"06" квітня 2012 р. Справа № 5027/1361/2011.
За позовом Приватного підприємства “Ютар 2006” м.Сокиряни
до відповідача Хотинської районної ради м.Хотин
про визнання договору недійсним
Суддя Бутирський А.А.
Представники:
Від позивача -ОСОБА_1 -представник (довіреність від 23.05.2011 року)
Від відповідача -ОСОБА_2 -завідувач сектору (довіреність Д-32 від 16.12.2011 року)
В засіданні приймали участь
Згідно розпорядження керівника апарату господарського суду Чернівецької області від 22.02.2012 року розгляд справи доручено судді Бутирському А.А.
Рішення прийнято 06.04.2012 року у зв'язку з оголошенням перерви у судовому засіданні 02.04.2012 року
СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємство “Ютар 2006” м.Сокиряни звернулося з позовом до Хотинської районної ради м.Хотин про визнання недійсним договору купівлі-продажу №1467 від 09.02.2009 року, укладеного між сторонами.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що спірний договір укладений всупереч рішенню відповідача №228/10/07 від 28.12.2007 року, а саме: аукціон відбувся 03.02.2009 року, у той час як майно за спірним договором підлягало приватизації у 2008 році. Крім того, у спірному договорі не зазначено банківські реквізити сторін та не передбачено відповідальність продавця за порушення умов договору. Також позивач зазначає, що оспорюваний договір укладено під впливом помилки. До того ж, на думку позивача, за умовами спірного договору він повинен сплатити на 151800,00 грн. більше, ніж ціна продажу.
Відповідач проти позову заперечує, вказуючи на те, що спірний договір укладений із дотриманням чинного законодавства. Відповідач зазначає, що реалізація майна за спірним договором відбулась у 2009 році, оскільки два аукціони у 2008 році визнано такими, що не відбулись, а реалізація майна на умовах спірного договору у 2009 році здійснювалась згідно розпорядження голови районної ради від 22.12.2008 року.
Розглянувши подані документи, з'ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд
Рішенням відповідача №333/13/08 від 24.07.2008 року (а.с. 74) доповнено додаток №1 до рішення Х сесії Хотинської районної ради У скликання від 28.12.2007 №228/10/07 “Про перелік об'єктів комунальної власності територіальних громад сіл та міста району, які підлягають приватизації (відчуженню) в 2008 році” наступним об'єктом -будівля кінотеатру, що розташований у м.Хотин, вул. І.Франка, 1. Приватизацію даного об'єкта слід провести у ІІІ кварталі 2008 року.
Згідно розпорядження голови Хотинської районної ради №126рр від 05.08.2008 року (а.с. 46), приватизацію будівлі кінотеатру необхідно провести у ІІІ кварталі 2008 року.
У газеті “Хотинські вісті” від 10.10.2008 року розміщено оголошення про продаж приміщення кінотеатру загальною площею 490,8 кв.м., літня площадка (замощення) загальною площею 211,5 кв.м. (а.с. 54), аукціон відбудеться 10.11.2008 року.
10.11.2008 року приміщення кінотеатру та літня площадка (замощення) не були реалізовані, аукціон не відбувся.
У газеті “Хотинські вісті” від 14.11.2008 року розміщено оголошення про продаж приміщення кінотеатру загальною площею 490,8 кв.м., літня площадка (замощення) загальною площею 211,5 кв.м. із зниженням ціни на 5% (а.с. 57), аукціон відбудеться 15.12.2008 року.
Згідно розпорядження голови Хотинської районної ради №218р від 22.12.2008 року (а.с. 58), аукціон з продажу будівлі кінотеатру, замощення ІІ, за адресою: Чернівецька обл. м.Хотин вул. І.Франка, 1 вважати таким, що не відбувся, виставити дане майно на повторний продаж із знижкою 5%, продовжити термін дії висновку про вартість замощення ІІ на строк до 10 червня 2009 року. При цьому голова Хотинської районної ради керувався рішенням Хотинської районної ради від 06.03.2007 року (а.с. 103), яким йому надано право приймати рішення про повторний продаж об'єктів до закінчення терміну дії незалежної оцінки та про зміну умов продажу об'єкту за методом зменшення ціни до 30%.
У газеті “Хотинські вісті” від 02.01.2009 року розміщено оголошення про продаж приміщення кінотеатру загальною площею 490,80 кв.м., літня площадка (замощення) загальною площею 211,5 кв.м. (а.с. 59), аукціон відбудеться 03.02.2009 року.
Із протоколу №1 аукціонних торгів з продажу будівлі кінотеатру та замощення ІІ від 03.02.2009 року вбачається, що переможцем торгів є позивач у справі із ціною продажу 910800,00 грн.
Розпорядженням голови Хотинської районної ради №22-рр від 05.02.2009 року затверджено результати аукціонних торгів з продажу будівлі кінотеатру, замощення ІІ, за адресою: Чернівецька обл. м.Хотин вул. І.Франка, 1 за ціною 910800,00 грн.
