36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
29.03.2012 р. Справа №18/1555/11
за позовом Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", м. Київ в особі Полтавської філії українського державного центру радіочастот, м. Полтава
до Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія "СВС", м. Миргород, Полтавська область
про стягнення 14 087,04 грн.
Суддя Солодюк О.В.
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_1., дов. в протоколі
від відповідача: ОСОБА_2., дов. в протоколі
СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про стягнення заборгованості в сумі 14 087,04 грн. по договору № 42/213 від 04.01.2009р. на роботи, пов"язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів за період з січня 2009р. по грудень 2010р.
Позивач 20.01.12р. надав письмові пояснення за вх. № 885д, в яких просить суд стягнути з відповідача на користь позивача 11110,32 грн. заборгованості по договору № 42/213 від 04.01.2009р. на роботи, пов"язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів за період з січня 2009р. по липень 2009р.
Суд вважає, що вищезазначеними поясненнями позивач фактично зменшив розмір позовних вимог.
Заява позивача про зменшення розміру позовних вимог не суперечить чинному законодавству, тому приймається судом.
Відповідач у відзиві (вх. № 10428д від 29.06.11р.) та поясненні (вх. №1721д від 06.02.12р.) проти позову заперечує, посилаючись зокрема на те, що вартість наданих послуг позивачем за весь період дії договору оплачена відповідачем в повному обсязі.
Застосування тарифів до відповідача не є правильними, як зазначає відповідач, так як відповідач сплачував по діючим для нього тарифам, що доведено в судовому порядку, тому відсутня заборгованість у відповідача перед позивачем.
Строк вирішення спору згідно ч.3 ст. 69 ГПК України продовжено.
В судовому засіданні 29.03.12 р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Повний текст рішення оформлено та підписано відповідно до вимог ст. 84 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд встановив:
Між Державним підприємством "Український державний центр радіочастот", м. Київ в особі Полтавської філії українського державного центру радіочастот, м. Полтава (виконавець) (далі-позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "СВС" (замовник) (далі-відповідач) був укладений договір № 42/213 від 04.01.2009р. на роботи, пов"язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.
Відповідно до п. 1.1 договору предметом цього договору є проведення робіт з радіочастотного моніторингу та забезпечення електромагнітної сумісності (ЕМС) радіоелектронних засобів (РЕЗ) замовника, а саме:
- збирання, оброблення, збереження та аналіз даних про параметри випромінювання РЕЗ замовника;
- здійснення заходів щодо забезпечення електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів згідно виданих дозволів на експлуатацію РЕЗ замовника;
- здійснення заходів щодо виявлення та усунення дій джерел радіозавад роботі РЕЗ замовника, на які видано дозволи на експлуатацію.
Відповідно до п. 1.2 договору ціна договору визначається на підставі додатків до договору згідно виданих дозволів на експлуатацію РЕЗ та "Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот"..., затверджених у встановленому порядку.
Відповідно до п.2.1. договору виконавець зобов"язується протягом всього терміну дії цього договору проводити заходи щодо забезпечення ЕМС РЕЗ, які використовує замовник, згідно з дозволами на експлуатацію РЕЗ, для чого:
- 2.1.1. здійснювати роботи, пов"язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням ЕМС РЕЗ у смугах частот, що використовує замовник, з метою забезпечення ЕМС РЕЗ замовника з РЕЗ інших користувачів;
- 2.1.2. інформувати замовника про радіозавади, що виникають з його вини і вживати передбачені законодавством України заходи з метою усунення дії цих завад;
- 2.1.3. виявляти у наданій замовнику смузі частот радіозавади, джерела цих радіозавад та усувати їх у строки та у порядку, визначених нормативно-правовими актами;
- 2.1.4. за заявками замовника виконувати роботи з виявлення та усунення дії джерел радіозавад, які впливають на роботу РЕЗ замовника;
- 2.1.5. виконавець зобов"язується не надавати відомості про структуру мережі та РЕЗ замовника без його дозволу, за винятком випадків, передбачених чинним законодавством України.
