Справа № 2-2813/2011
20.10.2011 року м. Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя Автономної Республіки Крим у складі:
Головуючого судді - Кагітіної І.В.,
за участю секретаря - Якушевої Г-М.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою прокурора Київського району м. Сімферополя, поданою в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради, до ОСОБА_1, третя особа - Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим, про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -
встановив:
Прокурор Київського району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради звернувся із позовом до ОСОБА_3 про звільнення самовільно зайнятої ділянки, орієнтованою площею 0,0384 га, розташованої по АДРЕСА_1, шляхом знесення капітального паркану та відшкодування збитків у розмірі 3101,86 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач без правових підстав займає земельну ділянку, що підтверджується матеріалами перевірки дотримання вимог земельного законодавства. На підставі викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, додатково зазначив, що відповідачем було оплачено штраф, тобто визнано факт самовільного зайняття земельної ділянки. Помічник прокурора Київського району м. Сімферополя також просив задовольнити позов.
Представники відповідачів заперечували проти задоволення позову, оскільки на цей час відповідач вирішує питання щодо передачі земельної ділянки в оренду. Площа самовільно зайнятої земельної ділянки визначена орієнтованого розміру.
Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, з'ясував наступні обставини по справі.
Судовим розглядом встановлено, що під час перевірки виконання вимог земельного законодавства спеціалістами Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АРКрим 09.02.2011 року було виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0,0384 га, розташованої по АДРЕСА_1, шляхом огородження капітального паркану, про що свідчить акт від 09.02.2011р. (а.с. 3). Зі змісту акту обстеження земельної ділянки від 09.02.2011 року убачається, що будь-які документи на право власності або користування зазначеною земельною ділянкою за ОСОБА_3 не оформлені.
У зв'язку з цим у відношенні ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 11.02.2011 року №0000763 за ст. 53-1 КУпАП та була прийнята постанова від 11.02.2011 року про притягнення його до адміністративної відповідальності з накладенням стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. (а.с. 5-6).
З метою усунення порушень земельного законодавства ОСОБА_3 було видано припис №001000 від 11.02.2011 року з вимогою усунути порушення земельного законодавства (а.с. 4).
У березні 2011р. Управлінням Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АРКрим була проведена перевірка дотримання вимог щодо усунення порушень земельного законодавства з прийняттям відповідних документів у вигляді Акту №152 від 11.03.2011р., припису №001998 від 11.03.2011р., протоколу про адміністративне правопорушення №0000762 від 11.02.2011р. та постанови про накладення адміністративного стягнення від 11.03.2011р. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого 188-5 КУпАП (а.с.7-10).
На сьогодні приписи щодо усунення порушень земельного законодавства відповідачем не виконані, порушення не усунуті, самовільно зайнята земельна ділянка не звільнена, про що, зокрема свідчить акт №248 від 05.05.2011р (а.с.11).
Представник ОСОБА_3 отримував вищенаведені документи Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АРКрим та підписував їх. Постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, якими була встановлена вина ОСОБА_3 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 53-1, ст. 188-5 КУпАП, у встановленому законом порядку відповідач не оскаржив, сплатив штраф.
Таким чином ОСОБА_3 незаконно зайняв земельну ділянку орієнтованою площею 0,0384 га по АДРЕСА_1 Автономної Республіки Крим, самовільно збудувавши на ній капітальний паркан.
Сам по собі факт звернення до Сімферопольської міської ради з заявою про передачу земельної ділянки в оренду та оплата земельного податку не свідчить, що відповідача на правових підставах на цей час займає земельну ділянку (а.с.28-32).
Щодо доводів представника відповідача про те, що площа зазначена у орієнтованому розмірі, то суд вважає, що земельна ділянка, яка самовільно зайнята, визначена у додатку до акту обстеження земельної ділянки від 09.02.2011 року ( а.с. 3, 17).
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" суб'єктом права власності на землі державної власності є держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади. Суб'єктами права власності на землі комунальної власності є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.
Згідно зі ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
З огляду на викладене, судовим розглядом встановлено, що відповідач самовільно збудував на земельній ділянці споруду (капітальний паркан), яка повинна бути знесена з земельної ділянки за його рахунок.
Щодо позовних вимог про стягнення на користь Сімферопольської міської ради збитків, спричинених самовільним зайняттям земельної ділянки у розмірі 3101,86 грн., то суд виходить з наступного.
Позивач на підтвердження зазначених вимог посилається на розрахунок розміру шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України N 963, 25.07.2007р.
Зі змісту цього розрахунку при нарахуванні розміру шкоди береться до уваги площа самовільно зайнятої земельної ділянки, середньорічний дохід від використання земель за цільовим призначенням, коефіцієнт функціонального використання земель та індексації нормативно-грошової оцінки земель.
Позивачем не надано доказів, що спірна земельна ділянка до її самовільного зайняття використовувалась ОСОБА_3 за цільовим призначенням. Крім того, у встановленому порядку позивачем також не доведено, що внаслідок вказаних дій відповідача була заподіяна шкода, оскільки перелічені вище докази, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відповідних даних не містять.
За таких обставин вимоги позивача щодо стягнення шкоди є необгрунованими та задоволенню не підлягають.
На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.ст. 12, 125, 152, 212 Земельного Кодексу України, ст.1 Закону України "Про державний контроль за використання та охороною земель", ст.5 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності", Постанови Кабінету Міністрів України N 963 від 25.07.2007р. "Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу", керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212 - 215 ЦПК України, суд -
вирішив:
Позовну заяву прокурора Київського району м. Сімферополя, подану в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку орієнтованою площею 0,0016 га., яка примикає до домоволодіння АДРЕСА_2 та зазначена у плані - схемі земельної ділянки у Акті Управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Республіканського комітету по земельних ресурсах АР Крим обстеження земельної ділянки від 17.11.2010 року, шляхом знесення самовільно зведеного капітального паркану та металевих воріт за рахунок ОСОБА_1.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 8 (вісім) гривень 50 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у розмірі 37 (тридцять сім) гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок 31218259700002, МФО 824026, ОКПО 34740405 в ГУ Казначейства України в АР Крим; призначення платежу: код 2205000 у місцевий бюджет за інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи у суді.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду АРК через Київський районний суд м. Сімферополя АРК шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя