Справа № 2-а-11387/11
Провадження № 2-а/1510/1412/12
22 березня 2012 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі :
головуючого судді - Бурнусуса О.О.,
при секретарі - Петровій В.В.,
за участю сторін: представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_2 справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа - сільськогосподарський кооператив «Суворово», про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області про відмову у призначенні пільгової пенсії та зобов'язати призначити пільгову пенсію відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» з 03.01.2011 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та наполягають на їх задоволенні. За обставинами справи пояснила, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі щодо призначення пільгової пенсії як трактористу-машиністу після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, у тому числі на зазначеній роботі не менше 20 років, але Управління пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі листом від 25.10.2011 року за № 4332/02 роз'яснило, що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінетом міністрів України від 12.08.1993 р. за № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Оскільки сільськогосподарський кооператив «Суворово», у якому працював позивач не ліквідовано то підтвердити пільговий стаж роботи можливо на підставі пільгового довідки встановленого зразка про стаж роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та заперечує проти їх задоволення. За обставинами справи пояснила, що позивач звертався до Управлінням пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі за призначенням пенсії на пільгових умовах та йому була надана письмова відповідь про необхідність надання довідки, яка буде підтверджувати пільговий стаж роботи відповідно до вимог Порядку підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінетом міністрів України від 12.08.1993 р. за № 637 і оскільки сільськогосподарський кооператив «Суворово», у якому працював позивач не ліквідовано то він має можливість отримати необхідну довідку для призначення пільгової пенсії.
Вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа - сільськогосподарський кооператив «Суворово», про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах необхідно відмовити виходячи з наступного.
Відповідно до вимог ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.
Відповідно, до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Також, згідно з п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
В свою чергу відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Позивачем ОСОБА_3 не була надана управлінню Пенсійного фонду України в Ізмаїльському районі уточнююча довідка, відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, в зв'язку з чим йому було надано роз'яснення відповідачем про необхідність її надання.
Отже, виходячи із матеріалів справи та діючого законодавства позивачем не доведено належним чином право на отримання пенсії на пільгових умовах.
Крім цього, суд дійшов висновку про відсутність предмету судового розгляду адміністративних судів, оскільки відповідач не відмовляв позивачу ОСОБА_3 у оформленні пенсії на пільгових умовах, а роз'яснював про необхідність надання уточнюючої довідки, відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, а листування між позивачем та відповідачем не може бути предметом судового розгляду з огляду на вимоги ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищенаведеного, у задоволенні позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа - сільськогосподарський кооператив «Суворово», про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст.6, 9-11, 70, 71, 158-163 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області, третя особа - сільськогосподарський кооператив «Суворово», про визнання протиправним рішення та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - відмовити.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: О. О. Бурнусус