Відповідно до п. 3.2. договору вартість робіт з радіочастотного моніторингу наведена у Додатку до договору і визначається на підставі затверджених у встановленому порядку "Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов"язаних з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу", виходячи із розміру оплати за один календарний місяць, яка не включає податок на додану вартість. Податок на додану вартість нараховується згідно законодавства України та включається до рахунку за виконані роботи. Вартість робіт по договору може змінюватись на підставі змін діючого законодавства (змін тарифів), про що виконавець попереджає замовника у письмовій формі. У такому разі складається додаткова угода до договору, яка є обов"язковою для підписання та виконання сторонами договору.
Відповідно до додатку договору плата за місяць без ПДВ з січня 2009р. становить 1 249,60 грн., ПДВ - 249,92 грн., всього з ПДВ - 1 499,52 грн.
Відповідно до п. 3.5 цього договору виконання робіт підтверджується відповідним актом виконаних робіт, який виконавець повинен надати замовнику не пізніше останнього робочого дня поточного місяця, а замовник повинен підписати та надіслати виконавцю не пізніше 15 числа наступного місяця. У разі відсутності акта виконаних робіт - виконання робіт підтверджується "Протоколами вимірювань", які здійснюються виконавцем згідно відповідних нормативних актів.
Відповідно до пунктів 2.2.1., 2.2.2, 2.2.3 відповідач зобов"язувався в процесі своєї діяльності дотримуватися вимог чинного законодавства, нормативно-правових актів щодо використання радіочастотного ресурсу та наданих ліцензій і дозволів; своєчасно сплачувати на користь виконавця плату за виконання робіт; своєчасно підписувати та надавати виконавцю всі передбачені цим договором документи та надавати інформацію необхідну для виконання цього договору.
Відповідно пункту 3.3. цього договору замовник сплачує вартість робіт з радіочастотного моніторингу виходячи з кількості РЕЗ, на які видано дозволи на експлуатацію до закінчення дії дозволу або отримання виконавцем розпорядження ДІЗ про анулювання дозволу. У разі збільшення або зменшення кількості виданих дозволів на експлуатацію РЕЗ вартість робіт по договору відповідно збільшується або зменшується в залежності від кількості отриманих або анульованих дозволів.
Відповідно до п. 3.4. договору розрахунки між виконавцем і замовником за роботи з радіочастотного моніторингу проводяться шляхом перерахування суми, що виставлена в платіжному документі, який виконавець надсилає замовнику не пізніше останнього робочого дня поточного місяця, на розрахунковий рахунок виконавця не пізніше трьох банківських днів з моменту отримання.
Як вбачається з матеріалів справи, договір було підписано відповідачем з протоколом розбіжностей. Обов"язковість укладення договору № 42/213 від 04.01.2009 р. визначена п. 5 ч. 2 ст. 6 та ч. 4 ст. 19 Закону України "Про радіочастотний ресурс України". Оскільки при отриманні даного договору від відповіда з протоколом розбіжностей, позивач не звернувся до суду в частині неврегулбованих розбіжностей в порядку ч. 7 ст. 181 ГК України, слід вважати, що договір та додаток до нього в частині вартості послуг вступив за редакцією відповідача у справі.
З матеріалів справи вбачається, що ТОВ "ТРК "СВС" в період з січня 2009р. по грудень 2010р. користувався радіочастотним ресурсом на підставі отриманих дозволів на експлуатацію радіоелектронних засобів системи телебачення (№ ТБ-13530550, № ТБ - 13530551, № ТБ - 13530552, № ТБ - 13530553, № ТБ - 13530554, № ТБ - 13530555, № ТБ - 13530556, № ТБ - 13530558, які видані 12.09.05р.).
На виконання умов договору позивач надавав відповідачеві послуги, що підтверджується протоколами інструментальної оцінки параметрів випромінювання РЕЗ і ВП за період з січня 2009р. по грудень 2010р. (копії протоколів в матеріалах справи додаються).
Виконання робіт за період з серпня 2009 року по грудень 2010 року підтверджується також актами виконня робіт по договору (копії актів про виконання робіт в мат. справи).
