25.10.07р.
Справа № А27/319-07
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім Україна-Казахстан», м. Дніпродзержинськ
до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську
третя особа Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
Суддя Татарчук В.О.
Секретар Дякун А.І.
Представники сторін:
від позивача -Седих Ю.М. дов. від 15.05.2007р. №15/05-07/01
від відповідача -Переверзєв І.В. дов. від 12.09.2007р. №32972/10/100
від третьої особи -Яковенко Є.О. дов. від 09.01.2007р. №103/10/10-029, Ромашко Г.Б. дов. від 01.10.2007р. №26146/10/10-029
Суть спору:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім Україна-Казахстан»звернулося з позовом до державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000572303 від 19.02.2007р.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:
- в діяльності товариства відсутні порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;
- 27.01.2007р. о 1 годині 08 хвилин був проведений безготівковий розрахунок на суму 500грн. з використанням банківської платіжної картки через термінал банку ЗАТ «Кредит-Дніпро», що підтверджується квитанцією №100037;
- розрахункова операція на суму безготівкових коштів була проведена через реєстратор розрахункових операцій, який не передбачає в своєму програмному забезпеченні розподіл здійснених операцій на такі, що проведені в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток);
- операція здійснена з роздрукуванням чеку №0403003202, а тому до суми залишку готівкових коштів входить 500грн. безготівкового розрахунку.
Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на те, що:
- при перевірці встановлено порушення позивачем п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному «Х»-звіті РРО на суму 500грн.
- товариством не виконані вимоги порядку проведення розрахунків, які визначені статтею 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»;
- враховуючи необхідність у проведенні розрахунків в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) та дотримуючись вимог Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій ТОВ «Торгівельний Дім Україна-Казахстан» повинно було самостійно визначити відповідний реєстратор розрахункових операцій та зареєструвати його в податковій інспекції;
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 06.09.2007р. залучено до участі у справі як третю особу на стороні відповідача ДПА у Дніпропетровській області.
Третя особа також заперечує проти позову з тих же підстав, що і відповідач, вказуючи на те, що перевіркою встановлено порушення позивачем п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено відповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному «Х»-звіті РРО на суму 500грн.
В судовому засіданні 25.10.2007р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи, суд -
встановив:
27.01.2007р. ДПА у Дніпропетровській області був складений акт перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності.
Перевіркою, зокрема, встановлена невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному «Х»-звіті РРО на суму 500грн., що є порушенням п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
На підставі вказаного акту відповідачем прийнято рішення від 19.02.2007р. №0000572303 про застосування до ТОВ «Торгівельний Дім Україна-Казахстан»штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 2500грн.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.
Аналіз чинного законодавства свідчить про помилковість твердження податкового органу щодо порушення товариством п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Так, згідно з вказаною нормою, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
В ході вирішення спору встановлено, що позивачем 27.01.2007р. було проведено розрахункову операцію на суму 500грн. з використанням банківської платіжної картки, через термінал банку ЗАТ «Кредит-Дніпро». Наведене підтверджується копіями квитанції №100037 від 27.01.2007р., фіскального чеку №0403003202 від 27.01.2007р. і не заперечується сторонами.
Зазначена операція проводилась позивачем через РРО SAMSUNG ER-350 UA.01 І (заводський №00502114, фіскальний №0403003202) з версією програмного забезпечення, яка відповідає модифікації реєстратора і який включений до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій. ДПІ у м. Дніпродзержинську здійснено реєстрацію вказаного РРО з видачею реєстраційного посвідчення №0403003202 від 16.09.2004р.
На думку суду, відсутність в програмному забезпеченні РРО можливості розподілу здійснених операцій на такі, що проведені в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток) не є підставою для висновку про порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». При проведенні перевірки слід було враховувати в тому числі і суму коштів, сплачених за допомогою платіжної картки.
Фактично позиція відповідача і третьої особи є досить формалізованою, а спірне рішення з урахуванням п.6 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України не було прийнято розсудливо.
Викладені обставини свідчать про необхідність задоволення позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000572303 від 19.02.2007р.
Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Торгівельний Дім Україна-Казахстан»(Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Корчевського, буд.2, код ЄДРПОУ 30482184) 3,40грн. витрат по сплаті судового збору.
Постанова набирає законної сили згідно ст.254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст.186 КАС України.
Суддя В.О.Татарчук
Дата підписання постанови, оформленої у відповідності до ст.163 КАС України -08.11.2007р.