Справа №2/0510/273/2012
30.03.2012
Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області
в складі головуючого судді Кішкіної І.В.
при секретарі Васильєвої Т.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Макіївці справу за
позовом ОСОБА_1 до
Макіївської міської ради,
третя особа Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації м.Макіївки”,
про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Макіївської міської ради, третя особа Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації м.Макіївки”, про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, в якому зазначила, що за договором купівлі-продажу від 06.10.1969 р. вона придбала у власність недобудований будинок готовністю 13 % за адресою: АДРЕСА_1, в подальшому за власні кошти на території домоволодіння вищевказаний будинок було добудовано, а також побудовані літня кухня, сараї, льох, убиральня, гараж, тому просить визнати за нею право власності на жилий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що утворюють домоволодіння АДРЕСА_1
Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги та пояснила, що за договором купівлі-продажу від 06.10.1969 р. вона придбала у власність недобудований будинок готовністю 13% за адресою: АДРЕСА_1, за власні кошти на території домоволодіння вищевказаний будинок було добудовано в 1989-1990 р., а також побудовані літня кухня, сараї, льох, убиральня, гараж, на земельну ділянку за вказаною адресою 01.04.2011 р. отримано державний акт на право власності, в державну архітектурно-будівельну інспекцію та виконком міської ради вона не зверталась. Просить визнати за нею право власності на жилий будинок із надвірними будівлями та спорудами, що утворюють домоволодіння АДРЕСА_1
Представник відповідача Макіївської міської ради у судове засідання не з'явився, в матеріалах справи є лист, згідно якого просять справу розглянути за відсутності їх представника, заперечують проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 Про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, тому що позивачкою не надано акт про прийняття жилого будинку з надвірними побудовами в експлуатацію, також не доведено, що вона належним чином зверталась до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Донецькій області і їй було відмовлено у прийнятті в експлуатацію, крім того, позивачка не надала документи, які підтверджують, що в процесі самочинного будівництва не були порушені державні будівельні, протипожежні норми та правила.
Представник третьої особи Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Макіївки” у судове засідання не з'явився, в матеріалах справи є лист, згідно якого просять справу розглянути за відсутності їх представника, заперечень проти позову не надали.
Вислухавши пояснення позивачки, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно зі ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.
У судовому засіданні встановлено, що за договором купівлі-продажу від 06.10.1969 р. позивачка ОСОБА_1 придбала у власність недобудований будинок готовністю 13% за адресою: АДРЕСА_1 (арк.с.6-7).
Позивачка ОСОБА_1. 06.11.1971 р. зареєструвала шлюб з ОСОБА_4, після укладення шлюбу позивачці присвоєно прізвище ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу (арк.с.19).
На території домоволодіння вищевказаний будинок позивачкою було добудовано в 1989-1990 р., а також були побудовані літня кухня, сараї, льох, убиральня, гараж (арк.с.12-16).
На земельну ділянку за вказаною адресою позивачкою 01.04.2011 р. отримано державний акт на право власності на земельну ділянку (арк.с.11).
З актів Комунального підприємства “Бюро технічної інвентаризації м.Макіївки” від 26.05.2010 р. №12190 та від 25.05.2010 р. вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 будівля належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 06.10.1969 р. (документ в КП “БТІ” не зареєстровано), на земельній ділянці побудовано будинок під літ. А-1 готовністю 100%, загальна площа складає 80,60 кв.м, жила площа - 48,10 кв.м, самочинно збудовані літня кухня літ.Б, коридор до літньої кухні літ.б, сарай літ.В-65% зносу, льох літ.Г, сарай літ.Е, гараж літ.Ж збудовано згідно рішення виконкому Гірницької районної ради від 24.10.1984 р., проект та дозвіл на виконання будівельних робіт в КП “БТІ” не подані (арк.с.9,10).
Відповідно до рішення реєстратора від 09.06.2010 р. 1/35-163 позивачці відмовлено в реєстрації права власності на нерухоме майно на підставі п.4 ч.1 ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, абзацу 4 п.3.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого наказом Мінюсту України від 07.02.2002 р. №7/5, а саме: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, Положенням та іншими актами чинного законодавства України (на реєстрацію наданий договір купівлі-продажу на ОСОБА_1 на недобудований будинок готовністю 13%, а за даними технічної інвентаризації встановлено, що на дільниці добудовано житловий будинок А-1 100% готовності) зі службовими будівлями та спорудами до нього. Рекомендовано: для встановлення права власності на житловий будинок з відповідними будівлями та спорудами звернутися до виконавчого комітету Макіївської міської ради (арк.с.8).
Таким чином, аналізуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивачки задоволенню не підлягають, тому що з урахування положень ст.ст.331,332,373,375 ЦК України визнання права власності на самочинне будівництво у судовому порядку повинно відбуватися за наявності спору та у виключних випадках. Позивачкою для вирішення поданого нею позову не надані наступні документи: акт про відведення земельної ділянки в натурі на місцевості, дозвіл на виконання будівельних робіт; затверджена проектно-технічна документація на будівництво об'єкту; ордер на проведення земляних робіт, виданий інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю; докази на підтвердження самочинної споруди з зазначенням часу споруди, площі, етажності, кількості кімнат, розміру; висновки відділу містобудування і архітектури на предмет можливості визнання права власності за самовільну забудову; висновки (акти) комісій з участю спеціалістів, якими встановлено характер допущених при будівництві порушень будівельних норми правил та суттєве відступлення від проекту при будівництві об'єкту. Крім того, позивачка не зверталась в інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю, яка згідно з положенням про інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю має повноваження по видачі дозволу на виконання підготовчих робіт та будівельних робіт, прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, позивачка відповідно не надала висновку вказаної інспекції стосовно дотримання нею будівельних норм і правил при самочинному будівництві, чи є порушення будівельних норм і правил істотними, чи можливе усунення наявних недоліків забудовником. Крім того, позивачка не зверталась з питанням про встановлення права власності до виконавчого комітету міської ради, в той час як з вищенаведеного рішення реєстратора вбачається рекомендація такого звернення, а також згідно з п.п.6 п. б ч.1 ст.31 Закону України «Про місцеве самоврядування у Україні»вирішення спорів з питань містобудування належить до повноважень органів сільських, міських рад та їх виконавчих органів, тобто загальною процедурою вирішення справ щодо самочинного будівництва є адміністративна процедура, а компетентними органами для її здійснення є органи місцевого самоврядування.
На підставі викладеного, ст. 376 ЦК України, та, керуючись ст.ст.15, 57, 209 ЦПК України,
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Макіївської міської ради, третя особа Комунальне підприємство “Бюро технічної інвентаризації м.Макіївки”, про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно відмовити.
На рішення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.
Суддя