Факт отримання послуг від позвиача за період з січня 2009 року по грудень 2010 рік не заперечується в судовому засіданні представником відповідача.
Відповідно до Тарифів 1256 від 01.01.09р. оплата робіт з радіочастотного моніторингу відповідно до розділу 2 статті 36.1 становить в місяць за один РЕЗ - 213,96 грн. з ПДВ/ у відповідача - 8 РЕЗ/. Тобто, вартість робіт з радіочастотного моніторингу щомісяця в період з січня 2009р. по липень 2009р. становить в сумі 1 711,68 ГРН. (з ПДВ).
З 01.08.09р. рішенням НКРЗ від 18.06.09р. №1558 "Про внесення змін до тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов"язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.09р. за №609/16625) (далі-рішення НКРЗ №1558) в Тарифи було внесено зміни і вартість робіт з радіочастотного моніторингу відповідно до розділу 2 ст. 36.1 з серпня 2009р. становить щомісяця за один РЕЗ - 12,90 грн. без ПДВ./ у відповідача - 8 РЕЗ/, за місяць - 123,84 грн. в місяць (з ПДВ).
Відповідач свої зобов"язання по оплаті отриманих послуг виконав на загальну суму 2 976,72 грн., що підтверджується платіжними дорученнями №77 від 21.07.11р., №37 від 26.01.10р., №594 від 17.12.09р., №351 від 17.07.09р., №73 від 18.02.09р. та підписав акти виконаних робіт за період з серпня 2009р. по грудень 2010р. на загальну суму 2 105,28 грн. (з розрахунку щомісяця 123,84 грн. - відповідно до розділу 2 ст. 36.1 Тарифів).
Як стверджує позивач, грошові кошти в сумі 871,44 грн. обліковуються як авансовий платіж до договору №42/213 від 04.01.09р.
Оплата робіт з радіочастотного моніторингу відповідно до розділу 2 ст. 36.1. Тарифів в період з січня 2009р. по липень 2009р. становить в місяць за один РЕЗ - 213,96 грн. з ПДВ / у відповідача - 8 РЕЗ/, тому вартість робіт з радіочастотного моніторингу щомісяця становить 1 711,68 грн. в місяць (з ПДВ) (рахунки-фактури в матеріалах справи додаються).
Таким чином, заборгованість відповідача перед позивачем за роботи з радіочастотного моніторингу за період з січня 2009р. по грудень 2009р., з урахуванням сплаченого авансу в сумі 871,44 грн., по договору №42/213 від 04.01.09р. становить 11 110,32 грн.
Позивач до відповідача звертався з претензією № 09-04/1390 від 13.04.11р. на суму 14 087, 04 грн.
За приписом ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтєю 193 Господарського кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Згідно ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно ч. 1 ст. 902 ЦК України виконавець повинен надати послугу особисто.
Згідно ч. 1 ст. 903 ЦК України, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до приписів ст. 189 ГК України суб'єкти господарювання можуть використовувати у господарській діяльності вільні ціни, державні фіксовані ціни та регульовані ціни - граничні рівні цін або граничні відхилення від державних фіксованих цін. Основні принципи встановлення і застосування цін і тарифів та організація контролю за їх дотриманням на території України закріплено в Законі України "Про ціни та ціноутворення" від 03.12.1990, № 507-XII (зі змінами та доповненнями). Частиною 1 статті 8 вказаного Закону унормовано, що державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фіксованих цін (тарифів); граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів. Згідно до статті 9 Закону України "Про ціни та ціноутворення" державні фіксовані та регульовані ціни 5 тарифи встановлюються на ресурси, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, на товари і послуги, що мають вирішальне соціальне значення, а також на продукцію, товари і послуги, виробництво яких зосереджено на підприємствах, що займають монопольне (домінуюче) становище на ринку. Державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи встановлюються державними органами України. Зміна рівня державних фіксованих та регульованих цін і тарифів на окремі види продукції, товарів і послуг здійснюється в порядку і в строки, що визначаються тими органами, які відповідно до Закону затверджують або регулюють піни (тарифи) (стаття 10 Закону України "Про ціни та ціноутворення"). Правова основа користування радіочастотним ресурсом України, повноваження держави щодо умов користування радіочастотним ресурсом України, права, обов'язки і відповідальність органів державної влади, що здійснюють управління і регулювання в цій сфері, та фізичних і юридичних осіб, які користуються та/або мають намір користуватися радіочастотним ресурсом України визначені Законом України "Про радіочастотний ресурс України". За приписами статті 12 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" від 01.06.2000р. № 1770-ІІІ (зі змінами та доповненнями) користування радіочастотним ресурсом України підлягає державному регулюванню; органом регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України є Національна комісія з питань регулювання зв'язку (НКРЗ), яка утворюється відповідно до Закону України "Про телекомунікації" від 18.11.2003, № 1280-IV (зі змінами та доповненнями). Повноваження Національної комісії з питань регулювання зв'язку України щодо регулювання у сфері користування радіочастотним ресурсом України унормовані статтею 14 вищезазначеного закону.