09.02.2009 року між сторонами укладено договір купівлі-продажу нежитлової будівлі кінотеатру за адресою: Чернівецька область, м.Хотин, вул. І. Франка і знаходяться на балансі КО “Хотинський еколого-просвітницький центр” м.Хотин Чернівецької області (далі - Договір) (а.с. 7-8). Згідно даного договору відповідач продав, а позивач купив нежилову будівлю кінотеатру загальною площею 404,30 кв.м., за адресою: Чернівецька область, м.Хотин, вул. І. Франка будинок під номером 1, що розташовані на земельній ділянці територіальної громади м. Хотина розміром 674 кв.м.
На земельній ділянці розташовані: будівля кінотеатру літ. А-1 - цегла/камінь, загальною площею 404,30 кв.м., літ. Б адміністративний корпус -цегла, загальною площею 75,20 кв.м., літ. В вентиляційна -цегла, загальною площею 11,30 кв.м., літ. Д вбиральня, 1-4 огорожа, ІІ замощення (п. 1.2 Договору).
Зазначений в Договорі об'єкт продано за 910800,00 грн. (п. 1.9 Договору).
У рахунок оплати за Договором відповідачеві зараховано 42458,00 грн. застави за участь в аукціоні, 3000,00 грн. зайво сплачених коштів (заява позивача від 03.02.2009 року (а.с. 22), а також сплата позивачем 151800,00 грн., що мало місце 18.02.2009 року.
03.11.2009 року позивач звернувся до відповідача із заявою про розірвання Договору. Цього ж дня головою Хотинської районної ради прийнято розпорядження про розірвання договору, а 06.11.2009 року сторонами укладено договір про розірвання Договору від 09.02.2009 року.
Рішенням господарського суду Чернівецької області від 14.12.2010 року у справі №13/60, залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16.02.2011 року, з ПП “Ютар 2006” стягнуто на користь Хотинської районної ради 67357,00 грн. заборгованості за договором про розірвання Договору від 09.02.2009 року.
За таких обставин справи позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна. Як зазначалося вище, Хотинська районна рада прийняла рішення від 24.07.2008 року про реалізацію приміщення кінотеатру у ІІІ кварталі 2008 року, проте всупереч даному рішенню, реалізація згаданого приміщення відбулась у лютому 2009 року, тобто з порушенням рішення відповідача від 24.07.2008 року і, відповідно, з порушенням положень п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”.
Рішення Хотинської районної ради від 06.03.2007 року про надання голові районної ради права приймати рішення про повторний продаж об'єктів комунальної власності до закінчення терміну дії незалежної оцінки не береться до уваги судом з наступних причин.
По-перше, згідно ч. 2 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд не застосовує акти державних та інших органів, якщо ці акти не відповідають законодавству України, а рішення відповідача від 06.03.2007 року суперечить п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, тому що питання відчуження комунального майна вирішуються виключно на пленарних засіданнях і дане права не може бути делеговано голові ради. По-друге, рішенням відповідача від 06.03.2007 року голові ради надано право приймати рішення про повторний продаж до закінчення терміну дії незалежної оцінки, а реалізація майна відбулась на третьому аукціоні.
Крім того, відповідно до п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Методики оцінки майна” від 10.12.2003 року №1891, висновок про вартість майна, складений для цілей приватизації майна шляхом викупу або продажу конкурентними способами (для договору купівлі-продажу, оголошення умов продажу, у тому числі повторного продажу), дійсний протягом шестимісячного строку від дати його затвердження, але звіт про оцінку майна-замощення (ІІ) складений станом на 30.04.2008 року у той час як реалізація даного майна відбулась 09.02.2009 року. При цьому необхідно зазначити, що чинне законодавство не надає голові районної ради права продовжувати строк дії оцінки комунального майна.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів є визнання правочину недійсним (п. 2 ч. 2 ст. 16 Цивільного кодексу України).
Згідно ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.
Судовим слуханням встановлено, що спірний договір суперечить п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та п. 23 Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Методики оцінки майна” від 10.12.2003 року №1891, а тому підлягає визнанню недійсним.
Стосовно інших доводів позивача слід вказати, що вони не заслуговують на увагу, оскільки банківські реквізити сторін вказані у п. 2.3, 2.3 Договору, відсутність у Договорі відповідальності продавця за порушення умов договору не впливає на дійсність Договору. Доказів того, що позивач діяв під впливом помилки не наведено, а умова п. 2.3 Договору про сплату податку на додану вартість на рахунок відповідача не суперечить чинному на момент укладення Договору Закону України “Про податок на додану вартість”.
Доводи відповідача спростовуються матеріалами справи та не беруться до уваги судом з підстав, що наведені вище.
Судові витрати віднести порівну на сторони, оскільки спір виник внаслідок їх обопільних неправильних дій при укладенні договору.
Керуючись ст. ст. 4, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлової будівлі кінотеатру за адресою: Чернівецька область, м.Хотин, вул. І. Франка і знаходяться на балансі КО “Хотинський еколого-просвітницький центр” м.Хотин Чернівецької області, укладений 09.02.2009 року між ПП “Ютар 2006” та Хотинською районною радою.
3. Стягнути з Хотинської районної ради, ідентифікаційний код 25081554, вул. Кобилянської, 2А, м.Хотин на користь Приватного підприємства “Ютар 2006”, ідентифікаційний код 34090233, вул. Кобилянської, 6А м.Сокиряни -470,50 грн. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Суддя А.А. Бутирський