про повернення позовної заяви
19 березня 2012 року 2а-1278/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши матеріали позовної заяви Броварського міжрайонного прокурора Київської області
в інтересах держави в особі
до територіального управління в місті Києві та Київській області Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
публічного акціонерного товариства «Броварського шиноремонтного заводу»
простягнення штрафу
Броварський міжрайонний прокурор Київської області в інтересах держави в особі територіального управління в місті Києві та Київській області Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі -позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до публічного акціонерного товариства «Броварського шиноремонтного заводу»(далі -відповідач) про стягнення штрафу за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 170000 грн.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позовна заява подана (підписана) Броварським міжрайонним прокурором Київської області.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про прокуратуру»від 05.11.1991р. № 1789-ХІІ, до функцій прокурора входить представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Згідно пункту 6 частини 2 статті 20 вказаного закону, при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 15 вказаного закону, Генеральний прокурор України призначає заступників прокурора Автономної Республіки Крим, прокурорів областей, міст Києва і Севастополя, їх заступників, міських, районних, міжрайонних, а також прирівняних до них інших прокурорів.
Суд звертає увагу на те, що повноваження законного представника органу, посадової особи, підприємства, установи, організації, який діє на підставі повноважень, наданих йому законом, статутом, положенням чи іншим установчим документом, підтверджуються документами, що посвідчують службове становище і повноваження діяти від імені позивача. Такими документами можуть бути: наказ про призначення на посаду, службове посвідчення, рішення відповідного органу тощо.
Разом з тим, в матеріалах, доданих до позовної заяви відсутні документи, які б підтверджували повноваження прокурора та факт зайняття ним зазначеної посади, а отже відсутні докази того, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка має повноваження на ведення справи.
Відповідно до пункту 4 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Згідно з частиною 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі вищенаведеного, керуючись пунктом 4 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд
1. Позовну заяву Броварського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах держави в особі територіального управління в місті Києві та Київській області Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Броварського шиноремонтного заводу» про стягнення штрафу у розмірі 170000 грн., - повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.