Так, до повноважень НКРЗ віднесено, зокрема, встановлення тарифів на роботи (послуги) Українського державного центру радіочастот (УДЦР). Рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 11.12.08 №1256, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.12.08 за №1238/15929, у відповідності до статей 6, 14 Закону України "Про радіочастотний ресурс України" затверджені Тарифи на роботи (послуги) Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та виділенням номерного ресурсу. Пунктом 1 названих Тарифів передбачено, що тарифи на роботи (послуги) - Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", пов'язані з користуванням радіочастотним ресурсом України та, виділенням номерного ресурсу, є чинними па всій території України. Ці Тарифи поширюються на всіх користувачів радіочастотного ресурсу та операторів телекомунікацій незалежно від юридичного статусу та форм власності (пункт 2 Тарифів). Державне підприємство «Український державний центр радіочастот»має право за погодженням з Національною комісією з питань регулювання зв'язку України знижувати рівень Тарифів не більше ніж на 40 відсотків, але не нижче рівня витрат УДЦР, пов'язаних з виконанням відповідних робіт (пункт 4 Тарифів). Разом з цим, користувачі радіочастотного ресурсу України, за приписами статті 6 Закону України "Про радіочастотний ресурс України", зобов'язані вносити платежі та збори, передбачені законом, а також у встановленому НКРЗ порядку плату за радіочастотний моніторинг у смугах радіочастот загального користування.
Доказів погашення боргу відповідачем не надано.
Таким чином, вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за роботи з радіочастотного моніторингу за період з січня 2009р. по грудень 2009р. по договору №42/213 від 04.01.09р. в сумі 11 110,32 грн. обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи, оспорені відповідачем, спростовані доказами і підлягають задоволенню.
З врахуванням того, в частині стягнення 1 486, 08 грн. боргу за 2010 рік провадження було припинено, а також з урахуванням часткової проплати відповілдачем суми боргу до порушення провадженну у даній справі, суд дійшов висновку, що судові витрати згідно ст. 49 ГПК України слід покласти на обидві сторони.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст. 44,49,82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія "СВС", Полтавська область, м. Миргород, вул. Гоголя, 109-а, р/р 26009323845001 в Миргородському відділенні Полтавського регіонального управління КБ "Приватбанк", МФО 331401, код ЄДРПОУ 30131684 на користь Державного підприємства "Український державний центр радіочастот", м. Київ в особі Полтавської філії Українського державного центру радіочастот, юридична адреса: 36011, м. Полтава, вул. Володарського,3, адреса для кореспонденції: 36000, м. Полтава, Головпоштампт, а/с 70, р/р 260042998 в ПАТ "Райффайзен банк Аваль", м. Київ, МФО 380805, код ЄДРПОУ 23549987 - 11110,32 грн. - заборгованість по договору №42/213 від 04.01.09р., 125,96 грн. - витрати по сплаті державного мита, 211,07 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Солодюк О.В.
Повний текст рішення виготовлено та підписано 5 квітня 2012 року
Примітка:Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 ГПК України та може бути оскаржене в порядку, визначеному ст. 93 ГПК України