Справа: № 2а-11322/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Головань О.В.
Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
Іменем України
"15" березня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуюча суддя: Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М., Пилипенко О.Є.
розглянувши в порядку письмово провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 30.08.11р. у справі № 2а-11322/10/2670 за позовом ОСОБА_2 до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, Державної екологічної інспекції в м. Києві про визнання незаконним та скасування наказів
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.08.11р. позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
На вказану ухвалу позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати ухвалу з мотивів порушення судом норм процесуального права та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Свої вимоги апелянт мотивує тим, що строк позивачем не пропущено, а перервано у зв'язку з поважними причинами.
В судове засідання учасники процесу не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи, у зв'язку з чим розгляд апеляційної скарги було проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як свідчать обставини справи, позивач 18.06.08р. звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовною заявою до Міністерства охорони навколишнього природного середовища України про визнання неправомірними та скасування наказів № 341-о від 12.05.08р. та від 12.05.08р. № 31-о.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.09р. у справі 2/302 позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду на підставі ч. 4 ст. 155 КАС України, у зв'язку з повторною неявкою позивача у судове засідання.
Судом першої інстанції встановлено, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду від 23.06.09р. у справі № 2/302 скерована на адресу позивача, зазначену останнім у позовній заяві: АДРЕСА_1 та повернулась на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання»(копії поштового повернення наявні в матеріалах справи).
При цьому, судом першої інстанції правильно відмічено, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.06.08р. надсилалась лише на адресу позивача, оскільки строк довіреностей на його представників на момент винесення ухвали від 23.06.08р. закінчився, що у свою чергу виключає можливість надіслання процесуальних документів на адресу представників.
Повторно позивач звернувся до суду з позовом 29.07.10р.
У зв'язку з тим, що станом на момент повторної подачі позовної заяви статтею 99 КАС України не було передбачено спеціального строку звернення до суду з позовним вимоги у відносинах публічної служби, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про застосування до спірних правовідносин ст. 233 КЗпП України, згідно якої встановлений місячний строк звернення до суду у справах про звільнення.
Отже, позивач повторно звернувся до суду про оскарження наказів про звільнення № 341-о від 12.05.08р. та від 12.05.08р. № 31-о, більш ніж через 2 роки з моменту ознайомлення з ними та більш ніж через рік з моменту винесення Окружним адміністративним судом м. Києва у справі №2/302 ухвали про залишення позовної заяви без розгляду.
За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду.
Крім того, слід зазначити, що позивач ні під час розгляду справи у суді першої інстанції, ні під час розгляду справи у суді апеляційної інстанції належних доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду не надав.
За наведених обставин, відсутні підстави для висновку про порушення судом вимог процесуального закону, та, як наслідок, відсутні правові підстави для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 30.08.11р. у справі № 2а-11322/10/2670 - залишити без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва про залишення позовної заяви без розгляду від 30.08.11р. у справі № 2а-11322/10/2670 - без змін.
Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду
Головуючий суддя Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М Пилипенко О. Є.