Категорія 11.5
про повернення позовної заяви
07.03.2012№ 2а/1270/1966/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві -
05 березня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області, в якій позивач просив:
- визнати протиправними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про повернення виконавчого документу стягувачеві.
- визнати протиправною та скасувати постанову від 17.01.2012 ВП № 26773126, винесену відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області
Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивченням позовної заяви з'ясовано, що справа за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві не підсудна цьому адміністративному суду.
Так відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України, визначено що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно п. 5 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у спорах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 6 ст. 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у спорах, передбачених пунктами 1-4 частини першої ст. 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що виконавчий лист виданий 25.02.2011 Новопсковським районним судом Луганської області про стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області за рахунок коштів державного бюджету на користь ОСОБА_1 суму щорічної допомоги на оздоровлення за 2003, 2004, 2005, 2007, 2008 роки, як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії 2 групи інвалідності у розмірі 8389,90 грн.
Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 17.01.2012 зазначений виконавчий лист повернуто стягувану.
З огляду на вищевикладене, суддя приходить до висновку, що адмінстративна справа за позовом ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві, підсудна Новопсковському міському суду Луганської області як адміністративному суду.
Згідно п.6 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, суддя вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві.
Керуючись ст. ст. 18, 108, КАС України, суддя
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачеві.
Роз'яснити позивачу його право звернення із даною позовною заявою до Новопсковського міського суду Луганської області як адміністративного суду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторно звернутися до суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяК.О. Пляшкова