79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
21 березня 2012 р. № 2а-8227/10/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Потабенко В.А.,
за участю секретаря судових засідань -Гойни Є.А.,
з участю:
представника позивача -ОСОБА_2, згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал" до Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова про визнання нечинним акта, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал" звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати нечинним акт ДПІ в Галицькому районі м. Львова від 03.09.2010 р. № 42 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Підставою для такого анулювання став запис в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи за місцем знаходження.
В обґрунтування своїх вимог, з урахуванням додаткових пояснень, поданих до суду 29.02.2012 року, покликається на те, що дії державного реєстратора щодо вчинення ним реєстраційної дії № 14151430006004560 від 21.09.2009 року по внесенню у реєстр запису про відсутність юридичної особи - ТзОВ "Вірменський квартал" - за своїм місцезнаходженням рішенням суду від 07.10.2011 року були визнані протиправними, а сама реєстраційна дія -скасована. З урахуванням наведеного у ДПІ в Галицькому районі м. Львова були відсутні підстави для анулювання позивачу реєстрації свідоцтва платника ПДВ. Відтак, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати акт № 42 від 09.07.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з дати його прийняття. Додатково повідомляє, що після анулювання свідоцтва № 17860051 про реєстрацію ТзОВ "Вірменський квартал" як платника ПДВ, ним, з дотриманням вимог діючого законодавства, було проведено повторну реєстрацію та отримано нове свідоцтво платника ПДВ № 10031042417.11.2010 року. Оскільки відповідно до положення п. 9.2 ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" позивач може мати тільки один індивідуальний податковий номер платника ПДВ, просить суд вийти за межі позовних вимоги та скасувати рішення відповідача по повторну видачу позивачу свідоцтва платника ПДВ.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, надав усні пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'являвся. 27.10.2010 року подав до суду заперечення, суть яких зводиться до наступного. Анулювання реєстрації платника податку відбувається, серед іншого, з ініціативи податкового органу у випадку, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, що передбачено п. 9.8 "е" ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість". В п. 1 акта № 42 від 09.07.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість зазначено, що в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб-підприємців державним реєстратором зроблено запис про відсутність ТзОВ "Вірменський квартал" за місцезнаходженням. З наведеного наголошує на правомірності анулювання податковим органом свідоцтва про реєстрацію позивача платником ПДВ. У задоволені позову просить відмовити.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов є підставним і підлягає до задоволення, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що ТзОВ "Вірменський квартал" зареєстроване як юридична особа 21.04.2005 року виконавчим комітетом Львівської міської ради за адресою 79005, м. Львів, вул. І. Франка, 51/10. Дана обставина також підтверджується довідкою АА № 061426 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), виданою головним управлінням статистики у Львівській області 13.04.2009 року.
Реєстрація ТзОВ "Вірменський квартал" платником податку на додану вартість проведена 17.05.2005 року ДПІ в Галицькому районі м. Львова, про що видано свідоцтво № 17860051.
Актом № 42 від 09.07.2010 року ДПІ в Галицькому районі м. Львова анульовано вищевказане свідоцтво № 17860051 про реєстрацію ТзОВ "Вірменський квартал" платником податку на додану вартість, що було видане 17.05.2005 року. Підставою для такого скасування зазначено п. 9.8 "е" ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року № 168/97-ВР, з наступними змінами та доповненнями, в редакції, чинній на момент прийняття рішення від 09.07.2010 року.
Відповідно до п. 9.8 "е" ст. 9 Закону України "Про податок на додану вартість", реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадках, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням. Пунктом 1 акта № 42 від 09.07.2010 року зафіксовано наявність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи ТзОВ "Вірменський квартал" за місцезнаходженням. Вказане також підтверджено довідкою з ЄДР від 28.10.2010 року, реєстраційна дія № 11451430006004560 від 21.09.2009 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Так, в матеріалах справи наявна копія судового рішення -постанови Львівського окружного адміністративного суду від 07.10.2011 року у справі № 2а-10927/10/1370 за позовом ТзОВ "Вірменський квартал" до державного реєстратора виконавчого комітету Львівської міської ради Возного Л.Є. про визнання неправомірними дій, визнання реєстраційної дії нечинною та зобов'язання вчинити дії. Даною постановою, що набрала законної сили 21.11.2011 року, визнано протиправними дії державного реєстратора Возного Л.Є. (реєстраційна дія № 14151430006004560) щодо внесення ним 21.09.2009 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність юридичної особи ТзОВ "Вірменський квартал", ідентифікаційний номер 33533215, реєстраційний номер юридичної особи в ЄДР - 10004261439, за адресою свого місцезнаходження (79005, м. Львів, вул. І. Франка, 51/10); визнано нечинною реєстраційну дію № 14151430006004560, яка проведена у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.09.2009 року (запис щодо юридичної особи ТзОВ "Вірменський квартал"); зобов'язано державного реєстратора Возного Л.Є. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про скасування проведеної ним 21.09.2009 року реєстраційної дії № 14151430006004560.
