21.11.07р.
Справа № А33/317-07
За позовом Прокурора Покровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Покровському районі, смт. Покровське
до Відкритого акціонерного товариства "Просянське АТП", смт. Просяна
про стягнення 56 765 грн. 76 коп.
Суддя Рудовська І.А.
Представники сторін:
Від прокуратури: не з'явився
Від позивача: Москаленко Н.В., довіреність № 1042/07-19 від 20.03.2007 року
Від відповідача: Хромих О.А., довіреність б/н від 26.03.2007 року
Прокурор Покровського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Покровському районі звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Просянське АТП" заборгованості в сумі 56 765 грн. 76 коп.
22.11.2007 р. до господарського суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі №5004/08-22 від 20.11.07 р. про збільшення суми позову, відповідно до якої позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 57 777грн.99 коп. на підставі акту звірки розрахунків Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі від 19.11.07 р.
ВАТ "Просянське АТП" у відзиві і в доповненні до відзиву позовні вимоги визнає частково у розмірі 16024, 57 грн. , а в частині зборгованості яка склалась на 15.03.2000р. у розмірі 40 757, 22 грн. просить відмовити. Зазначає, що до фактичних витрат нп витрати і доставку пенсій до 15.03.2000 р. не відносилися до обов"язкових платежів та не були збором на обов"язкове державне пенсійне страхування, тобто не є недоїмкою, а тому необхідно застосовувати строк позовної давності -3 роки .
Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, сукупно оцінивши докази відповідно ст.138 Кодексу адміністративного судочинства України, які мають значення для справи, суд встановив наступне:
Судом встановлено:
Згідно із Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України “Про Положення про Пенсійний фонд України» від 01.03.2001 року № 121/2001 управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області відноситься до структури Пенсійного фонду України.
Відповідно до зазначеного Указу Президента України Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збирання, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Отже, управління Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області виступає в даних правовідносинах як орган державної влади.
Відкрите акціонерне товариство "Просянське автотранспортне підприємство" зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Покровському районі Дніпропетровської області.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Як визначено в п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 р., відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 Із змінами, внесеними згідно з Постановами Пенсійного фонду N 5-1 від 05.04.2004 р., N 9-4 від 29.07.2004 р., N 3-1 від 31.01.2005 р. (далі - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (/п 6.5 п. 6 Інструкції). Згідно п. 6.8. вказаної Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, зазначених в абзаці 2 п.6.1. Інструкції , стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами (п.6.9). Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки визначені п.5.1.5.2.,5.3 цієї Інструкції, у тому числі обчислені органами пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій(п.8.1 ). У разі , коли страхувальник має несплачені суми страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення(п. 10.11).
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до розрахунку позивача і до акту звірки взаємних розрахунків по вішкодуванню витрат по пільгових пенсіях відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення " та п. 2 розділу ХУ Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачу необхідно було вішкодувати витрати по пільговим пенсіям за Списком № 2 за 1997 -2007рр., який був узгоджений сторонами станом на 19.11.07 р. і підтверджується сальдо на користь управління Пенсійного фонду України в Покровському районі на суму 56 781, 79 грн.
Позивачем у судовому засіданні 21.11.2008 р. було надано заяву про збільшення позовних вимог до відповідача станом на 01.11.07 р., оскільки відповідачем не вішкодовані кошти УПФ по пільговій пенсії за Списком № 2 у розмірі 1012, 23 грн. згідно корінців податкових повідомлень № 75 від 13.09.2007 р. № 84 від 04.10.2007 р.
Відповідно до ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене , сума заборгованості відповідача станом на дату розгляду справи 21.11.07 р. становить суму 57 777 грн. 99 коп. , яку у добровільному порядку відповідач не погасив.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги обґрунтовані, доведені матеріалами справи, і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно п.3 розділу VІІ «Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України» до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Позивач звільнений від сплати державного мита на підставі п.34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.12.1993 року №7-93, тому при зверненні до суду судовий збір не сплачувався.
Згідно ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення" ст.ст. 69-71, 158-163, 167 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Позов Прокурора- задовольнити.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Просянське АТП» (53610, смт. Просяна Покровського району Дніпропетровської області, вул. Сєвєрна, 6, код ЄДРПОУ 05584750, р/р 26004268505001 в ЗАТ КБ “Приватбанк» смт. Васильківка, МФО 305299) на користь Управління Пенсійного фонду України в Покровському районі, смт. Покровське Дніпропетровської області (53600, смт. Покровське Дніпропетровської області, вул. 40 років Жовтня, 13, код ЄДРПОУ 24615382; р/р 25601303013190 в ДОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України», МФО 305482) суму заборгованості 57 777 грн. (п"ятдесять сім тисяч сімсот сімдесят сім грн. 99 коп.).
Постанова може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у відповідності із статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
І.А. Рудовська
(Постанова складена
у повному обсязі 13.05.08 р. )