73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36
"06" квітня 2012 р. Справа № 5024/164/2012
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши справу
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю СП "Злато Таврії", м. Херсон
до: Олександрівської сільської ради, с. Олександрівка Каланчацького району Херсонської області
третя особа: фізична особа ОСОБА_1, АДРЕСА_1
про визнання незаконним та скасування рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "Злато Таврії" (позивач) звернувся до суду з позовом до Олександрівської сільської ради (відповідач) про визнання незаконним та скасування рішення Олександрівської сільської ради від 19 лютого 2010 року №302 та від 08.06.2010 року №340. За рішенням суду від 30.03.12 позивачеві відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Однак, в ході розгляду справи було встановлено, що при вирішенні питання права власності на земельну ділянку ОСОБА_1 були допущені певні порушення земельного законодавства, які підлягають усуненню. Судом було встановлено, що управління Держземінспекції Головного управління Держкомзему у Херсонській області провело перевірку законності землекористування та встановило наступне.
В ході зазначеної перевірки встановлено, що гр. ОСОБА_1 є власником двох земельних ділянок по АДРЕСА_2
Земельна ділянка площею 0,25 га надана у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 605017 від 16 липня 2010 року зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011073300417).
Земельна ділянка площею 0,2847 га надана у власність для ведення особистого селянського господарства (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 805018 від 16 липня 2010 року зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №011073300418). На частині вказаних земельних ділянок розміщено об'єкти нерухомого майна, а саме: частина цеху, по переробці рису, зерносклад, бункери - 2 шт. частина огорожі, АЗС, та колодязь, що належать ТОВ СП "Злато Таврії" на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС № 898503 виданого 25 березня 2010 року. Підставою для видачі зазначеного свідоцтва на право власності на нерухоме майно слугувало рішення виконавчого комітету Олександрівської сільської ради Каланчацького району від 19 серпня 2009 року № 40.
На підставі рішення виконавчого комітету Олександрівської сільської ради Каланчацького району від 19 серпня 2009 року №40 "Про встановлення права власності ТОВ СП "Злато Таврії" із заміною правового документу Херсонським державним бюро технічної інвентаризації 25 березня 2010 року зареєстровано право власності на нерухоме майно за вказаним товариством.
Після прийняття рішення виконкому № 40 від 19 серпня 2009 року рішенням сільської ради від 19 лютого 2010 року № 302 "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю" надано згоду на виготовлення технічної документації по виготовленню державного акту на право приватної власності на землю громадянці ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку та господарських споруд площею 0,25 га та ведення особистого сільського господарства площею 0,28 га. Після розробки технічної документації, рішенням сільської ради від 08 червня 2010 року № 340 "Про затвердження технічної документації по передачі у приватну власність земельної ділянки та видачу державного акта на право приватної власності" затверджено технічну документацію по передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд площею 0,25 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,2847 га із земель житлової та громадської забудови Олександрівської сільської ради Каланчацького району та передані дані ділянки у власність.
Прийняття депутатами Олександрівської сільської ради Каланчацького району вказаних вище рішень, стосовно оформлення у власність земельних ділянок громадянці ОСОБА_1 відбувалися в той момент, коли вже було розміщено, і визнано власність на нерухоме майно, і фактично використання земельними ділянками здійснювало ТОВ СП "Злато Таврії".
Крім того, досліджуючи матеріали щодо оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею - 0,25 га, для ведення особистого селянського господарства площею 0,2847 га розташованих у АДРЕСА_2 встановлено наступне.
В супереч вимогам Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок (далі - Порядок) затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 677 Олександрівською сільською радою Каланчацького району прийнято рішення № 302 від 19 лютого 2010 року "Про надання дозволу на виготовлення технічної документації по виготовленню державного акту на право власності на землю".
Так, відповідно до пункту 2 Порядку проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення - земельна ділянка набувається у власність шляхом купівлі-продажу, дарування, міни, на підставі інших цивільно-правових угод, успадкування, без зміни її меж та цільового призначення, земельна ділянка придбана на конкурентних засадах (за результатами земельних торгів).
Відповідно до пункту 7 висновку відділу Держкомзему у Каланчацькому районі Херсонської області від 01 червня 2010 року № 1332/01-29 щодо погодження землевпорядної документації земельні ділянки не відводились, межі не встановлювались, межі встановлено історично.
Виходячи з викладеного Олександрівській сільській раді Каланчацького району необхідно було надавати дозвіл на розробку проекту землеустрою а не технічної документації.
Таким чином, на день розгляду справи судом з'ясовано, що ТОВ СП "Злато Таврії" володіє на законних підставах цілісним майновим комплексом, який частково знаходиться на земельній ділянці, що на підставі державного акту передана у власність гр. ОСОБА_1 Зазначені обставини суперечать чинному земельному законодавству, цивільному законодавству та створюють перешкоди у користуванням гр. ОСОБА_1 земельною ділянкою та ТОВ СП " Злато Таврії" у користуванні майновим комплексом.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Рекомендувати Олександрівській сільській раді усунути виявлені порушення законодавства, про що повідомити суд у місячний термін.
2. Направити ухвалу сторонам.
Суддя Л.М. Немченко