про відкриття провадження в адміністративній справі
та призначення справи до судового розгляду
05 березня 2012 року 2а-1087/12/1070
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом суб'єкта виборчого процесу -кандидата на посаду Обухівського міського голови Обухівської міської ради Київської області ОСОБА_1
доОбухівської міської виборчої комісії Київської області
провизнання протиправними дій, скасування постанов та зобов'язання вчинити дії
5 березня 2012 року суб'єкт виборчого процесу -кандидат на посаду Обухівського міського голови Обухівської міської ради Київської області ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Обухівської міської виборчої комісії Київської області (надалі -відповідач) про визнання протиправними та скасування постанов відповідача від 01.03.2012 «Про кількісний склад дільничних виборчих комісій»та «Про утворення складу дільничних виборчих комісій»; зобов'язання відповідача затвердити кількісний склад дільничних виборчих комісій: для великих дільниць -23 особи та включити до складу кожної великої дільничної виборчої комісії одну особу за поданням позивача.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статей 3, 4 та 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Даний позов підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог статей 104 -106 Кодексу адміністративного судочинства України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені статтями 108 -109 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені статтею 110 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.
Зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України передбачені скорочені строки розгляду справ, пов'язаних з виборчим процесом, суд, на підставі статті 38 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень -засобами телефонного зв'язку.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Зобов'язати відповідача у разі заперечення проти позову надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення або вчиненні дії, з приводу яких подано позов.
3. В порядку підготовки справи до судового розгляду зобов'язати позивача надати суду:
- належним чином завірені копії та оригінали для огляду документів, доданих до позовної заяви;
- відомості щодо включення відповідачем представників позивача до складу дільничних виборчих комісій із зазначенням кількості поданих кандидатур та фактично включених до складу дільничних виборчих комісій;
- докази отримання відповідачем подання позивача щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій виборчих дільниць, утворених у межах міста Обухів, села Таценки та села Ленди Київської області.
4. В порядку підготовки справи до судового розгляду зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії:
- протоколу засідання Обухівської міської виборчої комісії Київської області, на якому було прийнято оскаржувані рішення;
- матеріалів, що були використані відповідачем під час прийняття оскаржуваних рішень.
5. Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду колегією суддів у складі: головуючого -судді Колеснікової І.С., суддів: Волкова А.С., Головенка О.Д., на 05 березня 2012 року о 16:00.
6. Судове засідання відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 у залі судових засідань № 1022.
7. Викликати у судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
8. Копію ухвали суду разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України надіслати сторонам факсом або повідомити їх зміст засобами телефонного зв'язку.
9. Відповідачу надіслати копію адміністративного позову факсимільним повідомленням або повідомити його зміст засобами телефонного зв'язку.
10. Повідомити виборчі комісії вищого рівня про надходження позовної заяви.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Колеснікова І.С.
про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,
встановлені Кодексом адміністративного судочинства України
Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.