79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
03 квітня 2012 р. № 2а-1329/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого-судді Сакалоша В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Семеряк М.І.,
за відсутності представників сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області до Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»про стягнення коштів -
Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області звернулось до суду з позовом про стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.п. «б-з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач зареєстрований як платник збору на загальнообов'язкове пенсійне страхування, а отже зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівників відповідача, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків -до 60 років, для жінок -до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.
Ухвалою суду від 15.02.2012 року відкрито провадження у справі. В судовому засіданні 03.04.2012 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про розгляд справи, про причини неявки не повідомив, заперечень позовних вимог не надав.
Дослідивши надані суду докази в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.
Відокремлений структурний підрозділ «Шахтобудівельне управління № 3»Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
За період роботи у Відокремленому структурному підрозділі «Шахтобудівельне управління № 3»Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»право на призначення пільгової пенсії здобули працівники підприємства, визначені у розрахунках фактичних витрат на виплату пенсій.
Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке.
Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі -Інструкція ).
Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).
Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2011 р. № 384/2011 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України. У п. 7 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за листопад-грудень 2011 року становить 61 652,54 грн., з них:
1. за листопад 2011 року -31 543,90 грн., у тому числі за Списком № 1 -27 874,65 грн.,за Списком № 2 -3 669,25 грн.;
2. за грудень 2011 року -30 108,64 грн., у тому числі за Списком № 1 -26 439,17 грн., за Списком № 2 -3 669,47 грн.
Позивач направляв відповідачеві повідомлення з розрахунками розміру сум до відшкодування, а також провів звірку взаємних розрахунків станом на 01.01.2012 року із Відокремленим структурним підрозділом «Шахтобудівельне управління № 3»Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд», однак відповідачем не проведено відшкодування зазначених коштів.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані матеріалами справи, не спростовані відповідачем належними та допустимими доказами, а відтак підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Укрзахідвуглебуд»(Львівська область, м. Червоноград, вул. Будівельна, 1а) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нововолинську у Волинській області (45400, Волинська область, м.Нововолинськ, пр.-т. Дружби, 8) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 61 652 (шістдесят одна тисяча шістсот п'ятдесят дві) гривні 54 (п'ятдесят чотири) копійки.
3. Судові витрати зі сторін не стягуються.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 06 квітня 2012 року.
Суддя Сакалош В.М.