вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013
Іменем України
28 березня 2012 р. (12:14) Справа №2а-1451/10/2/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В., при секретарі Дрягіні В.П.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим
до Військової частини А 1727
про стягнення заборгованості в сумі 14715,43 грн.
за участю представників:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився
Суть спору: Державна податкова інспекція в м. Євпаторії АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Військової частини А 1727 (далі - відповідач) про стягнення 14715,43 грн. заборгованості перед бюджетом зі сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 02.03.2010 року, заявив клопотання про зупинення провадження у справі, до набрання законної сили рішенням у справі № 2а-2103/10/8/0170.
Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.03.2010 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду АР Крим у справі № 2а-2103/10/8/0170 за позовом Військової частини А 1727 до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-2103/10/8/0170 від 01.02.2011 року, що набрала законної сили, адміністративний позов Військової частини А 1727 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року №0029811702/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 751,60 грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року № 0029791702/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5637,00 грн.
Ухвалою суду від 12.03.2012 року провадження у справі поновлено та призначено судове засідання на 28.03.2012 року о 12:10 год.
Ухвалою суду від 28.03.2012 року проведено заміну первинного позивача у справі на належного позивача - Державну податкову інспекцію у м. Євпаторії Автономної Республіки Крим Державної податкової служби.
У судове засідання, яке відбулось 28.03.2012 року, сторони явку своїх представників не забезпечили, про дату, час та місце його проведення повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили. Від позивача 27.03.2012 року надійшло клопотання про зміну позовних вимог, в якому він просив стягнути з Військової частини А 1727 податковий борг у сумі 8326,83 грн., у тому числі 2061,33 грн. пені з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів. Також позивач просив розглянути справу за відсутності його представника, у зв'язку з неможливістю явки.
Суд, приймаючи до уваги клопотання позивача, належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, відсутність в матеріалах справи його клопотань про відкладення розгляду справи, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Військова частина А 1727 є юридичною особою (код ЄДРПОУ 22998849) з 06.08.2004р., що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ Головного управління оборонного планування генерального штабу Збройних сил України № 829/06.
18.11.2009р. Державною податковою інспекцією в м. Євпаторії АР Крим проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, за результатами якої складено акт перевірки № 744/17-02 від 18.11.2009р.
Перевіркою встановлено порушення Військовою частиною А 1727 п.п. 5.3.1. п.5 3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р., з наступними змінами і доповненнями (в редакції, що діяла на момент проведення перевірки), яке виразилося у порушенні граничних строків сплати податкових зобов'язань по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, дата сплати якого 11.11.2009р.
Висновки вказаного акту перевірки були покладені в основу податкових повідомлень-рішень ДПІ в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009р. № 0029811702/0 про застосування штрафних санкцій в розмірі 20% на суму 751,60грн. та № 0029791702/0 про застосування штрафних санкцій в розмірі 50% на суму 11902,50грн.
Судом встановлено, що постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-2103/10/8/0170 від 01.02.2011 року, що набрала законної сили, адміністративний позов Військової частини А 1727 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року №0029811702/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 751,60 грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року № 0029791702/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5637,00 грн.
Позивач надав клопотання про зміну позовних вимог, згідно з яким, з урахуванням постанови Севастопольського апеляційного адміністративного суду у справі № 2а-2103/10/8/0170 просив стягнути 8326,83 грн.
Так, під час розгляду справи № 2а-2103/10/8/0170 суд встановив, що в основу податкових повідомлень-рішень були покладені самостійно узгоджені Військовою частиною А 1727 податкові зобов'язання у відповідних розрахунках за 2005 та 2008 роки.
При апеляційному перегляді справи встановлено, що з акту невиїзної документальної перевірки № 744/17-02 від 18.11.2009 слідує, що податковим органом було встановлено порушення граничних строків сплати податкових зобов'язань, самостійно узгодженого військовою частиною розрахунку № 1590 від 28.02.2005.
При цьому, як слідує з даного акту, датою сплати цього зобов'язання є 05.04.2006 року - дата подачі позивачем уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005рік.
28.02.2005 року Військовою частиною А 1727 було подано до Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим розрахунок податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005рік, в якому було визначено податкове зобов'язання в сумі 3758,00 грн.
05.04.2006 податковим органом було прийнято від військової частини уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань по податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005рік та довідку про суми вказаного податку, відповідно до яких, у зв'язку з самостійно виявленою помилкою, останній зменшив суму податкових зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005рік на суму 15032,00 грн., з чого слідує, що військова частина не мала податкових зобов'язань з вказаного податку у 2005році.
