Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2206/623/12
Провадження № 2-а/2206/29/12
28 березня 2012 року
Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Артемчук В.М., за відсутністю сторін, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про утримання недоплаченої надбавки до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року
Позивачка звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною бездіяльність Упавління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецького районі Хмельницької області та утримання недоплаченої надбавки до пенсії дитині війни за період з 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, посилаючись на те, що є пенсіонером і має статус дитини війни. Згідно ст.6 Закону «Про соціальний захист дітей війни» має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак відповідач вимоги закону не виконав і надбавку виплачував в меншому розмірі, а тому звернулася до суду.
Ухвалою Дунаєвецького райсуду від 21 лютого 2011 року позовну заяву до управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війн за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2010 року -залишено без розгляду.
Провадження відкрито в частині позовних вимог з 01 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 21 лютого 2011 року без змін.
Заперечення зі сторони відповідача до суду не надійшли.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити.
Судом встановлено, що позивачка є дитиною війни, що підтверджується копією її посвідчення.
Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (у редакції від 18. 11. 2004 року, №2195-4,(далі закон №2195-4), чинній у 2011 році ) дітям війни пенсії або щомісячне грошове довічне утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зазначена норма закону діє з 01.01.2006 року згідно з п.1 прикінцевих положень цього ж Закону № 2195-4.
Статтею 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Положення ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з якої випливає, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим ч.1 цієї статті застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, не слід брати до уваги при вирішенні даного спору, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації конституційних гарантій та права на отримання підвищення до пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено Закони України «Про соціальний захист дітей війни».
Отже, нарахування та виплата у 2010 році дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позивачка має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитина війни з 01 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.152 Конституції України, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України №10-рп від 22 травня 2008 року, ст.ст. 9, 11, 69, 71, 72, 86, 94, 99, 100, 161-163, 185, 186 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Упавління Пенсійного Фонду України в Дунаєвецькому районі Хмельницької області щодо нездійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 як дитині війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дунаєвецькому районі провести нарахування та виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 як дитині війни в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України" Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 01 серпня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно, відповідно до ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням виплачених сум.
Зобов'язати відповідача виконати постанову негайно.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Дунаєвецький районний суд протягом десяти днів.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя/підпис/
Вірно:
Суддя Дунаєвецького райсудуВ. М. Артемчук