22.10.07р.
Справа № А25/156-07
За позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпропетровський металургійний завод ім. Петровського", м. Дніпропетровськ
до Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ
про визнання протиправною та скасування постанови
Суддя Чередко А.Є.
Представники сторін:
від позивача: Кривошеїна І.О. - дов. №250/3 від 02.01.07р.
від відповідача: Мазур-Каскевич В.Г. - дов. №12/139-1682 від 27.07.07.
Позивач звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача про визнання постанови Територіального управління державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області № 18-5/3.22-42 «Про сплату підвищеної плати за нераціональне використання газу та інших паливно-енергетичних ресурсів»від 02.07.2007р. протиправною та скасування даної постанови.
Відповідач проти задоволення позовних вимог позивача заперечує, зазначаючи у відзиві на позов на те, що позов подано до неналежної особи, оскільки Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області згідно "Положення про територіальне управління Інспекції", затвердженого наказом Державної інспекції з енергозбереження від 28.03.2007 р. № 44 не є юридичною особою, не має відокремленого майна і не може від свого імені набувати майнових і особистих немайнових прав і нести обов'язки та бути відповідачем в суді.
Дослідивши додані відповідачем документи, господарський суд, встановив:
Позовна заява подана в порядку адміністративного судочинства.
Визначення поняття "справа адміністративної юрисдикії" наведено у ст. 3 КАС України, під якою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Тобто, справою адміністративної юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів, а ці суб'єкти відповідно зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.
Відповідно до п. 6 Прикінцевих та Перехідних положень КАС України до початку діяльності окружних адміністративних судів господарський суд вирішує адміністративні справи підвідомчі господарським судам відповідно до ГПК України.
Ст. 21 ГПК України, передбачає, що сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 1 ГПК України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Територіальне управління Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області зареєстровано за ознаками особи без права юридичної особи.
Територіальному управлінню Державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області не надавалися повноваження представляти юридичну особу - Державну інспекцію з енергозбереження , як відповідачу.
Таким чином, Позивачем зазначено у позові в якості відповідача -Територіальне управління державної інспекції з енергозбереження по Дніпропетровській області, яке не юридичною особою, а тому не може бути стороною по цій справі при розгляді адміністративного позову саме господарським судом.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства господарським судом.
З підстав наведеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 КАС України, п. 6 Розділу VІІ Прикінцевих та Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -
Провадження у справі № А25/156-07 - закрити.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст. 186 КАСУ.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 254 КАСУ.
Суддя
А.Є. Чередко