Справа: № 2а-3085/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Паламар П.Г.
Суддя-доповідач: Ключкович В.Ю.
Іменем України
"22" лютого 2012 р. м. Київ
Головуючий суддя Ключкович В.Ю.
Судді: Данилова М. В. Федорова Г. Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2011 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, -
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2011 року задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій.
Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нову про відмову в задоволенні позовних вимог повністю.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Перевіривши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об'єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини, яким та наданим доказам дав правильну правову оцінку і прийшов до обґрунтованого висновку про задоволення позову.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, 06.05.2010 року працівниками ДПА у Черкаській області було проведено перевірку господарської одиниці АЗС № 1, яка належить відповідачу, щодо дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки.
Під час проведення перевірки були виявлені порушення відповідачем п.2,3 Положення про форму та зміст розрахункових документів, затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614, а саме видача розрахункового документа (чека) не встановленого зразка (відсутня адреса господарської одиниці).
За результатами перевірки було складено акт № 23 від 06.05.2010 року, на підставі якого позивачем винесено рішення № 0000292303 від 25.05.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 38448,75 грн.
Відповідно до пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР (в редакції, чинній на момент проведення перевірки), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у установленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій.
Абзацом 15 статті 2 вказаного Закону визначено, що розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрований у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну
Форма та зміст розрахункових документів, які повинні видаватися при здійсненні розрахунків суб'єктами підприємницької діяльності для підтвердження факту продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів у сфері торгівлі, визначені Положенням про форму та зміст розрахункових документів, що затверджено Наказом ДПА України від 01.12.2000р. № 614 (далі - Положення).
Відповідно до пункту 1 Положення, адреса господарської одиниці - адреса, яка зазначена в дозволі на розміщення господарської одиниці (договорі оренди, іншому документі на право власності чи користування господарською одиницею).
Згідно з пунктом 3.2 Положення, касовий чек повинен містити такі обов'язкові реквізити як, зокрема, адресу господарської одиниці.
В ідповідно до дозволу на розміщення об'єкту торгівлі, виданого ОСОБА_3 виконавчим комітетом Білозірської сільської ради від 22.02.2007р. (продовжений до 01.01.2011р.), місцезнаходженням господарської одиниці позивача зазначено- АЗС № 1, Золотоноша-Черкаси-Сміла км. 50+100 м. (ліворуч).
Дослідженням матеріалів справи встановлено, що у розрахунковому документі роздрукованому під час перевірки, не зазначено адресу господарської одиниці - АЗС № 1, Золотоноша-Черкаси-Сміла км. 50+100 м. (ліворуч).
Пунктом 2.1 Положення визначено, що установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим .
Відповідно до пункту 1 статті 17 Закону № 265/95-ВР, за порушення вимог цього Закону до СПД, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через РРО, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Згідно статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995р. № 265/95-ВР, суми фінансових санкцій, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.
Крім того, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 березня 2011 року (яка набрала законної сили у встановленому порядку) було залишено без задоволення апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 15 липня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області про визнання протиправним та скасування рішення № 0000292303 від 25.05.2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 38448,75 грн., а постанову без змін.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та приходить до висновку, що постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2011 року ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, викладених у зазначеній постанові, у зв'язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст.197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 липня 2011 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Ключкович В.Ю.
Судді: Данилова М.В.
Федорова Г.Г.