Справа № 226/251/12
16 березня 2012 року
Тульчинський районний суд
Вінницької області
В складі: головуючого судді Берегового О.Ю.
при секретарі Носулько К.П.
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Тульчині справу за позовом Тиманівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди,-
Тиманівська сільська рада Тульчинського району Вінницької області звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно акту ревізії виконання бюджету с. Тиманівка, використання бюджетних коштів у виконавчому комітеті Тиманівської сільської ради, стану збереження майна та використання бюджетних коштів установами, що утримуються за рахунок коштів сільського бюджету за період з 1 січня 2008 року по 1 серпня 2011 року встановлено: що в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»від 6 лютого 2003 №194-ІУ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078 у 2008 -2009 роках працівникам сільскої ради та бюджетних установ, які фінансуються із сільського бюджету проводилось нарахування та виплата індексації у місяцях в яких заробітна плата даних працівників підвищувалась, внаслідок чого 12 працівникам зайво нараховано та виплачено індексації заробітної плати, на загальну суму 2833,92 гривень.
Крім того встановлено, що при визначені суми індексації в окремих випадках застосовувалися завищені індекси споживчих цін та при нарахуванні індексації грошових доходів працівників сільської ради та працівників установ, які фінансуються із сільського бюджету не враховувався рівень підняття оплати праці, через підвищення посадових окладів, встановлення постійних доплат і надбавок, що призводило до зміни базового місяця, а відповідно і зміни схеми розрахунку суми індексації 5-ти працівникам апарату сільської ради та 3-м працівникам Тиманівського дитячого садка, внаслідк чого у 2009 та 2010 роках зайво нараховано індексації грошових доходів на загальну суму 4178,9 гривень.
Також встановлено, що при обрахунку розміру середньомісячної заробітної плати працівників сільської ради та бюджетних установ, які фінансуються із сільського бюджету в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, із змінами та доповненнями при обчисленні розміру середньомісячної заробітної плати працівників при обрахунку заробітної плати за час перебування у відпустках встановлено, що .в сукупний дохід працівників включались виплати одноразового характеру (матеріальна допомога на оздоровлення), що стало причиною переплати заробітної плати за час перебування працівників у відпустках на загальну суму 3879,44 гривень.
За висновками контролюючого органу - контрольно-ревізійного відділу у Тульчинському районі вищевказані порушення допущені з вини бухгалтера Тиманівської сільської ради ОСОБА_1
Внаслідок вищезазначених дій завдано збитків органу місцевого самоврядування в особі Тиманівської сільської ради на загальну суму 10892,26 гривень.
Сума збитків нанесених Тиманівській сільській раді внаслідок незаконного нарахування індексації грошових доходів та заробітної плати за час перебування працівників у відпустках частково відшкодована в сумі 9221,97 грн., шляхом утримання із заробітної плати працівників Тиманівської сільської ради та працівників бюджетних установ, що фінансуються із бюджету Тиманівської сільської ради, яким у період 2009-2010 років та січень-липень 2011 року незаконно нараховано та виплачено індексацію грошових доходів та зарбітну плату за час перебування у відпустках, за їх згодою.
Проте незаконно нарахована індексація в сумі 1018,79 грн., та незаконно нарахована зарбітна плата працівників бюджетних установ за час перебування у відпустках в сумі 651,5 грн., залишаються не відшкодовані по даний час.
На усну вимогу Тиманівського сільського голови ОСОБА_2 бухгалтер сільської ради ОСОБА_1 відмовилась добровільно відшкодувати суму заподіяної Тиманівсткій сільскій раді матеріальні шкоди.
Просять стягнути з бухгалтера Тиманівської сільскої ради ОСОБА_1 на користь Тиманівської сільської ради, як відшкодування завданої матеріальної шкоди, 1670,29 гривень та покласти на відповідача відшкодування витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Представник позивача, Тиманівський сільсьий голова ОСОБА_2 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги визнала, проти їх задоволення не заперечувала. Вказала, що по мірі можливості кошти буде повертати. Також пояснила, що за вказані в акті КРУ порушення її було притянгнуто до адміністративної відповідальності та накладено штраф, який вона сплатила.
Суд, перевіривши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши докази, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення.
