м. Київ
22 березня 2012 року Справа № 2а-6190/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Харченко С.В., при секретарі: Вітюк К.В., за участю:
представника позивача -ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва
до
про Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»
стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
Державна податкова інспекція у Подільському районі м. Києва звернулась до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3972960 грн. 00 коп.
Позовні вимоги мотивовані тим, що при проведенні планової виїзної перевірки з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 18.12.2006 по 31.03.2009 податковим органом виявлено порушення відповідачем вимог частини першої статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 № 98/96-ВР, у результаті чого позивачем прийнято рішення від 29.07.2009 № 0002822304 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у вказаному вище розмірі.
Податкові органи в силу закону від імені держави здійснюють функції з контролю за дотриманням порядку проведення патентування торговельної діяльності за готівкові кошти, а також стягнення з суб'єктів підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, сум штрафних (фінансових) санкцій, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
У судовому засіданні, призначеному на 1 березня 2012 року, представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначив, що рішення від 29.07.2009 № 0002822304 про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій, на підставі якого Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва заявлено вимогу про стягнення з підприємства грошових коштів у вказаному вище розмірі, прийнято податковим органом необґрунтовано, висновки відносно порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»вимог чинного законодавства України є помилковими.
Судом, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи, на підставі частини другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, оголошено у справі перерву до 22 березня 2012 року о 14 год. 00 хв.
У судове засідання, призначене на 22 березня 2012 року, з'явився представник позивача.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, був своєчасно та належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, про що свідчить наявна у матеріалах справи розписка про вручення йому судової повістки (а.с. 54).
Будь-яких заяв чи клопотань відповідача про відкладення судового розгляду справи або повідомлень про причини неприбуття до суду не надходило.
Враховуючи, що це вже друга неявка представника відповідача у судове засідання без поважних причин, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами та доказами.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»(ідентифікаційний код 34817404, місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, буд. 79) зареєстроване державним реєстратором Подільської районної в місті Києві державної адміністрації як юридична особа 14.12.2006, що підтверджується відомостями, наведеними у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 8).
У липні 2009 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва, на підставі статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990 № 509-ХII, проведено планову виїзну перевірку з питань дотримання Товариством з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 18.12.2006 по 31.03.2009.
За результатами перевірки складено акт від 16.07.2009 № 123/23-604/34817404 (далі -акт перевірки), в якому зафіксовано ряд порушень відповідачем вимог чинного законодавства України.
Зокрема, під час перевірки податковим органом встановлено, що відповідачем здійснювалась реалізація за готівковий рахунок ваучерів (електронних одиниць) поповнення рахунку через мережу платіжних терміналів -автоматів з прийому платежів за відсутності торгових патентів на ці товари, що є порушенням вимог частини першої статті 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 № 98/96-ВР (далі - Закону України № 98/96-ВР).
На підставі акта перевірки Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва прийнято рішення від 29.07.2009 № 0002822304, яким відповідно до вимог статті 8 Закону України № 265/95-ВР до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3972960 грн. 00 коп.
Зазначене рішення отримане представником відповідача 29.07.2009, що підтверджується його підписом на корінці рішення (а.с. 26).
Не погоджуючись із рішенням Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва від 29.07.2009 № 0002822304 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, Товариство з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»оскаржило його до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Київського окружного адміністративного суду 04.10.2010 в адміністративній справі № 2а-3533/10/1070 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»задоволено, рішення Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва від 29.07.2009 № 0002822304, - визнано протиправним та скасовано.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2011 постанову Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2010 в адміністративній справі 2а-3533/10/1070 скасовано, ухвалено нову, якою Товариству з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»у задоволенні позову відмовлено.
В силу приписів частини першої статті 72 та частини другої статі 255 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Відповідно до частини третьої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Цією ж статтею встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Відтак, враховуючи приписи статті 124 Конституції України та статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2011 в адміністративній справі 2а-3533/10/1070 є обов'язковою до виконання.
Згідно зі статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги чи заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 16.11.2011 в адміністративній справі 2а-3533/10/1070 набрала законної сили, суд вважає, що обставини, які підтверджують правомірність дій податкового органу стосовно застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»штрафних (фінансових) санкцій у сумі 3972960 грн. 00 коп. за порушення ним вимог частини першої статті 3 Закону України № 98/96-ВР, є встановленими та не потребують додаткових засобів доказування.
На час прийняття рішення у даній справі заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях у розмірі 3972960 грн. 00 коп. Товариством з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»не сплачено.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях до державного бюджету у сумі 3972960 грн. 00 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день прийняття рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Електропей Україна»на користь Державного бюджету України суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3972960 (три мільйона дев'ятсот сімдесят дві тисячі дев'ятсот шістдесят) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови, - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя С.В. Харченко
Постанову складено у повному обсязі 26 березня 2012 року.