21.10.08
Справа №АС13/379-08.
за позовом: закритого акціонерного товариства «Науково-виробничого підприємства «Райз-Агро»
до відповідача: управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі
Сумської області
про визнання нечинним та скасування рішень
СУДДЯ ЛИХОВИД Б.І.
За участю представників сторін:
Від позивача: Тимошенко С.А.
Від відповідача: Щербаченко М.В.
В судовому засіданні 16.10.2008 року оголошено перерву до 21.10.2008 року.
СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд: 1) визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 137 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за приховування страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески у розмірі 57188 грн. 38 коп., 2) визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 138 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 2371 грн. 31 коп.. та 114 грн. 38 коп., 3) визнати нечинним та скасувати рішення відповідача № 139 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 730 грн. 63 коп.
В письмових запереченнях проти позовних вимог, відповідач просить суд відмовити позивачу в задоволенні його вимог, оскільки вважає, що останнім не наведено аргументів, що спростовують підстави застосування фінансової санкції за несплату, несвоєчасну сплату авансових платежів.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників позивача та відповідача, дослідивши наявні докази, які мають суттєве значення для вирішення спору по суті, суд частково задовольняє позовні вимоги, виходячи з наступного:
Як вбачається з матеріалів справи, 02.06.2008 року за результатами планової перевірки правильності повноти нарахування своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду Півненківською філією ЗАТ НВП «Райз-Агро» посадовими особами Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі було складено акт перевірки правильності повноти нарахування своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до Пенсійного фонду від 02.06.2008 року № 23 (в справі).
Так, за результатами документальної перевірки позивачу донараховано 29583 грн. 58 коп. страхових внесків на загальнообов'язкове держане пенсійне страхування, прийнято: рішення № 137 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України сум своєчасно не обчислених та несплачених страхових внесків в розмірі 57188 грн. 38 коп.; рішення № 138 про нарахування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків на суму 2371 грн. 31 коп. та 114 грн. 38 коп.; рішення № 139 про застосування фінансових санкцій на суму 730 грн. 63 коп. А також позивачу було виставлено вимогу про сплату боргу в розмірі 29583 грн. 58 коп.
Відповідно до п. 9.3.2. Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Фонду від 19.12.2003 року, підставою для прийняття рішення № 137 від 02.06.2008 року є акт документальної перевірки.
Рішенням № 137 від 02.06.2008 року фінансову санкцію застосовано за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески за березень 2008 року. Всі страхувальники, у тому числі, страхувальники - платники фіксованого сільськогосподарського податку, повинні декларувати суми заробітної плати (виплати, дохід), що, відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є об'єктом для нарахування страхових внесків, тому невиконання вказаного обов'язку, зафіксоване під час документальної перевірки Півненківської філії ЗАТ НВП «Райз-Агро», мало наслідком для застосування фінансової санкції у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) суми заробітної плати (виплат, доходу), відповідно до п. 3 ч. 9 ст. 106 зазначеного закону.
Отже, факт наявності у Півненківської філії ЗАТ НВП «Райз-Агро» статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку не спростовують підстав прийняття рішення № 137 від 02.06.2008 року, оскільки наявність такого статусу не позбавляє страхувальника обов'язку декларування сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески.
Враховуючи зазначене, вимоги позивача щодо визнання нечинним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області № 137 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за приховування страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески у розмірі 57188 грн. 38 коп. є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.
Відповідно до Положення про Півненківську філію ЗАТ НВП «Райз-Агро», затвердженого рішенням загальних зборів акціонерів ЗАТ НВП «Райз-Агро» від 18.01.2008 року, філію створено в якості територіального відокремленого структурного підрозділу товариства. Філія не є юридичною особою, діє від імені товариства, свої відносини з юридичними та фізичними особами будує на договірних засадах. Відповідальність по зобов'язаннях несе товариство.
Рішенням № 138 від 02.06.2008 року до позивача було застосовано фінансову санкцію за донарахування страхових внесків за березень 2008 року, внаслідок застосування ставки страхових внесків 19,92% замість 33,2%.
Відповідно до п. 4.1 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Фонду від 19.12.2003 року, для платників, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, розмір страхових внесків застосовується в таких розмірах: у 2008 році - 19,92% суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Таким чином, позивачем було правомірно здійснено нарахування та сплату страхових внесків за ставкою 19,92%, тому вимоги позивача щодо визнання нечинним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області № 138 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 2371 грн. 31 коп.. та 114 грн. 38 коп. є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Рішенням відповідача № 139 від 02.06.2008 року до позивача застосовано фінансову санкцію за несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків на загальну суму 1461 грн. 26 коп.
Відповідно до Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» № 320-ХІV від 17.12.1998 року, платниками фіксованого сільськогосподарського податку можуть бути лише юридичні особи - сільськогосподарські підприємства.
Так, філія не може бути самостійним платником фіксованого сільськогосподарського податку, а відповідно до умов та порядку, визначених Законом України «Про фіксований сільськогосподарський податок», сплачує його у складі консолідованого податку юридичної особи - платника цього податку.
Таким чином, вимоги позивача щодо визнання нечинним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області № 139 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 730 грн. 63 коп. є правомірними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 87,94,98 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати по справі підлягають поверненню за державного бюджету на користь позивача.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 2, код 21129459) № 138 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 2371 грн. 31 коп.. та 114 грн. 38 коп.
3. Визнати нечинним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі Сумської області (42600, Сумська область, м. Тростянець, вул. Миру, 2, код 21129459) № 139 від 02.06.2008 року про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків у розмірі 730 грн. 63 коп.
4. В іншій частині позову - відмовити.
5. Стягнути з Державного бюджету України (код 22090200) на користь закритого акціонерного товариства науково-виробничого підприємства «Райз-Агро» (01000, м. Київ, вул. Академіка Заболотного, 152, код 30382533) 03 грн. 40 коп. витрат по сплаті судового збору.
6. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили, за заявою сторони, на користь якої ухвалено постанову.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
СУДДЯ Б.І.ЛИХОВИД
Повний текст постанови підписано: 27.10.2008 року