Справа 22ц- 1417/2006 p. Головуючий у першій інстанції
Затєєва С.Д. Доповідач- Коренькова З.Д.
Іменем України
27 вересня 2006 року Апеляційний суд Чернігівської області
у складі:
головуючого - Коренькової З.Д. суддів - Ішутко В.М., Литвиненко І.В. при секретарі Мехед Т., Івановій Н.Б. з участю позивача, представників відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в М.Чернігові апеляційну скаргу державного підприємства «Чорнобильсервіс" на рішення Борзнянського районного суду від 6 липня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Чорнобиль сервіс" про захист та поновлення порушеного права на заробітну плату визначену законом, -
Державне підприємство «Чорнобильсервіс" подало апеляційну скаргу на рішення Борзнянського районного суду від 06.07.2006 року, яким були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 і стягнуто на його користь з апелянта 335080 грн. 80 коп. недорахованої та невиплаченої заробітної плати за період з 01.01.2003 року по 31.12.2005 року. Вважаючи рішення суду незаконним апелянт просить його скасувати і ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Постановивши рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 суд виходив з того, що позивач є працівником державного підприємства «Чорнобильсервіс", яке розташоване в м. Чорнобилі Іванівського району Київської області на території, що зазнала радіоактивного забруднення під час аварії на ЧАЕС у 1986 році, а саме - на території зони відселення і відповідно до ст.. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи" і має право на доплату до заробітної плати у розмірі 3-х мінімальних заробітних плат та на премії за основні результати господарської діяльності у розмірі до 50% тарифної ставки з урахуванням доплат і надбавок, передбачених законодавством. Фактично відповідач нарахуваннок позивачу проводив відповідно до розміру доплати, встановленоїя надбав постановою Кабінетом міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року 1320 тис. карбованців (13 грн.20 коп.) з корегуванням у 9-ти кратному розмірі відповідно до постанови КМУ №137 від 29.01.2003 року. Зазначивши, що постанова КМУ №836 від 26.07.1996 року прийнята в супереч Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЄС", який визначив кратність доплати в залежності від розміру мінімальної заробітної плати суд погодився з наданими позивачем розрахунками та задовольнив у повному обсязі його вимоги .
Оскаржуючи рішення по справі, відповідач посилається на те, що висновки суду є помилковими та такими, що суперечать нормам діючого законодавства. Крім того відповідач не є органом, який встановлює розміри доплати, а тому не є належним відповідачем.
Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову позивачу і задоволені позовних вимог до відповідача, виходячи з наступного.
Відповідно до ст..39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення провадиться доплата , а саме у зоні безумовного(обов'язкового) відселення у розмірі трьох мінімальних заробітних плат. Доплата встановлюється за рішенням Адміністрації зони відчуження, згідно з положенням, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Визначений Кабінетом Міністрів України порядок застосування цього закону є обов'язковим для виконання (ст..62 Закону). Порядок застосування Закону визначений Постановою КМ України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", де у п.2 вказано, що громадянам , які працюють у зоні безумовного (обов'язкового) відселення встановлюється доплата в розмірі 1320000 крб. ( 13 грн. 20 коп.). Пунктом 3 Постанови Верховної Ради України від 20.02.1996 року №49/96 встановлено, що до внесення відповідних змін до чинного законодавства виплати, тарифні ставки та оклади, розраховані на основі мінімальної заробітної плати, здійснюються ( застосовуються) у розмірах, які діють станом на 01.02.1996 року.
Вирішуючи спір суд безпідставно не застосував зазначені нормативні акти, помилково виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, яка була встановлена в Україні з 01.01.2003 р. по 31.12.2005 р. Суд не прийняв до уваги, що до прийняття Верховною Радою України змін до законів, у нормах яких для розрахунків застосовується мінімальна заробітна плата, Кабінет Міністрів України здійснює перегляд цих норм, виходячи з реальних можливостей видаткової частини бюджетів на ці роки, а введені розміри мінімальної заробітної плати не застосовуються як розрахункова величина для визначення допомоги. Жодним нормативним актом не вносились зміни до чинного законодавства щодо визначеної розрахункової величини для обрахуванні розміру соціальних виплат. Таким чином суд помилково не застосував до правовідносин сторін постанову Верховної Ради України від 20.02.1996 року, та постанову Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 року.
Також апеляційний суд вважає, що державне підприємство «Чорнобиль сервіс" не встановлює розмір розрахункових величин для обрахування соціальних виплат та доплат, так як це є повноваженням Кабінету Міністрів України, і не може зменшувати чи збільшувати ці виплати на власний розсуд, а тому і не може нести за це будь-яку відповідальність. Виплати доплат позивачу відповідач провів відповідно до чинного законодавства у повному обсязі.
Враховуючи, що судом першої інстанції повно і правильно встановлені обставини справи, однак невірно застосовані норми матеріального права судове рішення підлягає скасуванню з постановленням нового рішення про відмову в позові позивачу до державного підприємства «Чорнобильсервіс"
Керуючись ст..ст. 303, 307, 309, 313, 316, 317, 319, 325 ЦПК України апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу державного підприємства «Чорнобильсервіс" задовольнити.
Рішення Борзнянського районного суду від 06 липня 2006 року скасувати.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до державного підприємства «Чорнобиль сервіс" про стягнення 335080 грн.80 коп. відмовити.
Рішення набуває законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржено в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили.