Сахновщинський районний суд Харківської області
Справа № 2032/2-а-3355/11
Категорія 100
(скорочене провадження)
26.08.2011 року, в приміщенні Сахновщинського районного суду Харківської області( вул. Шмідта, 10 смт Сахновщина Харківської області) суддя Сахновщинського районного суду Харківської області Єрьоміна Ольга Володимирівна, в порядку скороченого провадження розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі про визнання протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити призначення, перерахунок та виплату пенсії,
Відповідно до вимог ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждати внаслідок Чорнобильської катастрофи», в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по IІ групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно зі ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», особам, віднесеним до 1 категорії, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, інвалідам II групи - 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Визначений ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги. Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є відправною величиною, від якої проводиться розрахунок державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії інвалід II групи, захворювання якого пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується відповідним посвідченням та довідкою до акту огляду МСЕК.
При прийнятті постанови суд керувався:
- ст.ст. 19, 64 Конституції України;
- ст. ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ;
- Законом України Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України" на 2011 рік від 14.06.2011 року;
- ч. 4 статті 9, ст.ст. 183-2 , 256 КАС України;
- Постанови КМ України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ".
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про державний бюджет на 2011 рік" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік") № 3491 від 14.06.2011 року, який набрав чинності з 19.06.2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ( 796-12 ) (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами), статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" ( 2195-15 ) (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами), статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (Відомості Ради України, 1992 р., N 29, ст. 399 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
З метою законодавчого врегулювання даного питання Кабінетом Міністрів України була прийнята 06.07.2011 року постанова № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності з 23.07.2011 року, тому позовні вимоги підлягають задоволенню по 22.07.2011 року включно.
Крім того позивач просить визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язання здійснити призначення, перерахунок та виплату пенсії з 01 березня 2011 року, проте Постановою судді Сахновщинського районного суду Харківської області від 01.03.2011 року в справі № 2032/2-а-638/11 за позовом ОСОБА_1 УПФУ у Сахновщинському районі Харківської області вже зобов'язано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 26 січня 2011 року по 01 березня 2011 року включно, тому позовні вимоги підлягають задоволенню з 02 березня 2011 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 64 Конституції України, ст. ст. 49, 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України" на 2011 рік від 14.06.2011 року, Постановою КМ України від 06 липня 2011 року № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету ", ст.ст.9, 11, 17, 18, 86, 160, 162, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі Харківської області. щодо перерахунку, призначення та виплати належної позивачу державної та додаткової пенсії за період з 02 березня 2011 року по 22 липня 2011 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі Харківської області здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії ОСОБА_1 як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії інваліда ІІ групи по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком з 02 березня 2011 року по 22 липня 2011 року та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до вимог ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком з 02 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, щодо визначення розміру державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії у відношенні до мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, з виплатою недоотриманих сум за результатами перерахунку.
В іншій частині позову - відмовити.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сахновщинському районі Харківської області виконати постанову негайно.
В іншій частині позовних вимог -відмовити.
Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Сахновщинський районний суд Харківської області шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя О. В. Єрьоміна