На виконання рішення суду державним реєстратором Возним Л.Є. було вчинено реєстраційну дію від 03.02.2012 року № 11459990011004560, якою скасовано реєстраційну дію від 21.09.2009 року № 14151430006004560, що стверджується наявною в матеріалах справи копією довідки з Єдиного державного реєстру від 03.02.2012 року.
Відтак, відсутня передбачена Законом підстава для анулювання відповідачем свідоцтва платника ПДВ № 17860051 від 17.05.2005 року, виданого ТзОВ "Вірменський квартал".
Отже, акт № 42 від 09.07.2010 року податкового органу про анулювання реєстрації ТзОВ "Вірменський квартал" платником ПДВ є протиправним і підлягає скасуванню з моменту його прийняття, тобто з 09.07.2010 року.
Стаття 9 Закону України "Про податок на додану вартість" передбачає можливість повторної подальшої реєстрації особи як платника ПДВ після того, як попереднє свідоцтво платника ПДВ було анульоване.
Так, у відповідності до ст. 9 вказаного Закону ТзОВ "Вірменський квартал" повторно зареєструвався платником податку на додану вартість, що свідчить наявна в матеріалах справи копія свідоцтва № 100310424, виданого ДПІ в Галицькому районі м. Львова 17.11.2010 року.
Відповідно до п. 9.2 статті 9 Закону України "Про податок на додану вартість", реєстрація особи як платника податку на додану вартість супроводжується присвоєнням такій особі індивідуального податкового номера, який використовується для справляння цього податку і є унікальним.
Тобто, одна особа може бути зареєстрована платником податку на додану вартість лише один раз.
Оскільки суд дійшов висновку про необхідність визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ № 42 від 09.07.2011 року з моменту його прийняття, то таке безпідставно анульоване свідоцтво слід вважати чинним протягом усього часу від моменту його видачі, в тому числі, в період від дати прийняття рішення про анулювання такого свідоцтва до набрання чинності рішенням суду.
Тому, видача податковим органом в зазначений період нового свідоцтва платника ПДВ позивачеві також є протиправною, так як подвійна реєстрація ТзОВ "Вірменський квартал" платником ПДВ виникла з вини податкового органу.
Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
Звідси, з метою повного захисту законних інтересів позивача у правовідносинах його реєстрації платником ПДВ, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог при розгляді справи щодо правомірності анулювання першої реєстрації платника ПДВ і скасувати рішення про повторну видачу ТзОВ "Вірменський квартал" свідоцтва платника ПДВ, прийнятого після незаконного анулювання реєстрації платника ПДВ згідно акта № 42 від 09.07.2010 року. Рішення про повторну реєстрацію позивача платником ПДВ втрачає чинність з моменту набрання даною постановою суду законної сили.
Відповідно до пункту 25.4 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 01 березня 2000 року № 79, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 квітня 2000 року за № 208/4429, підставою для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою органу державної податкової служби, є рішення суду, яке набрало законної сили, про відміну анулювання реєстрації та скасування акта про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість. Рішення із копіями відповідних документів направляються до ДПА України для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.
Таким чином, визначаючи спосіб захисту порушеного права позивача та з урахуванням п. 25.4 вищевказаного Положення, суд вважає, що таке підлягає поновленню шляхом зобов'язання ДПІ в Галицькому районі м. Львова направити до ДПС України копію даної постанови суду про визнання протиправним та скасування рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника ПДВ після набрання такою постановою законної сили для внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ.
Враховуючи все вищевикладене, суд вважає, що позов є підставним і підлягає задоволенню.
Оскільки позивачем документально підтверджено сплату судового збору (держмита) в сумі 3,40 грн., такі судові витрати відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, слід стягнути з Державного бюджету України.
Керуючись ст. ст. 2, 7-14, 18, 19, 69-72, 86, 94, 128, 143, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним і скасувати акт № 42 Державної податкової інспекції в Галицькому районі м. Львова від 09.07.2010 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість -товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал", - з моменту його прийняття такого акту, тобто з 09.07.2010 року.
Скасувати свідоцтво № 100310424 про реєстрацію платника податку на додану вартість - товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал" від 17.11.2010 року із моменту набрання даною постановою суду законної сили.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію в Галицькому районі м. Львова направити до Державної податкової служби України копію даної постанови суду після набрання нею законної сили для розгляду та внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - товариства з обмеженою відповідальністю "Вірменський квартал" відповідно до акту № 42 від 09.07.2010 року.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлений 26.03.2012 року.
Суддя Потабенко В.А.