"14" березня 2012 р. № 46271/11
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Носа С. П.,
суддів - Дяковича В.П., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на постанову Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2011 року в справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про визнання протиправною відмови щодо перерахунку пенсії та зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії як дитині війни -
09 лютого 2011 року, Тлумацьким районним судом Івано-Франківської області зареєстровано позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про здійснення перерахунку пенсії та стягнення невиплаченої доплати дітям війни.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовано тим, що враховуючи положення ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни, а тому у відповідності до ст.6 даного Закону їй повинна виплачуватись щомісячна соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак така допомога їй не виплачувалась в повному обсязі за період, починаючи з 09 серпня 2010 року. Також позивач просить виплачувати таку допомогу і в подальшому.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» дію ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни було обмежено.
Однак, Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення статей Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік», якими зупинено дію ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а тому невиплата передбаченого згаданою статтею підвищення до пенсії «дітям війни» є такою, що суперечить Конституції України та Законам України.
Постановою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2011 року в задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено.
Зазначену постанову мотивовано тим, що позивачу на даний час виплачується пенсія відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Законодавством України не передбачено одночасне отримання пенсій згідно вищезазначеного Закону та Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем - управлінням Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області, подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду, в якій висловлено прохання скасувати оскаржувану постанову в частині задоволення позовних вимог та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Апеляційну скаргу мотивовано тим, що судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови допущено порушення норм матеріального та процесуального права. Зокрема зазначено, що до видаткової частини Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» не було внесено змін, а тому кошти на виплату передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» підвищень були відсутні. Крім того вказано, що законодавством України не врегульоване питання щодо розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначення мінімального розміру пенсії за віком наведене в цій статті застосовується виключно до розмірів пенсій, призначених за цим Законом.
23 березня 2011 року Львівським апеляційним адміністративним судом отримано клопотання управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про відмову від апеляційної скарги на постанову Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2011 року в справі № 2а-515/11/0916.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, суд, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає можливим проведення розгляду справи за їхньої відсутності, в порядку письмового провадження, за наявними у справі матеріалами та на основі наявних у ній доказів.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи заяви про відмову від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції не знаходить перешкод для задоволення такої.
Відповідно до ч. 4 ст. 193 КАС України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.
Оскільки позивача наділено правом відмовитись від апеляційної скарги та ним вирішено скористатись таким правом, то суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання про відмову від апеляційної скарги слід задовольнити, а апеляційне провадження - закрити.
Керуючись ст. ст. 158-160, 193, 197, 206, 254 КАС України, суд, -
Клопотання управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області про відмову від апеляційної скарги на постанову Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2011 року в справі № 2а-515/11/0916 - задовольнити.
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Тлумацькому районі Івано-Франківської області на постанову Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 25 лютого 2011 року в справі № 2а-515/11/0916 - закрити.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий суддя: С. П. Нос
Судді: В.П. Дякович
А. І. Рибачук