713/666/12
21.03.2012 м. Хуст
Хустський районний суд
Закарпатської області
в особі головуючого - судді Довжанин М. М.
при секретарі Попадинець Я. В.
з участю позивача ОСОБА_1
представника Хустського ВУВКГ ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом ОСОБА_1 до Хустського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він на праві приватної власності являється власником житлової квартири № 48, що знаходиться за адресою м. Хуст, вул. Жайворонкова, 42 «а». За даною адресою встановлений зaciб квартирного обліку води - водолічильник, № 644375. Даний водолічильник взятий на абонентський облік Хустським ВУВКГ, про що свідчать Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, акти про опломбування водолічильників, повідомлення на повірку лічильника від 07.10.2011 року та розпломбування лічильника.
07 жовтня 2011 року ним та іншими мешканцями багатоповерхівки від відповідача був отриманий припис про проведения періодичної державної повірки засобу обліку води, що знаходиться в його квартирі за його рахунок.
11 жовтня 2011 року, він та інші власники приладів обліку холодної води звернулись з листом до Хустського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, у якому наголосили на те, що відповідно до п. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», періодична повірка, обслуговування та ремонт засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро, тепло, газо i водопостачання та запропонували здійснити періодичну повірку, у тому числі демонтаж, транспортування i монтаж, повіреного водолічільника на водопровідному вводі їхніх квартир за рахунок Хустського ВУВКГ.
20 жовтня 2011 року Хустське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства надало їм відповідь, в якій зазначило, що Хустське ВУВКГ не надає послуг по повірці лічильників води, так як відсутня лабораторія та ліцензія на виконання таких робіт.
Позивач вважає, що дані вимоги відповідача щодо проведения періодично'ї державної повірки засобу обліку води за його рахунок суперечить вимогам закону, а тому він вимушений звернутися до суду з даним позовом.
Позивач також вважає, що згідно ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію i метрологічну діяльність», п.п. 9, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води i водовідведення, затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 р. № 630, п. 1.13 Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення у містах i селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 1 липня 1994 р. N 65 (Зареєстровано в Mіністерстві юстиції України 22 липня 1994 р. за N 165/374, в редакції наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 04.01.2005 р. N 1), п. 11.2.1 Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом цього ж Державного комітету від 05.07.1995р. № 30 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 липня 1995 р. за N 231/767, в редакції наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 04.01.2005 р. N 2), періодична повірка, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж лічильників води (що перебувають у власності фізичних ociб, які не є суб'єктами підприємницько'ї діяльності), результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб воду, здійснюються за рахунок підприємств i організацій, які надають послуги з водопостачання, виконавця цих послуг.
В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на наведені в заяві обставини.
Представник відповідача ОСОБА_2 позов заперечив. Пояснив суду, що відповідно до п. 15 Правил надання послуг центрального опалення, постачання холодної та гарячої води i водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. № 630, засоби обліку води i теплової енергії, встановлені у квартирі та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка засобів обліку води i теплової енергії проводиться у строк, що не перевищує одного місяця.
Незважаючи на неодноразові звернення Хустського ВУВКГ до ОСОБА_1 про необхідність зробити повірку лічильника, позивач не реагував. При цьому позивач згоден, що прилад обліку, що знаходиться в його квартирі підлягає повірці, але вважає, що повірку лічильника води, що знаходиться в квартирі (на балансі) позивача повинен здійнити за свій рахунок відповідач.
Однак, відповідно до п.п. 1 п. 16 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 959, до складу витрат із збуту послуг з централізованого водопостачання та водовідведення включаються витрати, безпосередньо пов'язані із періодичною повіркою, обслуговуванням та ремонтом (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) засобів обліку води (за їх наявності), якщо зазначені засоби є власністю підприємства. Такі витрати включаються до тарифів лише для тих споживачів, що проживають у будинках, обладнаних будинковими засобами обліку, в тому числі у приватному секторі.
