.05.2006 року між Бородянською районною державною адміністрацією та ЖБК «Котеджбуд» та зобов'язання ЖБК «Котеджбуд» повернути зазначені земельні ділянки площею 1,5473 га до земель запасу Блиставицької сільської ради у стані, в якому вони знаходились до надання їх у користування на умовах оренди зупинялось до вирішення пов'язаної з нею справи № 438/3а-06 за позовом Заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Державного комітету лісового господарства України, Державного комітету України по земельним ресурсам та Блиставицької сільської ради до Бородянської районної державної адміністрації та Житлово-будівельного кооперативу «Котеджбуд» про визнання протиправним та скасування розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд» на території Блиставицької сільської ради».
Враховуючи результати розгляду справи № 438/3а-06, вбачається, що спірний договір оренди земельної ділянки укладено на підставі Розпорядження Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради», законність якого встановлена в матеріалах справи № 438/3а-06 згідно постанови Господарського суду Київської області від 15.03.2007 року (набрала законної сили за наслідками апеляційного оскарження).
Зокрема, встановлено, що Розпорядження Бородянської районної державної адміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради»винесено у відповідності до статей 17, 93, 124, 151, п.12. розділу X «Перехідні положення»Земельного кодексу України, згідно повноважень визначених Законом України «Про місцеві державні адміністрації», з дотриманням вимог статті 15 Закону України «Про оренду землі»(діючого на момент укладання договору), враховуючи вимоги Типового договору оренди, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 року№ 220 та зареєстрований в Бородянському районному відділі Київської регіональної філії ДП «Центр ДЗК».
Орендна плата нарахована згідно Закону України «Про плату за землю»згідно пункту 23 додатку 2 до Розпорядження голови Бородянської райдержадміністрації від 30.07.2002 року № 215 «Про деякі питання регулювання земельних відносин в Бородянському районі», зареєстрованого в районному управлінні юстиції 01.10.2002 за № 24/78.
Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок юридичним особам у постійне користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за проектами відведення цих ділянок.
Таким чином, враховуючи, що в матеріалах справи № 438/3а-06 підтверджено правомірність Розпорядження Бородянської райдержадміністрації № 354 від 17.04.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ЖБК «Котеджбуд»на території Блиставицької сільської ради», на підставі якого укладено спірний договір оренди землі і інших порушень вимог земельного законодавства при укладенні такого договору судом не встановлено, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки площею 1,5473 га для ведення колективного садівництва на території Блиставицької сільської ради, укладеного 19.05.2006 року між Бородянської райдержадміністрацією та ЖБК «Котеджбуд»та зобов'язання повернути зазначену земельну ділянку до земель запасу Блиставицької сільської ради.
Проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та всебічно розглянувши матеріали справи господарський суд дійшов висновку про відсутність підставі для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд,
В задоволенні позову відмовити повністю.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги, після відповідного апеляційного перегляду.
Суддя Кошик А.Ю.