Україна
< про відмову в відкритті апеляційного провадження >
28 листопада 2011 року справа №2а-2503/10/0503
Суддя Донецького апеляційного адміністративного суду Гімон М.М.
розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2010 р. у справі № 2а-2503/10/0503 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2010 р. позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнана бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області протиправною. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області здійснити перерахунок та виплатити позивачу щомісячного підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 01.09.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, з 01.01.2010 по 31.10.2010 року з урахуванням фактично здійсненних виплат.
На вищезазначену постанову відповідачем була подана апеляційна скарга.
За результатами апеляційного перегляду постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області задоволено частково, а постанову суду першої інстанції скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в період з 05.05.2010 року по 31.10.2010 року; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни в період з 05.05.2010 року по 31.10.2010 року; в іншій частині позовних вимог відмовлено (арк. справи 21).
Проте, 24 листопада 2011 року до Донецького апеляційного адміністративного суду знову надійшла адміністративна справа № 2а-2503/10/0503 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії, разом з апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2010 р.
Згідно із ч. 2 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Частиною 7 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено можливості повторного апеляційного перегляду одного і того ж судового рішення, але прямо не передбачено підстав для відмови у відкриті апеляційного провадження у тому разі, якщо апеляційний розгляд за справою вже закінчився, то суд вважає в цій ситуації необхідно застосувати положення ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом 2 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду чи ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, про закриття провадження в такій справі у зв'язку з відмовою позивача від адміністративного позову або примиренням сторін.
Враховуючи те, що постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2011 року за наслідками апеляційного перегляду постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2010 р. відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України вже набрала законної сили, то у суду не має підстав для відкриття провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області та повторного апеляційного перегляду справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 109, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкриті провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 19 листопада 2010 р. у справі № 2а-2503/10/0503 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівську Донецької області про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду вступає в законну силу з моменту прийняття та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.
Суддя М.М. Гімон