"21" березня 2012 р. Справа № 35/60
Вищий господарський суд України у складі колегії:
головуючого:
суддів:Черкащенка М.М.,
Нєсвєтової Н.М.,
Студенця В.І.,
за участю представників
сторін позивача -ОСОБА_4;
відповідача -ОСОБА_5;
третьої особи 1 -не з'явився;
третьої особи 2 -не з'явився;
третьої особи 3 -не з'явився;
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СІВ"
на постановуКиївського апеляційного господарського суду
від13.12.2011
у справі № 35/60
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "СІВ"
доКиївської міської ради
треті особи:1. Відкрите акціонерне товариство "Перестрахувальне товариство "Європоліс"
2. Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест"
3. Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
провизнання частково недійсним рішення
Товариство з обмеженою відповідальністю "СІВ" (далі -ТОВ "СІВ") звернулося до господарського суду м. Києва з позовом до Київської міської ради за участю третіх осіб - Відкрите акціонерне товариство "Перестрахувальне товариство "Європоліс" (далі -ВАТ "Перестрахувальне товариство "Європоліс"), Товариство з обмеженою відповідальністю "ВВ Інвест" (далі -ТОВ "ВВ Інвест") про визнання недійсним рішення Київської міської ради від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест" в частині, що стосується нежилих приміщень в будинку № 13/146 по вул. Старовокзальній в м. Києві.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 23.03.2011 порушено провадження у справі № 35/60 за позовом ТОВ "СІВ" до Київської міської ради за участю третіх осіб - ВАТ "Перестрахувальне товариство "Європоліс", ТОВ "ВВ Інвест" про визнання недійсним рішення Київської міської ради.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 22.06.2011 залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).
Рішенням господарського суду м. Києва від 19.09.2011 (головуючий суддя -Літвінова М.Є., судді -Смирнова Ю.М., Шаптала Є.Ю.) позов задоволено частково. Суд визнав недійсним рішення Київської міської ради ІІІ сесії IV скликання від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест" в частині, що стосується нежилих приміщень в літ. А" в будинку №13/146 по вул. Старовокзальній в м. Києві.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2011 (колегія суддів у складі: головуючий суддя Кошіль В.В., судді Моторний О.А., Шапран В.В.) апеляційну скаргу ТОВ "ВВ Інвест" задоволено, рішення господарського суду м. Києва від 19.09.2011 скасовано, та в задоволенні позову відмовлено повністю.
Не погоджуючись з постановою Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2011, ТОВ "СІВ" подало касаційну скаргу, в якій просить судове рішення скасувати, як таке, що винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та невідповідністю викладених у ньому висновків обставинам справи, що призвело до прийняття неправильного рішення, та залишити в силі рішення господарського суду м. Києва від 19.09.2011.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 07.02.2012 касаційну скаргу прийнято до розгляду та призначено на 22.02.2012.
Відповідно до розпорядження Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 21.02.2012 № 03.10-05/40 у зв'язку з виходом судді Черкащенка М.М. з відпустки, для розгляду справи № 35/60, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 22.02.2012 колегією суддів у складі: головуючий-суддя Студенець В.І., судді Жукова Л.В., Нєсвєтова Н.М., сформовано колегію суддів у такому складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді: Жукова Л.В., Студенець В.І.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 22.02.2012 розгляд касаційної скарги відкладено на 14.03.2012.
Ухвалою Вищого господарського суду України від 14.03.2012 розгляд касаційної скарги відкладено на 21.03.2012.
Відповідно до розпорядження Секретаря четвертої судової палати Вищого господарського суду України від 19.03.2012 № 03.10-05/64 у зв'язку із відпусткою судді Жукової Л.В. для розгляду справи № 35/60, призначеної до перегляду в касаційному порядку на 21.03.2012 колегією суддів у складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді Жукова Л.В., Студенець В.І., сформовано колегію суддів у такому складі: головуючий-суддя Черкащенко М.М., судді: Нєсвєтової Н.М., Студенця В.І.
Колегія суддів, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального і процесуального права вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Господарськими судами встановлено, що ТОВ "СІВ" згідно із договором № 250 купівлі -продажу нежилих приміщень, укладеного між ТОВ "СІВ" та Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посвідченим 17.10.2005 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6, зареєстрованим в реєстрі за № 11677 є власником нежилих приміщень загальною площею 136.3 кв.м. в будинку № 13/146 по вул. Старовокзальній у м. Києві (літери А, А2).
Право власності ТОВ "СІВ" на нежилі приміщення зареєстроване Київським міським бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна 14.11.2005, про що видано реєстраційне посвідчення № 002928 та зроблено запис в реєстрову книгу за реєстровим № 1372п.
Київською міською радою 24.06.2004 прийнято рішення № 322/1532 "Про затвердження переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади м. Києва, які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти".
Відповідно до позиції 26 Додатку до рішення № 322/1532 (зі змінами, внесеними рішенням від 16.03.2006) до переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади м. Києва, які підлягають реконструкції або реставрації, включені нежитлові приміщення площею 1765,0 розташовані за адресою: м. Київ, вул. Старовокзальна, 13/146 літ. А, А", Б.
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 18.02.2006 № 270 "Про затвердження результатів конкурсів із залучення інвесторів до реконструкції або реставрації нежилих будинків, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва" ТОВ "ВВ Інвест" визначено переможцем конкурсу по реконструкції нежилого будинку по вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А'.
