"12" березня 2012 р. Справа №5027/17/2012
За позовом приватного підприємця ОСОБА_1, м. Хотин
до Хотинської міської ради, м. Хотин
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору -ОСОБА_2
про визнання недійсним рішення
Суддя О.В. Гончарук
Представники:
від позивача -ОСОБА_3, довіреність від 03.11.2011 року;
від відповідача -ОСОБА_4, довіреність №1, ОСОБА_5, довіреність №2 від 24.01.2012 року;
від третьої особи -ОСОБА_2.
СУТЬ СПОРУ: приватний підприємець ОСОБА_1 звернувся до Хотинської міської ради з позовом про визнання недійсним та скасування рішення Хотинської міської ради від 15.04.2008 року №205/13 в частині скасування пунктів рішення Хотинської міської ради від 25.09.2007 року №143/9, якими було затверджено проект відведення земельної ділянки приватному підприємцю ОСОБА_1 на АДРЕСА_1 та надано дану земельну ділянку в оренду.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 11.01.2012 року порушено провадження у справі з призначенням її до розгляду на 30.01.2012 року.
Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 30.01.2012 року, у зв'язку з неявкою у судове засідання позивача, розгляд справи відкладено на 08.02.2012 року.
Ухвалою від 08.02.2012 року, за клопотанням позивача та необхідністю витребування у відповідача додаткової письмової інформації та доказів, розгляд справи відкладено на 20.02.2012 року.
У судовому засіданні 20.02.2012 року оголошено перерву до 28.02.2012 року.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на наступні обставини та факти:
- приватному підприємцю ОСОБА_1 належить на праві власності нерухоме майно -частина приміщень, розташованих на першому поверсі колишньої фабрики ім. Крупської площею 344,20 кв.м. в АДРЕСА_1;
- рішенням Хотинської міської ради №117/8 від 14.08.2002 року позивачу надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження по викупу земельної ділянки для обслуговування вищезазначеного приміщення;
- позивачем виготовлено проект відведення земельної ділянки площею 0,0538 га, який був затверджений на 25-й сесії Хотинської міської ради рішенням №143/9 від 25.09.2007 року;
- на підставі вказаного рішення та договору оренди, позивач користувався земельною ділянкою і сплачував за неї орендну плату;
- рішенням №205/13 від 15.04.2008 року Хотинська міська рада відмінила пункти 9 рішення Хотинської міської ради від 25.09.2007 року №143/9 «Про затвердження проектів відведення та технічної документації земельних ділянок в м. Хотині», а саме про затвердження проекту відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 ПП ОСОБА_1 та надання її в оренду;
- відповідно до рішення Конституційного суду України від 16.04.2009 року №7-рп органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих відносин заперечують проти їх зміни чи припинення;
- скасовуючи свої попередні рішення про надання земельної ділянки в оренду позивачу, Хотинська міська рада порушила не лише право позивача на оренду землі, а й його права власника будівлі, що розташована на вказаній земельній ділянці у відповідності до вимог статті 377 Цивільного кодексу України та статі 120 Земельного кодексу України;
- інші обставини, зазначені в позовній заяві.
Відповідач проти позову заперечує, зазначаючи наступне:
- прийнятим спірним рішенням міської ради від 15.04.2008 року №205/13 відмінено пункти 9, 9.1 та 9.2 рішення Хотинської міської ради від 25.09.2007 року №143/9 «Про затвердження проектів відведення та технічної документації земельних ділянок в м. Хотині», а саме про затвердження проекту відведення земельної ділянки в оренду по АДРЕСА_1 приватному підприємцю ОСОБА_1 та надання її в оренду із-за відсутності такого проекту, оскільки були відсутні заява або клопотання, рішення про надання дозволу на збір матеріалів по вибору місця розташування об'єкта торгівлі, рішення про затвердження матеріалів вибору земельної ділянки та надання дозволу на розробку проекту відведення, проект відведення земельної ділянки, висновок державної земельної експертизи;
- договір оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року не відповідає вимогам статті 125 Земельного кодексу України, у зв'язку з відсутністю державної реєстрації права оренди земельної ділянки;
- відмінене рішення не було реалізовано, оскілки проект відведення не виготовлений, а договір оренди не набрав чинності. Рішення не призвело до набуття права оренди, а договір не набрав чинності і по теперішній час.
Ухвалою від 28.02.2012 року судом залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадянина України ОСОБА_2, проживаючого у місті Хотині Чернівецької області в першому провулку Крупської, 3, як співвласника об'єкта нерухомості, суміжного з спірною земельною ділянкою. Крім того, судом витребувано у позивача проект відведення земельної ділянки в оренду розміром 0,0538 га, що знаходиться у АДРЕСА_1 докази внесення орендних платежів у відповідності до умов договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року.
На день вирішення спору 28.02.2012 року представник позивача звернувся до суду з клопотанням про відкладення розгляду справи та продовження строку розгляду спору за межами двохмісячного строку, що мотивовано необхідністю надання додаткових доказів, необхідних для вирішення спору.
Господарським судом встановлено, що передбачений частиною першою статті 69 Господарського процесуального кодексу України строк вирішення спору закінчується 12.03.2012 року.
Частиною третьою зазначеної статті 69 ГПК України передбачено, що у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Беручи до уваги клопотання представника позивача, враховуючи складність спору, необхідність витребування у позивача додаткових доказів, а також неможливість вирішення спору без надання витребуваних доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів та відкласти розгляд справи на іншу дату.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 43, 69, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Продовжити строк вирішення спору на п'ятнадцять днів -до 27.03.2012 року.
2. Відкласти розгляд справи на 11 год. 00 хв. 22 березня 2012 року.
3. Зобов'язати позивача, в строк до 22.03.2012 року, надати суду копію власного клопотання про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки в оренду розміром 0,0538 га, що знаходиться у АДРЕСА_1 та докази звернення з зазначеним клопотанням до Хотинської міської ради; докази державної реєстрації прав на дану земельну ділянку; докази внесення орендних платежів у відповідності до умов договору оренди земельної ділянки від 01.10.2007 року;
4. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі.
Суддя О.В. Гончарук