Податковим органом під час розгляду справи № 2а-2103/10/8/0170 не доведено обставин, на яких ґрунтувались його заперечення щодо застосування до позивача штрафних санкцій в сумі 571,60 грн. згідно спірному податковому повідомленню-рішенню №0029811702/0 від 18.11.2009 року.
Таким чином судова колегія дійшла висновку, що податкове повідомлення-рішення від 18.11.2009 №0029811702/0 про застосування штрафних санкцій сумі 751,60грн. за затримку на 79 календарних днів граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 3758,00грн. прийняте податковим органом неправомірно.
Також суд зазначив, що пунктом 15 розділу II Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» були внесені зміни до частини другої статті 14 Закону України «Про Збройні сили України», відповідно до яких було передбачено вказану норму доповнити словами «відповідно до законів з питань оподаткування». Отже, вказаною нормою передбачалося, що починаючи з 01.01.2008 на військові частини був покладений обов'язок по сплаті податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Податкове повідомлення-рішення від 18.11.2009 №0029791702/0 про визначення суми штрафних санкцій з податку з власників наземних транспортних засобів в сумі 11902,50грн. винесено за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання у сумі 23805,00грн. за податковим розрахунком №1590 від 28.02.2005 та за податковим розрахунком №3403 від 27.02.2008.
У зв'язку з тим, що 05.04.2006 податковим органом було прийнято від військової частини уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за 2005рік на суму 15032,00грн., що свідчить про те, що остання не мала податкових зобов'язань з вказаного податку у 2005 році.
Державною податковою інспекцією в м. Євпаторії АР Крим підтверджено належними та допустимими доказами правомірність та обґрунтованість дій щодо прийняття податкового повідомлення-рішення від 18.11.2009 року №0029791702/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 6265,50грн. за податковим розрахунком №3403 від 27.02.2008 через наступне.
Сума заборгованості за податковим розрахунком №3403 від 27.02.2008 самостійно задекларована військовою частиною у сумі 12532,00грн. і своєчасно не сплачена, стягнута за постановою Окружного адміністративного суду від 24.03.2009 у справі №2а-5807/08/6 і сплачена боржником у повному обсязі 11.11.2009, що підтверджується платіжним дорученням №3724. Отже, податковий борг за розрахунком 2008 року самостійно сплачений Військовою частиною А1727 тільки 11.11.2009 року.
Невиїзна документальна перевірка своєчасності сплати погодженої суми податкового зобов'язання з податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів військовою частиною за період з 14.04.2005 по 11.11.2009 проведена 18.11.2009, уточнюючий розрахунок за 2008рік поданий ним тільки 27.11.2009 (вх.№432), тобто, після проведення перевірки і винесення податкового повідомлення-рішення. Отже, судова колегія дійшла висновку, що застосування штрафних санкцій в сумі 6265,50грн. згідно спірному податковому повідомленню-рішенню від 18.11.2009 №0029791702/0 є правомірним.
Таким чином судова колегія дійшла висновку, що податковий орган, приймаючи податкові повідомлення-рішення від 18.11.2009: №0029811702/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 751,60грн. (за податковим розрахунком №1590 від 28.02.2005) та №0029791702/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5637,00грн. (за податковим розрахунком №1590 від 28.02.2005) діяв з порушенням вимог чинного законодавства України, у зв'язку з чим визнала протиправними та скасувала податкові повідомлення рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року №0029811702/0 про застосування штрафних санкцій в сумі 751,60 грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції в м. Євпаторії АР Крим від 18.11.2009 року № 0029791702/0 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 5637,00 грн.
Ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Приймаючи до уваги факти, встановлені під час розгляду справи № 2а-2103/10/8/0170, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги належить задовольнити, з урахуванням наданого позивачем уточнення адміністративного позову та стягнути з відповідача податковий борг у сумі 8326,83 грн.
Ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів).
Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з розрахункових рахунків Військової частини А 1727 (97402, АР Крим, м. Євпаторія, вул. Перекопська, 15, ЄДРПОУ 22998849, відомості про розрахункові рахунки в матеріалах справи відсутні) на користь місцевого бюджету м. Євпаторії (код платежу 12020100-53, р/р 33213807700015 ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЄДРПОУ 34740798, МФО 824026) податковий боргу в сумі 8326,83 грн., у тому числі 2061,33 грн. пені з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Яковлєв С.В.