про повернення позовної заяви
29 липня 2011 року 2а-3490/11/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Старова Н.Е., перевіривши виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, третя особа: кредитна спілка «Тринадцята зарплатня», про визнання неправомірною бездіяльності та відшкодування шкоди, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з позовною заявою в якій просить визнати незаконною (неправомірною) бездіяльність Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України при незастосуванні до КС «Тринадцята зарплатня»заходів впливу у вигляді відсторонення керівництва від управління фінансовою установою та призначення тимчасової адміністрації.
Відповідно до положень статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1; місцезнаходженням відповідача є: 01001, вул. Чистяковська, 2а, оф. 405.
Статтею 19 КАС України визначено територіальну підсудність адміністративних справ.
За загальним правилом, визначеним частиною першою цієї статті, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача.
Відповідно до частини другої цієї ж статті, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача.
Згідно з положеннями Указу Президента України від 16 листопада 2004 року «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»в системі адміністративних судів діє Київський окружний адміністративний суд, територіальна юрисдикція якого поширюється на Київську область.
З детального та системного аналізу вищезазначених правових норм слідує, що дана справа не підсудна Київському окружному адміністративному суду.
Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Виходячи з вищевказаного, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачу у зв'язку з порушенням територіальної підсудності даної адміністративної справи.
Також, суд роз'ясню позивачу, що повернення позовної зави не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 19, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, третя особа: кредитна спілка «Тринадцята зарплатня», про визнання неправомірною бездіяльності та відшкодування шкоди -повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Старова Н.Е.