Згідно акту ревізії виконання бюджету с. Тиманівка Тульчинського району, використання бюджетних коштів у виконавчому комітеті Тиманівської сільської ради, стану збереження майна та використання бюджетних коштів установами, що утримуються за рахунок коштів сільського бюджету за період з 1 січня 2008 року по 1 серпня 2011 року № 14-14/38 від 14 вересня 2011 року встановлено ряд порушень бюджетного законодавства, а саме: в порушення вимог ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 6 лютого 2003 №194-ІУ та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 №1078 у 2008 -2009 роках працівникам сільскої ради та бюджетних установ, які фінансуються із сільського бюджету проводилось нарахування та виплата індексації у місяцях в яких заробітна плата даних працівників підвищувалась, внаслідок чого 12 працівникам зайво нараховано та виплачено індексації заробітної плати, на загальну суму 2833,92 гривень.
Крім того встановлено, що при визначені суми індексації в окремих випадках застосовувалися завищені індекси споживчих цін та при нарахуванні індексації грошових доходів працівників сільської ради та працівників установ, які фінансуються із сільського бюджету не враховувався рівень підняття оплати праці, через підвищення посадових окладів, встановлення постійних доплат і надбавок, що призводило до зміни базового місяця, а відповідно і зміни схеми розрахунку суми індексації 5-ти працівникам апарату сільської ради та 3-м працівникам Тиманівського дитячого садка, внаслідк чого у 2009 та 2010 роках зайво нараховано індексації грошових доходів на загальну суму 4178,9 гривень.
Також встановлено, що при обрахунку розміру середньомісячної заробітної плати працівників сільської ради та бюджетних установ, які фінансуються із сільського бюджету в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100, із змінами та доповненнями при обчисленні розміру середньомісячної заробітної плати працівників при обрахунку заробітної плати за час перебування у відпустках встановлено, що .в сукупний дохід працівників включались виплати одноразового характеру (матеріальна допомога на оздоровлення), що стало причиною переплати заробітної плати за час перебування працівників у відпустках на загальну суму 3879,44 гривень.
За висновками контролюючого органу - контрольно-ревізійного відділу у Тульчинському районі вищевказані порушення допущені з вини бухгалтера Тиманівської сільської ради ОСОБА_1
Внаслідок вищезазначених дій завдано збитків органу місцевого самоврядування в особі Тиманівської сільської ради на загальну суму 10892,26 гривень.
Сума збитків нанесених Тиманівській сільській раді внаслідок незаконного нарахування індексації грошових доходів та заробітної плати за час перебування працівників у відпустках частково відшкодована в сумі 9221,97 грн., шляхом утримання із заробітної плати працівників Тиманівської сільської ради та працівників бюджетних установ, що фінансуються із бюджету Тиманівської сільської ради, яким у період 2009-2010 років та січень-липень 2011 року незаконно нараховано та виплачено індексацію грошових доходів та зарбітну плату за час перебування у відпустках, за їх згодою.
Проте незаконно нарахована індексація в сумі 1018,79 грн., та незаконно нарахована зарбітна плата працівників бюджетних установ за час перебування у відпустках в сумі 651,5 грн., залишаються не відшкодовані по даний час.
На усну вимогу Тиманівського сільського голови ОСОБА_2 бухгалтер сільської ради ОСОБА_1 відмовилась добровільно відшкодувати суму заподіяної Тиманівсткій сільскій раді матеріальні шкоди.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи вище наведене, суд рахує, що суми незаконно нарахованих індексації в сумі 1018,79 грн. та зарбітної плати працівникам бюджетних установ за час перебування у відпустках в сумі 651,5 грн. підлягають стягненню з відповідача ОСОБА_1 Крім того, необхідно стягнути із відповідача в користь позивача судовий збір в розмірі сплаченого позивачем.
На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 16, 1166 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 88, 208, 215 ЦПК України, суд,-
Позов Тиманівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Тиманівської сільської ради Тульчинського району Вінницької області 1670,29 грн. у відшкодування завданої її діями матеріальної шкоди, а також 107,30 грн. судового збору, сплаченого при зверненні до суду.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Вінницької області через районний суд на протязі десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: