1804/1250/2012
Справа №3/1804/297/2012
27.03.2012 м. Глухів
Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Васянович В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення №3/1804/297/2012, яка надійшла від Державної фінансової інспекції в Сумській області у відношенні громадянина України
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки: АДРЕСА_1, головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти Глухівської районної державної адміністрації,
- за ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, -
ОСОБА_1, працюючи головним бухгалтером централізованої бухгалтерії відділу освіти Глухівської районної державної адміністрації за період з 29.11.2010 р. до 30.11.2011 р. та станом на 23.12.2011 р., допустила порушення бюджетного законодавства в частині здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а саме: при здійсненні видатків на оплату праці, вносилися недостовірні дані до платіжних доручень внаслідок зайвого нарахування індексації заробітної плати, безпідставного нарахування надбавки за престижність, що призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів на загальну суму 10276,38 грн. та як наслідок, внесення недостовірних даних до фінансової та бюджетної звітності установи за 2010 рік і ІІІ квартал 2011 року, чим порушила вимоги ст. 116 Бюджетного кодексу України, ст.ст. 3,8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999р. №996-XIV, п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078, Постанови Кабінету Міністрів України від 05.10.2009р. №1130 „Про встановлення надбавки вчителям, вихователям загальноосвітніх навчальних закладів, викладачам і майстрам виробничого навчання професійно-технічних закладів та вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації державної та комунальної форми власності , керівникам та заступникам керівників зазначених закладів, посади яких віднесені до посад педагогічних працівників”.
В суді ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення не визнала та пояснила, що з 29.11.2010 р. працює головним бухгалтером централізованої бухгалтерії відділу освіти Глухівської районної державної адміністрації і в ході перевірки, проведеної Державною фінансовою інспекцією в Сумській області, виявлено, що за період її роботи на вказаній посаді дійсно було зайво нараховано надбавку за престижність та індексацію заробітної плати. Однак, ці порушення допущені у зв'язку з великим обсягом роботи та з несвоєчасним наданням роз'яснень.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП, а саме, включення недостовірних даних до бюджетних запиті, що призвело до затвердження необгрунтованих бюджетних призначень або необгрунтованих бюджетних асигнувань.
Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 працює головним бухгалтером централізованої бухгалтерії відділу освіти Глухівської районної державної адміністрації і у період з 29.11.2010 р. до 30.11.2011 р. була відповідальною за нарахування індексації заробітної плати та надбавки за престижність.
З акту ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Глухівської райдержадміністрації за період з 01.01.2010 р. до 30.11.2011 р. за №03-06-01/86 від 28.12.2011 р. та розрахунків зайво нарахованої надбавки за престижність та суми зайво нарахованої індексації заробітної плати працівникам районного методичного кабінету за 2010-2011 роки вбачається, що протягом періоду з 01.01.2010 р. до 30.01.2011 р. чотирьом педагогам-організаторам, двом соціальним педагогам, одному практичному психологу загальноосвітніх навчальних закладів, трьом методистам районного методичного кабінету, головному спеціалісту відділу освіти, начальнику господарчої групи, при виконанні ними педагогічної роботи, безпідставно, за викладацькі години нараховувалась надбавка за „престижність праці” в розмірі 20% ставки заробітної плати, що призвело до зайвого нарахування та виплати вищезазначеним працівникам заробітної плати на загальну суму 10169,76 грн., в т.ч. в 2010 році -5388,38 грн., в 2011 році -4781,38 грн. та як наслідок, зайвого перерахування внесків до державних цільових фондів (єдиного внеску в 2011 році) в сумі 3697,01 грн., в тому числі в 2010 році -1961,37 грн., в 2011 році -1735,64 грн. В тому числі в 2010 році та за січень-листопада 2011 року чотирьом працівникам методичного кабінету проводилась індексація заробітної плати та при цьому не враховувався вплив зростання їх доходів (внаслідок щоквартального підвищення розміру посадового окладу працівникам І тарифного розряду, встановлення надбавок за вислугу років та за престижність праці), що призвело до зайвого нарахування та виплати їм заробітної плати на загальну суму 3125,31 грн., в тому числі за серпень-грудень 2010 року -367,16 грн., за січень-листопад 2011 року -2758,15 грн. та як наслідок, зайвого перерахування внесків до державних цільових фондів на загальну суму 1134,86 грн., в тому числі за серпень -грудень 2010 року -133,65 грн., за січень-листопад 2011 року - 1001,21 грн. Всього ж, за за період з 01.01.2011 р. до 31.11.2011 р. з вини ОСОБА_1 було зайво нараховано надбавку за престижність та індексаціїю на загальну суму 10276,38 грн.
Згідно ст. 33 КУпАП суд визнає як обставину, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1, наявність у неї на утриманні неповнолітньої дитини. На підставі ст. 164-12 ч.1 КУпАП, та керуючись ст.ст. 221, 283, 284 КУпАП, суд, -
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.
На постанову суду може бути подано апеляцію до Апеляційного суду Сумської області через Глухівський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя