Справа № 22а-880/06 Головуючий в суді першої інстанції Рябчун О.В.
Категорія 38 Доповідач в суді апеляційної інстанції Медведєва Л.П.
УХВАЛА ІМЕНЕМ України
28 вересня 2006 року Колегія суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду Луганської області в складі:
Головуючого - Медведєвої Л.П.
Суддів - Відєнєєвої О.П.
Галан Н.М.
при секретарі - Меженській М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в М.Луганську справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Перевальского районного суду Луганської області від 12 липня 2006 року у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління фінансових ресурсів та економіки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про перерахунок пенсії,
Оскаржуваною ухвалою суддею відмовлено у відкритті провадження у цивільній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління фінансових ресурсів та економіки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про перерахунок пенсії.
В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить скасувати зазначену ухвалу, посилаючись на те, що вона незаконна і необгрунтована, і направити справу по підсудності до Перевальського районного суду Луганської області на новий розгляд.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення з'явившихся осіб, обговоривши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, колегія суддів встановила наступне.
11 липня 2006 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Перевальського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до відповідача - управління фінансових ресурсів і економіки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про прийняття рішення посадовими особами перерахунку пенсії і її нарахування.
12 липня 2006 року суддею Перевальского районного суду Луганської області постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі, за позовом ОСОБА_1, в якій зазначено, що відповідно до ст. 19 КАС України справа повинна розглядатися компетентним судом М.Луганська по місцю знаходження відповідача.
За наслідками розгляду апеляційної скарги колегія суддів вважає за необхідне скасувати оскаржувану ухвалу і справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції, з наступних підстав.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивач оскаржує бездіяльність суб'єкта владних повноважень про відмову в перерахунку йому пенсії, яка / бездіяльність/ стосується його інтересів.
Відповідно до ч.2 ст. 19 КАС України, яка визначає територіальну підсудність адміністративних справ, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання /перебування, знаходження/ позивача.
При викладених обставинах суд першої інстанції безпідставно вказав в оскаржуваній ухвалі на те, що справа за позовною заявою ОСОБА_1 не підсудна Перевальському районному суду по місцю проживання позивача та її треба подати в суд по місцю знаходження відповідача.
Крім цього, суд зовсім безпідставно при винесенні ухвали керувався вимогами ст. 109 КАС України, яка визначає умови відмови у відкритті провадження у адміністративній справі. У випадку, якщо справа не підсудна даному адміністративному суду, треба керуватися п.6 ч.З ст. 108 КАС України, і в цьому разі виноситься ухвала про повернення позовної заяви, однак не про відмову у відкритті провадження у справі.
На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 195,199,204 КАС України,
Ухвалу Перевальского районного суду Луганської області від 12 липня 2006 року у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до управління фінансових ресурсів та економіки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про перерахунок пенсії, скасувати і справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак, може бути оскаржена у касаційному порядку протягом одного місяця з дня набрання нею законної сили шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий
Судді