На виконання розпорядження Київської міської державної адміністрації від 18.02.2006 № 270 між Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Комунальним підприємством "Дирекція міської державної адміністрації" та ТОВ "ВВ Інвест" 07.04.2006 укладено інвестиційний договір № 11, предметом якого була реалізація інвестиційного проекту з реконструкції та будівництва будинків, в тому числі по вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А' у м. Києві.
Додатковою угодою № 3 до інвестиційного договору в назві договору та далі за текстом у всіх відмінках слова "вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А'" замінено на "вул. Старовокзальній, 13/146 літ. А, А", Б"".
Київською міською радою прийнято рішення від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест", яким (із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 08.10.2009 № 351/2420, від 24.12.2009 № 917/2986) вирішено з метою задоволення суспільних та соціальних потреб держави та громадян, в порядку виконання зобов'язань, визначених інвестиційним договором від 07.04.2006 № 11, передати ТОВ "ВВ Інвест" у власність нежилі будинки та приміщення у Шевченківському районі м. Києва, а саме: нежилі приміщення в будинку на вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. "А", "А"" площею 964,5 кв. м, нежилий будинок на вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. "Б""площею 32,1 кв. м.; надати дозвіл TOB "ВВ Інвест" на знесення нежилого будинку на вул. Старовокзальній, 13/146 літ. "А"" літ. "Б"".
ТОВ "ВВ Інвест" 19.04.2010 отримано свідоцтво про право власності на нежилий будинок на вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. А") площею 856,30 кв.м., нежитлові приміщення будинку по вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. А) площею 108,2 кв.м., нежилий будинок на вул. Старовокзальній, 13/146 (літ. Б") площею 32,1 кв.м.
Позивач ТОВ "СІВ" позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішення Київською міською радою прийнято рішення від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест" вирішено передати ТОВ "ВВ Інвест" у власність нежилі приміщення в будинку по вул. Старовокзальній,13/146 з правом їх знесення є незаконним та порушує право власності позивача на нерухоме майно, розташоване за цією адресою.
Суд першої інстанції задовольняючи позов виходив з того, що оскаржуваним рішенням передбачається знесення нежилого будинку на вулиці Старовокзальній, 13/146 літ. А", в якому знаходяться частина нежитлових приміщень право власності на які згідно із реєстраційними даними КП "Київське міське бюро технічної іінвентаризації та реєстрації права власності на об"єкти нерухомого майна" належить ТОВ "СІВ".
Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Згідно ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема: визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси ( ч.1 ст. 21 ЦК України).
Згідно ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства.
Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ч. 1 ст. 321 ЦК України).
Частиною 3 ст. 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.
Згідно ст. 31 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема: організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об'єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення, жилих будинків, а також шляхів місцевого значення;
Судами встановлено, що рішенням Київської міської ради від 24.06.2004 за № 332/1532 "Про затвердження переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади м. Києва, які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти" до переліку таких нежилих будинків включено нежилий будинок загальною площею 1765,0 кв.м по вул. Старовокзальна, № 13/146 літ. А, А", Б, балансоутримувачем якого є КП "Київжитлоспецексплуатація".
Оспореним рішенням Київської міської ради від 19.02.2009 № 75/1130 "Про передачу нежилих будинків та нежилих приміщень комунальної власності територіальної громади м. Києва у власність ТОВ "ВВ Інвест", (із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Київської міської ради від 08.10.2009 № 351/2420, від 24.12.2009 № 917/2986), зокрема, надано дозвіл TOB "ВВ Інвест" на знесення нежилого будинку на вул. Старовокзальній, 13/146 літ. "А"" літ. "Б"".
Судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до схеми розташування літер за адресою Старовокзальна 13/146 в м. Києві, яка міститься у технічному паспорті на нежитловий будинок під літ. А" по вул. Старовокзальна, 13/146 в м. Києві виготовлений 08.07.2009 будинки під літ. А та А" є два окремими перпендикулярно розташованими будинками.
З поповерхового плану, який міститься у технічному паспорті, складеного відповідно до договору купівлі-продажу від 17.10.2005, всі нежитлові приміщення площею 136,3 кв.м., які передані у власність ТОВ "СІВ", знаходяться у будинку під літ. "А".
Виходячи із фактичних обставин справи встановлених судом апеляційної інстанції, колегія суддів погоджується з його доводами про те, що рішення Київської міської ради ІІІ сесії IV скликання від 19.02.2009 № 75/1130 в частині, що стосується нежилих приміщень в літ. А" в будинку №13/146 по вул. Старовокзальній в м. Києві права ТОВ "СІВ" не порушує.
Відповідно до ст. 111-7 ГПК України переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
З урахуванням меж перегляду справи в касаційній інстанції, колегія суддів вважає, що під час розгляду справи фактичні її обставини були встановлені судом апеляційної інстанції, на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження поданих доказів в їх сукупності, висновки суду відповідають цим обставинам і їм дана належна юридична оцінка з правильним застосуванням норм матеріального і процесуального права, а тому відсутні підстави для зміни чи скасування оскаржуваного судового рішення.
Доводи ТОВ "СІВ" наведені в касаційній скарзі колегією суддів до уваги не приймаються з огляду на те що, вони передусім зводяться до додаткової перевірки доказів, а згідно ч. 2 ст. 111-7 ЦК України касаційна інстанція не має права збирати нові докази або додатково перевіряти докази.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9 -111-12 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "СІВ" залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного господарського суду від 13.12.2011 у справі № 35/60 -без змін.
Головуючий - суддя Черкащенко М.М.
Судді: Нєсвєтова Н.М.
Студенець В.І.