Справа №2-а-6333/11
2-а/42/11
12.08.2011 Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі: головуючого - судді Іванова А.А.
при секретарі Власовій Т.Ю.
за участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Рудого Г.І.
третьої особи ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа на стороні відповідача: ОСОБА_3 про скасування рішень Іванівської сільської ради,
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області, третя особа: ОСОБА_3 про скасування рішень Іванівської сільської ради № 43-8/V від 28.05.2010 року, № 43-9/V від 28.05.2010 року, № 44-4/V від 14.07.2010 року. Позовні вимоги мотивувала тим, що вище зазначені рішення були прийняті з порушенням, оскільки їх прийняття ґрунтувалось виключно на суб'єктивній думці а не у відповідності із законом.
24.02.2010 року, позивачем було подано до Іванівської сільської ради заяву про надання в оренду земельної ділянки водного фонду площею 24 га, яка знаходиться в адміністративних межах села Іванівка Уманського району, строком на п'ять років, для поливу овочевих культур та розведення товарної риби.
Рішенням Іванівської сільської ради від 24.02.2010 року, позивачеві було відмовлено в наданні земельної ділянки в оренду.
24.05.2010 року, позивачем було повторно подано до Іванівської сільської ради заяву про надання в оренду земельної ділянки водного фонду площею 24 га, однак їй знову було відмовлено в задоволенні даної заяви в зв'язку з тим, що вона виготовила документи на даний ставок без погодження сільської ради і заява на оренду даної водойми була подана раніше іншими громадянами, яким було погоджено сільською радою в наданні даного ставка в оренду.
На вказані рішення, позивачем було подано скаргу до прокуратури Уманського району, в зв'язку з чим прокурором Уманського району було винесено протест на вище зазначені рішення. На даний протест було надано відповідь, що він відхилений і запропоновано звернутися в суд .
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримала і просила його задовольнити, оскільки оскаржувані рішення не відповідають вимогам закону, прийняті безпідставно з порушенням відповідного порядку прийняття даного роду рішень, оскільки не було проведено аукціону, як того вимагає Водний Кодекс України.
Представник відповідача Іванівської сільської ради, голова сільської ради Рудий Г.І. позов не визнав та пояснив, що вище зазначені рішення приймалися на відповідних сесіях. Перш за все зверталась увага на особу, яка подала заяву про отримання дозволу на виготовлення технічної документації на оформлення договору оренди ставка. Оскільки позивач була немісцева, тому їй було відмовлено в задоволенні її заяви.
Третя особа ОСОБА_3 просив в задоволенні позову відмовити й пояснив, що наявність в позивача дозволу на спеціальне водокористування не давало їй переважного права на укладення договору оренди ставка. Всі прийняті рішення щодо передачі ставка в оренду є законними й такими, що не можуть бути скасованими.
Судом встановлено, що позивач 24.02.2010 року, звернулася до Іванівської сільської ради із заявою про надання в оренду земельної ділянки водного фонду площею 24 га, яка знаходиться в адміністративних межах села Іванівка Уманського району, строком на п'ять років, для поливу овочевих культур та розведення товарної риби. Рішенням Іванівської сільської ради від 24.02.2010 року, надано ОСОБА_6 земельну ділянку під водоймою (ставок «Козаків») загальною площею 24 га строком на 10 років для розведення товарної риби. Зобов'язано ОСОБА_7 оформити спец водокористування протягом одного місяця та заключити договір оренди. В свою чергу цим же рішенням
відмовлено ОСОБА_4 в наданні земельної ділянки під водоймою (ставок «Козаків») загальною площею 24 га строком на п'ять років, для поливу овочевих культур та розведення товарної риби, в зв'язку з тим, що ОСОБА_7 орендував ставок«Козаків» до 2008 року та заява від ОСОБА_7 була розглянута раніше на сесії сільської ради 16.05.2008 року та прийнято рішення дозволити йому взяти участь в проведенні конкурсу щодо оренди земельної ділянки водного фонду на території Іванівської сільської ради - ставок «Козаків».
17.03.2010 року, рішенням Іванівської сільської ради за № 44-4/V було надано дозвіл ОСОБА_7, ОСОБА_3, ОСОБА_8 на виготовлення документації для оформлення договору оренди на земельну ділянку під водоймою в адміністративних межах Іванівської сільської ради ставок «Козаків» площею 24 га для розведення товарної риби та поливу овочевих культур протягом одного місяця.
24.05.2010 року, позивачем було повторно подано до Іванівської сільської ради заяву про надання в оренду земельної ділянки водного фонду площею 24 га, однак рішенням від 28.05.2010 року за №43-8/V їй знову було відмовлено в задоволенні даної заяви в зв'язку з тим, що вона виготовила документи на даний ставок без погодження сільської ради і заява на оренду даної водойми була подана раніше іншими громадянами, яким було погоджено сільською радою в наданні даного ставка в оренду.
27.08.2010 року, прокурором Уманського району Черкаської області було винесено два протести про скасування рішення Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області за № 43-8/V від 28.05.2010 року та за № 44-4/V від 14.07.2010 року.
Відповідно до ч.2 ст.124 ЗК України, набуття права оренди земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється виключно на аукціонах, крім земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб і в яких відсутні акції (частки, паї), що належать державі.
Як підтвердив представник відповідача, голова сільської ради Рудий Г.І. аукціони з приводу укладення договорів оренди земельної ділянки водного фонду площею 24 га, ставка«Козаків» не проводилось.
Про порушення свого права, позивач дізналася 01.04.2011 року, а тому у відповідності до ч.2 ст. 99 КАС України, вона не вважається такою, що пропустила строк звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
На думку суду позивачем доведені ті обставини, на яких ґрунтується його позов, а відповідач не надав суду доказів, які б підтвердили законність прийнятих рішень, що оскаржують ся.
Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, третьої особи на стороні відповідача, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення.
Керуючись, ст.ст. 6-9, 17-19, 71, 99, 104, 158-163 КАС України, ст.ст. 13,21 Конституції України, ст.ст. 123, 124,134 Земельного Кодексу України, суд,
Позов ОСОБА_4 задовольнити.
Визнати незаконними рішення Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області № 43-8/V від 28.05.2010 року, № 43-9/V від 28.05.2010 року, № 44-4/V від 14.07.2010 року.
Скасувати рішення Іванівської сільської ради Уманського району Черкаської області № 43-8/V від 28.05.2010 року, № 43-9/V від 28.05.2010 року, № 44-4/V від 14.07.2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня її проголошення або з моменту отримання копії постанови.
Суддя: .