Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 2202/174/2012
Провадження № 8-а/2202/35/2012
02 квітня 2012 року смт. Віньківці
Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Волкової О. М.
при секретарі Сікорські В. О.
за відсутності сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці заяву Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення № 2-593/10 від 20 вересня 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1, , ОСОБА_2, , ОСОБА_3, , ОСОБА_4, до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про стягнення недовиплаченої грошової допомоги,
Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області звернулося до суду з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 20 вересня 2010 року по справі № 2-593/10 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому району Хмельницької області про стягнення недовиплаченої грошової допомоги, мотивуючи свої вимоги тією обставиною, що 19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-VІ «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог вищезазначеного Закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06.07.2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
За прийнятим 26.12.2011 року рішенням Конституційного Суду України № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу VII «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»вищезазначені норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Заявник вважає, що на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України суд при вирішенні справи повинен був застосовувати постанову Кабінету Міністрів України, яка на час виникнення спірних правовідносин встановлювала розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Посилаючись на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення №20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі Управлінню Пенсійного Фонду України у Віньковецькому районі, просить скасувати судове рішення Віньковецького районного суду Хмельницької області від 20 вересня 2010 року по справі № 2-593/10 та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Сторони в судове засідання не з'явилися, будучи належним чином повідомленими про день, час та місце розгляду справи. Відповідно до вимог ст. 252 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін.
Справа розглянута у відсутності сторін без фіксування процесу технічним засобом відповідно до ст. 41 ч.1 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що вимоги Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перегляд постанови суду у зв'язку з нововиявленими обставинами задоволенню не підлягають.
Рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 20 вересня 2010 року у відповідності до положень діючого на той час законодавства, зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі вчинити дії по нарахуванню та виплаті ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року, з 01січня 2010 року по 31 серпня 2010 року включно, з врахуванням раніше виплачених сум за вказаний період.
Ухвалою судді апеляційного суду Хмельницької області від 11.05.2011 року апеляційну скаргу відповідача визнано неподаною та повернуто апелянту, у зв'язку з чим набрало законної сили.
Рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011, яким були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) норми пункту 4 розділу VІІ “Прикінцеві положення” Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” стосовно того, що у 2011 році положення ст. 6 закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, було проголошено 26 грудня 2011 року, тобто після прийняття постанови в даній справі.
На виконання вимог вищевказаного закону Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи. Тому не можуть бути визнані нововиявленими обставинами нові обставини, тобто такі, що виникли чи змінилися після ухвалення рішення чи винесення ухвали.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Судове рішення по справі прийняте 20 вересня 2010 року та набрало законної сили 11.05.2011 року. Враховуючи ст.58 Конституції України про те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у редакції 2004 року, суд прийшов до висновку про те, що у зв'язку з тим, що постанова КМУ № 745 набула чинності після прийняття постанови у справі та набрання нею чинності, суд правомірно виходив з положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
У відповідності до ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами у разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Як було вказано вище, з 23.07.2011 року набула чинності постанова КМУ від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», тобто з 23.07.2011 року законодавчо змінився порядок нарахування та виплати підвищення пенсій «дітям війни».
Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Таким чином, доводи заявника стосовно того, що при винесенні судового рішення у справі суд повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необґрунтованими і ним не доведений факт виникнення нововиявлених обставин, а тому підстав для скасування судового рішення немає.
На підставі викладеного, керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 245-253 КАС України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення від 20 вересня 2010 року по справі № 2-593/10 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Віньковецькому районі Хмельницької області про стягнення недовиплаченої грошової допомоги - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Віньковецький районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя О. М. Волкова