ВУВКГ не є власником водолічильника, який установлений у квартирі позивача, тому відповідач не може включити вартість повірки водолічильника у тариф на послуги з водопостачання. За таких умов відповідач повинен за свій рахунок здійснювати повірку власного водолічильника.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає, виходячи з наступних підстав:
В судовому засіданні встановлено, що позивач проживає і є власником житлової квартири № 48, що знаходиться за адресою м. Хуст, вул. Жайворонкова, 42 «а». За даною адресою встановлений зaciб квартирного обліку водиводолічильника, № 644375. Даний водолічильник взятий на абонентський облік Хустським ВУВКГ, про що свідчать Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, акти про опломбування водо лічильників та повідомлення на повірку лічильника від 07.10.2011 року.
Відповідно до чинного законодавства вказаний засіб обліку води підлягає періодичній повірці.
Позивач вважає, що повірка його водолічильника повинна бути проведена за рахунок відповідача.
Однак, відповідно до п.п. 1 п. 16 Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. N 959, до складу витрат із збуту послуг з централізованого водопостачання та водовідведення включаються витрати, безпосередньо пов'язані із періодичною повіркою, обслуговуванням та ремонтом (включаючи демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) засобів обліку води (за їх наявності), якщо зазначені засоби є власністю підприємства. Такі витрати включаються до тарифів лише для тих споживачів, що проживають у будинках, обладнаних будинковими засобами обліку, в тому числі у приватному секторі.
Таким чином, витрати з періодичної повірки квартирних засобів обліку не відшкодовуються через діючі тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення. Отже, ремонт та повірка водолічильників, які не перебувають на балансі виконавця, проводяться за рахунок абонента, силами виконавця або спеціалізованою організацією. Такий порядок повірки лічильників передбачено i в Положенні про порядок періодичної повірки лічильників холодної води, що застосовуються абонентами Хустського ВУВКГ, затвердженому рішенням Хустської міської ради № 158 від 04 лютого 2011 року.
Згідно з Порядком формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, затвердженого Постановою Кабінету Mіністрів України від 20.05.2009р. № 529, роботи з періодичної повірки засобів обліку віднесено до переліку робіт з утримання будинків, споруд i прибудинкових територій. Пунктом 24 цього Порядку передбачено, що витрати з проведения періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води i теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником. Витрати визначаються відповідно до укладеного договору м1ж власником (балансоутримувачем) будинку або його уповноваженою особою та організацією, що здійснює повірку засобів обліку i розраховуються відповідно до ОСОБА_3 визначення вартості метрологічних робіт, затвердженої Наказом Держспоживстандарту України від 04.05.2005р. № 109. Оплата послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, у тому числі послуг з періодичної повірки засобів обліку, здійснюється споживачем за встановленими тарифами та на умовах, передбачених Типовим договором, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. № 529. У Типовому переліку послуг з утримання будинків, споруд i прибудинкових територій (додаток до Постанови КМУ № 529 від 20.05.2009р.) включена періодична повірка, обслуговування та ремонт квартирних засобів обліку води i теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.
Таким чином, витрати з періодичної повірки квартирних засобів обліку є складовою тарифу на послугу з утримання будинків i споруд та прибудинкових територій i не відшкодовуються через діючі тарифи на послуги водопостачання та водовідведення. Законодавством не передбачено, що споживач звільнений від оплати послуги за проведення робіт з періодичної повірки лічильників. Отже, якщо засоби обліку в квартирі знаходяться у власності (на балансі) мешканців будинку (квартири), періодична повірка, обслуговування та ремонт здійснюються за рахунок абонента через тариф на послугу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій або за рахунок абонента силами виконавця або спеціалізованої організації.
За наявних обставин суд приходить до висновку, що відповідач не зобов'язаний за свій рахунок провести повірку водолічильника, який належить позивачу на праві власності, тому позовні вимоги є безпідставними.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Законом України «Про житлово - комунальні послуги» суд, -
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій Хустського виробничого управління водопровідно - каналізаційного господарства щодо відмови в проведенні періодичної повірки водолічильника, встановленого в квартирі позивача, яка розташована за адресою м. Хуст, вул. Жайворонкова, 42 «а». кв. 48 та зобов'язання Хустського ВУВКГ здійснити періодичну повірку вказаного водолічильника - відмовити.
Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області.
Суддя Хустського
районного суду: ОСОБА_3
29.03.2012