"27" березня 2012 р. Справа № 5023/7371/11
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Ткаченко Н.Г. -головуючого,
Коробенка Г.П., Куровського С.В.,
розглянувши матеріали
касаційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "ГРІФ-1"
на постановуХарківського апеляційного господарського суду від 12.12.2011р.
у справігосподарського суду Харківської області
за позовомпрокуратури Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради, м. Харків
дотовариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "ГРІФ-1"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Управління земельних відносин Харківської міської ради,
м. Харків
провнесення змін до договору
за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: не з'явився,
третьої особи: не з'явився,
прокуратури: не з'явився
Прокуратура Ленінського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернулась до господарського суду Харківської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю виробничої фірми "ГРІФ-1" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 19.05.2000р., укладеного між сторонами з даної справи, шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки укладеною в редакції, запропонованій прокурором.
Рішенням господарського суду Харківської області від 03.10.2011р. у справі №5023/7371/11, залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.12.2011р., позовні вимоги задоволені повністю.
Вказані судові акти мотивовані тим, що нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Так сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною.
Не погоджуючись з рішенням та постановою, ТОВ ВФ "ГРІФ-1" звернулось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов прокурора залишити без задоволення, мотивуючи скаргу, тим, що оскаржувані судові акти є незаконними та необгрунтованими, винесеними з порушенням ст. 210, 640, 654 ЦК України, ст. 18 Закону України "Про оренду землі".
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів, знаходить необхідним в задоволенні касаційної скарги відмовити враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 12.04.2000р. № 420 ТОВ виробничій фірмі "Гріф-1" було надано в оренду до 01.05.2015р. земельну ділянку по пров. Піскуновському, 8 у м. Харкові, загальною площею 0,0334 га (в тому числі під забудовою 0,0226 га, інших угідь - 0,0108 га) для проектування та реконструкції нежитлових приміщень будинку для розміщення магазину будівельних матеріалів до 01.12.2001р. та подальшої його експлуатації.
На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ виробничою фірмою "Гріф-1" 19.05.2000р. було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,0334 га, який зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в Державному реєстрі земель від 19.05.2000 р. за № 101/00.
Рішенням Харківської міської ради від 25.12.2007р. №335/07 "Про затвердження "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р." затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 253,30 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2007 р. та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.
Вказаним рішенням встановлено, що плата за землю на підставі даних "Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р." вводиться в дію з 01.03.2008 р.
Рішенням Харківської міської ради від 27.02.2008 р. № 42/08 (із змінами та доповненнями, внесеними рішенням Харківської міської ради від 25.02.2009 р. № 31/09) затверджено Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 р.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок визначена як капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами.
Згідно з ч. 5 ст. 5 вказаного Закону нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Згідно п. 2.2 договору оренди, орендна плата за землю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до Законів України, при цьому сторони укладають додаткову угоду, яка є невід'ємною частиною цього договору оренди.
Як встановлено господарським судом першої та апеляційної інстанції, листами-попередженнями № 3289/0/84-09 від 30.04.2009 р. та № 6188/0/84-10 від 24.06.2010 р. управління земельних відносин повідомило відповідача про необхідність з'явитися до Управління земельних відносин для узгодження нового розміру орендної плати та проекту додаткової угоди до вказаного договору оренди.
Станом на момент звернення прокурора в інтересах позивача до суду з позовною заявою додаткову угоду до договору оренди землі між сторонами не підписано.
Відповідно до вимог ст.ст. 525, 526, 629 ЦК України та ст. 193 ГК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами, а зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.
Згідно ч. 1 ст. 651 ЦК України, ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
За таких обставин, оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, висновки господарського суду попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог, колегія визнає обґрунтованими і правомірними та вважає, що місцевим та апеляційним господарським судом дана належна юридична оцінка обставинам справи, порушень норм матеріального та процесуального права не вбачається, судові рішення відповідають чинному законодавству України і обставинам справи, отже і підстави для їх скасування відсутні.
Керуючись ст. 1115, 1117, 1118, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
В задоволенні касаційної скарги відмовити.
Постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.12.2011р. у справі №5023/7371/11 залишити без змін.
Головуючий суддя : Н.Г. Ткаченко
Судді: Г.П. Коробенко
С.В. Куровський