Справа: № 2а-15857/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Ганечко О.М.
Іменем України
"23" лютого 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді: Ганечко О.М.,
суддів: Коротких А.Ю., Хрімлі О.Г.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2011 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Судді Вищого адміністративного суду України Зайця Володимира Степановича про визнання дій протиправними,
31.10.2011 р. ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Судді Вищого адміністративного суду України Зайця Володимира Степановича про визнання дій протиправними.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2011 р. у відкритті провадження у адміністративній справі було відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2011 р. та задовольнити його позов у повному обсязі.
У відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України, в зв'язку із неявкою у судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Колегія Київського апеляційного адміністративного суду погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Постановою Пленуму Верховного Суду України від 2 червня 2009 року №6 встановлено, що у розумінні положень частини першої статті 2, пунктів 1, 7 і 9 статті 3, статті 17, частини третьої статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у зв'язку з розглядом судових справи.
Як вбачається із позовної заяви, ОСОБА_2 оскаржує дії судді Вищого адміністративного суду України Зайця В.С., вчинені у зв'язку з розглядом позовної заяви ОСОБА_2 до Президента України про зобов'язання вчинити певні дії, а тому суддя не може бути відповідачем у справі про оскарження його дій і не є суб'єктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи те, що суддя Вищого адміністративного суду України Заєць В.С. не є суб'єктом владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції, тому позов ОСОБА_2 до нього про визнання дій протиправними не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а тому оскаржувана ухвала є законною, прийнятою з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно та всебічно досліджених обставин справи.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції -без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41, 197, 199, 200, 205 та 206 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.11.2011 р. -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Ганечко О.М.
Судді: Коротких А. Ю. Хрімлі О.Г.