щодо розстрочення (відстрочення) виконання постанови суду
14 березня 2012 року 2а-2317/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Лиска І.Г.
розглянувши у порядку письмового провадження подання Головного державного виконавця Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області Літвінчука Д.М. про розстрочення виконання Постанови від 23 червня 2011 року у справі №2а-2317/11/1070 за позовом
Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області
до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»
простягнення податкової заборгованості в сумі 724577 грн. 00 коп.
23 червня 2011 року Постановою Київського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-2317/11/1070 було задоволено позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 724577 грн. 00 коп., стягнуто з Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»до Державного бюджету України податковий борг у сумі 724577 грн. 00 коп.
6 березня 2012 року до Київського окружного адміністративного суду надійшло подання Головного державного виконавця Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області Літвінчука Д.М. про розстрочення виконання Постанови Київського окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року у справі №2а-2317/11/1070.
У обґрунтування подання зазначено, що на виконання до міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції надійшов виконавчий лист, виданий Київським окружним адміністративним судом по справі №2а-2317/11/1070. 18.01.2012р. Постановою головного державного виконавця міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Літвінчука Д.М. було відкрите виконавче провадження ВП № 30698793 з виконання вказаного виконавчого листа.
24.02.2012р. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»звернулося до Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції із заявою про зупинення виконавчого провадження ВП № 30698793 та розстрочення виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2011р. на один рік із сплатою податкового боргу щомісячно в рівних частинах.
У своїй заяві КП БМР «Білоцерківводоканал»посилається на скрутне фінансове становище, яке унеможливлює здійснити підприємству оплату податкового боргу, щодо якого відкрите виконавче провадження, одноразово та в короткий строк і вважає зазначені обставини такими, які ускладнюють виконання постанови Київського окружного адміністративного суду по справі №2а- 2317/11/1070 від 23.06.2011р.
Факт наявності скрутного фінансового становища підприємство обґрунтовує наданими копіями балансу станом на 31.12.2011р. та звіту про фінансові результати підприємства за 2011 рік.
Проаналізувавши зазначені обставини, надані боржником письмові документи, Міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції вважає, що наведені обставини ускладнюють виконання постанови Київського окружного адміністративного суду про стягнення з КП БМР «Білоцерківводоканал»податкового боргу в сумі 215484,40 грн., тому звернувся до суду із зазначеним поданням.
Державний виконавець, представник Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал», представник Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області у судове засідання з розгляду подання не з'явились, про дату, час та місце розгляду подання повідомлені належними чином.
Головний державний виконавець Літвінчук Д.М. у поданні від 6 березня 2012 року просив його розглянути без участі представника Міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції.
Представник Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»Кудлай О.Г. 14 березня 2012 року надала суду заяву про розгляд подання про розстрочення виконання постанови від 23 червня 2011 року у справі №2а-2317/11/1070 у відсутності представника підприємства, в якому зазначила, що вона подання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
Перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного.
23 червня 2011 року Постановою Київського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-2317/11/1070 було задоволено позов Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 724577 грн. 00 коп., стягнуто з Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»до Державного бюджету України податковий борг у сумі 724577 грн. 00 коп.
08.11.2011 року Київським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист по справі № 2а-2317/11/1070 на підставі постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2011р. у справі № 2а- 2317/11/1070 про стягнення з КП БМР «Биюцерківводоканал»на користь держави податкового боргу у розмірі 724577,00 грн.
18.01.2012р. постановою головного державного виконавця міського відділу ДВС Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Літвінчука Д.М. було відкрите виконавче провадження ВП № 30698793 з виконання вказаного виконавчого листа.
Зазначеною постановою боржнику було надано 7-ми денний строк з дня отримання постанови про відкриття виконавчого провадження для добровільної сплати боргу. Постанова про відкриття виконавчого провадження була отримана боржником 20.02.2012р.
24.02.2012р. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»звернулося до Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції із заявою про зупинення виконавчого провадження ВП № 30698793 та розстрочення виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 23.06.2011р. на один рік із сплатою податкового боргу щомісячно в рівних частинах.
Проаналізувавши зазначені обставини, надані боржником письмові документи, Міський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції вважає, що наведені обставини ускладнюють виконання постанови Київського окружного адміністративного суду про стягнення з КП БМР «Білоцерківводоканал»податкового боргу в сумі 215484,40 грн., тому звернувся до суду із зазначеним поданням.
Згідно вимог ч.1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження»за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Згідно з вимогами ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження -із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з довідкою Київського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 15.11.2011р. № 02-07/2648 КП БМР «Білоцерківводоканал»займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання та централізованого водовідведення в територіальних межах м. Біла Церква Київської області. Тобто, підприємство є єдиним виробником і виконавцем послуг з водопостачання та водовідведення у місті та відповідно до ст. 14 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання»є особливо важливим об'єктом життєзабезпечення.
За підсумками роботи КП БМР «Білоцерківводоканал»за 2011р. відповідно до даних бухгалтерського обліку має збитки в розмірі 23751 тис. грн., виникнення яких підприємство пов'язує з тим, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення, що діють на підприємстві, лише частково відшкодовують фактичні його витрати на виробництво цих послуг. В підтвердження зазначених обставин державний виконавець разом з КП БМР «Білоцерківводоканал»надали суду інформацію про різницю у тарифах станом на 01.11.2011р. та суму заборгованості за спожиту електроенергію, яка була підготовлена на вимогу Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг України.
До заяви про розстрочку виконання постанови суду та до подання суду, також , надано копію листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України за № 7/10-805 від 21.07.2011р., з якого вбачається, що з боку держави дійсно існує заборгованість перед виробниками послуг з різниці в тарифах.
Факт наявності скрутного фінансового становища підприємство обґрунтовує, також, наданими копіями балансу станом на 31.12.2011р. та звіту про фінансові результати підприємства за 2011 рік.
Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи 2а-2317/11/1070, подання про розстрочення виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що відсутність коштів на рахунку Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал», скрутне фінансове становище підприємства ускладнює виконання постанови Київського окружного адміністративного суду по адміністративній справі №2а-2317/11/1070 від 23 червня 2011 року , а тому подання про розстрочення виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 263, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Міського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського міськрайонного управління юстиції Головного управління юстиції у Київській області про розстрочення виконання Постанови від 23 червня 2011 року у справі №2а-2317/11/1070 за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 724577 грн. 00 коп. -задовольнити.
Розстрочити виконання Постанови Київського окружного адміністративного суду від 23 червня 2011 року у справі №2а-2317/11/1070 за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області до Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківводоканал»про стягнення податкової заборгованості в сумі 724577 грн. 00 коп. шляхом сплати боргу протягом 12 (дванадцяти) місяців рівними частинами, починаючи з квітня 2012 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лиска І.Г.