29.03.2012 Справа № 0517/253/2012
№ провадження: 2-а/0517/48/2012
31 січня 2012 року Єнакієвський міський суд Донецької області у складі
головуючого судді Букреєвої І.А.
при секретарі Димченко В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Єнакієве адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії,-
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України про зобов»язання здійснити нарахування та виплату недоплаченої соціальної надбавки за період 2006-
2009 роки та з 01 січня 2010 року по 19 грудня 2010 року . Ухвалою Єнакієвського міського суду від ЗО травня 2011 року ОСОБА_1 відмовлено у поновленні звернення до адміністративного суду , як пропущеного без поважних причин. Ухвалою Донецького Апеляційного адміністративного суду ухвала Єнакієвського міського суду від 30 травня 2011 року скасована частково. В частині вимог за період з 27 жовтня 2010 року по 19 грудня
2010 року скасована та справа направлена на новий судовий розгляд.
Таким чином , у даному судовому засіданні суд розглядає тільки вимоги за період з 27 жовтня 2010 року по 19 грудня 2010 року . ь* Позивачка у обґрунтування своїх вимог вказувала, що вона має правовий статус дитини війни
і відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога вказаної категорії осіб, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Але відповідач, всупереч вимогам Закону, перерахунок його пенсії не здійснив, виплачує підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, а це 10% прожиткового мінімуму осіб, що втратили працездатність. Отже, просив зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії з встановленою надбавкою, як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії.
Представник відповідача до суду не з»явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , яка народилася 07 січня 1932 року, має правовий статус дитини війни, що підтверджується посвідченням № 43714 (а.с.6 ).
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року №2195-4, що набрав чинності 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»який встановлює правовий статус дітей війни і визначає основи соціального захисту та гарантує їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки, дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. Відповідно до ст..7 цього Закону фінансове забезпечення соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України.
Частиною 2 ст.З Закону України «Про соціальний захист дітей війни»передбачено, що державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст..22 Конституції України права і свободи людини, громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законівне або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Статтею 8 Конституції України закріплено принцип верховенства права. Конституція має -айвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України повинні відповідати їй.
Суд вважає за можливе застосувати саме ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове лержавне пенсійне страхування»для розрахунку зазначеного підвищення дітям війни. Крім того, в даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується не для визначення розміру будь-якої пенсії, а шше як розрахункова величина для визначення розміру щомісячної доплати, передбаченої Законом України Про соціальний захист дітей війни», оскільки цей Закон передбачає в якості критерію визначення розміру помісячної доплати до пенсії саме із розрахунку мінімальної пенсії за віком, що не суперечить вимогам ч.З ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, позивачці ОСОБА_1 соціальна грошова допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком не нараховувалась і не виплачувалась, тому суд вважає за необхідне зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Єнакієве Донецької області, зробити нарахування та виплату пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 27 жовтня 2010 року по 19 грудня 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 10, 11, 69, 71, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», суд
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії - задовольнити частково .
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Єнакієве Донецької області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни з 27 жовтня 19 грудня 2010 року за рахунок коштів Державного бюджету України з урахуванням фактично отриманих сум.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Донецької області через Єнакіївський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з часу її проголошення.
Суддя