Справа №2-а-4207/11
2-а/2318/6011/11
08.06.2011 Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі: головуючого - судді Іванова А.А.
при секретарі Власовій Т.Ю.
за участю представників позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3
відповідача Марчука Юрія Зіновійовича
представника відповідача ОСОБА_5
представника третьої особи ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані справу за адміністративним позовом представника ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_3, ОСОБА_79, ОСОБА_80 до голови Врадіївської РДА Врадіївського району Миколаївської області Марчука Юрія Зіновійовича, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача відділ Держкомзему у Врадіївському районі Миколаївської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Представник позивачів ОСОБА_3 звернувся до суду з позовною заявою до голови Врадіївської РДА Врадіївського району Миколаївської області Марчука Юрія Зіновійовича про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Свої позовні вимоги мотивував тим, що його довірителі в листопаді 2010 року подали до Врадіївської РДА Миколаївської області заяви стосовно передачі їм безоплатно у приватну власність земельних ділянок розміром 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області. 06 грудня 2010 року, відбулося засідання комісії з питань регулювання земельних відносин Врадіївської РДА стосовно можливості передачі позивачам вказаних земельних ділянок, на якому було прийнято рішення про задоволення заяв позивачів.
30 грудня 2010 року представником позивачів ОСОБА_3 було отримано відповідь голови Врадіївської РДА Миколаївської області про відмову в наданні позивачам земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, в зв'язку з тим, що вони не є жителями територіальної громади Краснопільської сільської ради і наявність особистого селянського господарства ними не підтверджено.
В судовому засіданні представники підтримали позовні вимоги й пояснили, що відповідно до ч. 7 ст.118 ЗК України, адміністрація у місячний строк дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою такої відмови може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийняття відповідно них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних утворень.
Відмова голови Врадіївської РДА ґрунтувалась лише на пропозиції відділу Держкомзему у Врадіївському районі та інтересах жителів Краснопільської територіальної громади, які не реалізували своє право власності на земельну частку (пай) з наявними у них сертифікатами на право на отримання земельної частки (паю), як правопосвідчуючого документу, тобто не було перевірено підстав звернення цих жителів із відповідними заявами до Врадіївської РДА, причини не реалізації жителями Краснопільської територіальної громади свого права на частку (пай) протягом останніх 14-ти років, наявність серед зазначених осіб, які втратили це своє право у зв'язку зі смертю та наявності їх спадкоємців, які у встановленому законом порядку прийняли спадщину тощо.
Вважають, що вищезазначена відмова є неправомірною, оскільки порушує норми чинного земельного законодавства, конституційні права довірителів, як громадян України щодо реалізації їх прав.
Відповідач Марчука Юрія Зіновійовича позовні вимоги не визнав пояснивши, що він фактично не заперечує щодо передачі земельних ділянок громадянам, які звернулися з відповідними заявами, однак враховуючи складну психологічну ситуацію, пов'язану з поведінкою жителів Краснопільської територіальної громади, він поки не вважає за необхідне задовольняти заяви громадян Черкаської області. Окрім того стверджував, що серед земель запасу відсутня необхідна площа землі, яку просять передати у приватну власність жителі Черкаської області. Також він не впевнений, що заявники будуть використовувати землю за її цільовим призначенням, їм буде матеріально складно обробляти земельні ділянки, оскільки відстань від фактичного місця проживання і розташування земельних ділянок понад 140 кілометрів. У заявників відсутній транспорт, прямого транспортного сполучення між населеними пунктами, де проживають заявники, і селищем Краснопіль не має, що позбавляє їх можливості постійного догляду за земельними ділянками.
Представник відповідача, позов не визнала пояснивши, що спочатку необхідно задовольнити інтереси жителів Краснопільської територіальної громади, які можливо будуть звертатися з відповідними заявами на реалізацію свого права на отримання відповідної площі земельної ділянки.
Представник третьої особи позов не визнала пояснивши, що необхідна площа землі серед земель запасу Врадіївської РДА є в натурі, однак жителі Черкаської області, які звернулися з відповідними заявами не можуть її отримати, оскільки не реалізовано право на отримання землі жителів Краснопільської територіальної громади.
Вислухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки відмовляючи позивачам у реалізації їх законного права на отримання земельних ділянок у межах норм безоплатної приватизації із земель державної власності, і мотивуючи свою відмову тим, що заявники не є жителями територіальної громади Краснопільської сільської ради, голова Врадіївської РДА не взяв до уваги норми статей 13 та 14 Конституції України, які зазначають, що кожен громадянин України має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону. Таке право набувається відповідно до закону.
Відмова голови Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області у передачі ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_3, ОСОБА_79, ОСОБА_80 безоплатно у приватну власність земельних ділянок, розміром по 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області є такою, що не ґрунтується на вимогах закону, тому її необхідно визнати неправомірною.
З метою подальшого вирішення питання щодо передачі заявникам безоплатно у приватну власність земельних ділянок, розміром 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської необхідно зобов'язати голову Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Марчука Юрія Зіновійовича надати вищезазначеним заявникам дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розміром по 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.
Керуючись ст.ст. 13,14,24 Конституції України, ст.118,121 Земельного Кодексу України, ст.ст. 6-9, 17-19, 71,104, 158-163 КАС України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати відмову голови Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Марчука Юрія Зіновійовича у передачі ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_3, ОСОБА_79, ОСОБА_80 безоплатно у приватну власність земельних ділянок, розміром по 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області - неправомірною.
Зобов'язати голову Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області Марчука Юрія Зіновійовича надати ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_3, ОСОБА_79, ОСОБА_80 дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розміром по 2,0 га із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства в межах території Краснопільської сільської ради Врадіївського району Миколаївської області.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення або з моменту отримання копії постанови.
Суддя: .