Категорія №10.1
Іменем України
06 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1521/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цицюри О.О.,
при секретарі судового засідання - Бойко В.В.,
за участю представників сторін:
від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт юридичного відділу
ОСОБА_1, довіреність №05/09-13 від 03.01.2012,
від відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн.,
16 лютого 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністартивний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на наступне.
Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство 10911» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області та відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Відповідно до ч.8 ст.9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Однак, відповідач у порушення положень Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» не сплачує єдиний внесок, у зв'язку з чим за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 за ним утворилася заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка становить 106454,60 грн. Відповідно до ч.4 ст.25 Закону від 08.07.2010 №2464-VI Управлінням ПФУ в м.Красному Лучі Луганської області 21.01.2012 уповноваженій особі відповідача вручено вимогу про сплату боргу №Ю-12 від 04.01.2012 на загальну суму 331938,82 грн. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом та підлягає виконанню протягом 10-ти робочих днів з дня її одержання. Отримана відповідачем вимога оскаржена не була, тому вважається узгодженою. Неперерахування підприємствами та організаціями відповідних коштів до Пенсійного фонду України є порушенням інтересів держави, оскільки порушуються принципи, засади та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. На підставі викладеного, позивач просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн. на користь УПФУ в місті Красному Лучі Луганської області в судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, до початку розгляду справи по суті факсом до канцелярії суду надіслав заяву №98 від 06.03.2012 (а.с.29), в якій у повному обсязі визнав позовні вимоги та просив розглянути справу за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Автотранспортне підприємство 10911» (код ЄДРПОУ 03113207) 12.12.1997 зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області (а.с.13), внесено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України (а.с.14), взято на облік в якості платника страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області, а з 01.01.2011 відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.
Під час розгляду справи судом установлено, що відповідачем - Відкритим акціонерним товариством «Автотранспортне підприємство 10911» у порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” несвоєчасно сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 за ним утворилася заборгованість (недоїмка) по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка становить 106454,60 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу станом на 01.01.2012 (а.с.5), карткою особового рахунку за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 (а.с.6-9), копією звіту про нарахування єдиного внеску за листопад 2011 року №11018 від 12.12.2011 (а.с.10-11).
Частинами 11,12 статті 9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Так, 16.11.2011 Управлінням Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області відносно ВАТ «АТП 10911» прийнято рішення №250 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 3855,27 грн., у тому числі, штрафу-2036,36 грн., пені-1818,91грн. (а.с.27). Вищезазначене рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем отримано 14.12.2011, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.26).
Відповідно до ч.3 ст.25 Закону від 08.07.2010 №2464-VI суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
Відповідно до ч.4 ст.25 Закону від 08.07.2010 №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.
У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.
У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Так, на виконання вищезазначених положень Закону від 08.07.2010 №2464-VI, Управлінням ПФУ в м.Красному Лучі Луганської області уповноваженій особі відповідача вручено вимогу про сплату боргу №Ю-12 від 04.01.2012 на загальну суму боргу зі сплати єдиного внеску станом на 01.01.2012 у розмірі 331938,82 грн. (у т.ч., недоїмка-323738,87 грн., штрафи-4988,36 грн., пеня-3211,59 грн.), що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12).
Даних про оскарження відповідачем зазначеної вимоги або про її узгодження з органом Пенсійного фонду України на час розгляду справи судом не встановлено, а тому, вона вважається узгодженою та чинною на час розгляду справи.
Таким чином, станом на час розгляду справи заборгованість відповідача перед УПФУ в м.Красному Лучі Луганської області зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 становить 106454,60 грн., у т.ч. недоїмка - 103284,03 грн., штрафна санкція - 1674,70 грн., пеня - 1495,87 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу з єдиного внеску станом на 01.01.2012 (а.с.5), даних про добровільну її сплату у суду на час розгляду справи немає.
Частиною 1, 3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Відповідно до частин 1,3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.
У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. У разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання позовних вимог відповідачем суд не вбачає.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, визнані у повному обсязі відповідачем, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв'язку з чим підлягають до повного задоволення.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 06 березня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 12 березня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.
Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки позивач згідно із пунктом 11 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Автотранспортне підприємство 10911» (код ЄДРПОУ 03113207, місцезнаходження: 94500 Луганська область, м.Красний Луч, вул.Антрацитівське шосе, буд.36; п/р №26001301414 Ощадбанк №3115 м.Красний Луч, МФО 364133) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Красному Лучі Луганської області (місцезнаходження: 94513 Луганська область, м.Красний Луч, вул.Гірна,2, р/р №25601312732 Ощадбанк 3115, МФО 364133, код 21792399) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2011 по 31.12.2011 року в сумі 106454,60 грн. (сто шість тисяч чотириста п'ятдесят чотири гривні 60 копійок).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Відповідно до частини 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 12 березня 2012 року.
СуддяО.О. Цицюра