01 березня 2012 року Справа № 2а-5978/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Кисельової Є.О.
при секретарі Гришиній О.Ю.
за участю представників сторін
від позивача (заявника) ОСОБА_1 (довіреність від 05.01.2012 №01/03)
від відповідача не прибув
від заінтересованої особи не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Луганська заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-5978/11/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління матеріально-технічного постачання» про стягнення пені в сумі 10237, 18 грн., -
21 лютого 2012 року звернулося відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правнаступником, яка обґрунтована тим, що Луганський окружний адміністративний суд розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №2а-5978/11/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «управління матеріально-технічного постачання» про стягнення пені, прийняв рішення про стягнення з відповідача на користь відділення Фонду пені у розмірі 10237,18 грн.
23 серпня 2011 року по вищезазначеному рішенню суд видав виконавчий лист. На підставі виконавчого листа №2а-5978/11/1270 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції 19.09.2011 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за №29241740 по примусовому стягненню з державного підприємства «Ровенькиантрацит» заборгованості зі сплати пені у сумі 10237, 18 грн. Але боржник до теперішнього часу рішення суду №2а-5978/11/1270 добровільно не виконав.
01 грудня 2011 року Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та було укладено концесійний договір з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» про надання у концесію цілісного майнового комплексу державного підприємства «Ровенькиантрацит».
У зв'язку з викладеним заявник просив суд замінити у виконавчому провадженні №29241740 сторону виконавчого провадження - боржника державне підприємство «Ровенькиантрацит» його правонаступником - ТОВ «ДТЕК Ровенькиантрацит»..
У судовому засіданні представник заявника - відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-5978/11/1270 підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні викладеним у заяві.
Представник ДП «Ровенькиантрацит» в судове засідання не прибув, про місце та час розгляду заяви повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник заінтересованої особи - відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції в судове засідання не прибув, про місце та час розгляду заяви повідомлявся належним чином, від нього на адресу суд шляхом факсимільного зв'язку надійшов відзив в якому він зазначив, що просить провести засідання у його відсутність та винести рішення згідно чинного законодавства.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області про заміну сторони її правонаступником підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 липня 2011 року у справі № 2а-5978/11/1270 з державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління матеріально-технічного постачання» стягнуто на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області пеню у розмірі 10 237 грн. 18 коп.
19.09.2011 заступником начальника відділу державної виконавчої служби Ровеньківського міського управління юстиції Шевченко Г.А. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №29241740 на підставі виконавчого листа №2а-5978/11/1270 виданого 23.08.2011.
01 грудня 2011 року між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» укладено концесійний договір.
Пунктом 33.8 даного договору концесіонер є правонаступником державного підприємства «Ровенькиантрацит» за майновими та немайновими правами та обов'язками, які сформувалися у державного підприємства «Ровенькиантрацит», станом на дату укладення між сторонами цього договору та передані концесіонеру за зведеним актом приймання-передачі майна.
Згідно акту №3/РА від 01.12.2011 ТОВ “ДТЕК «Ровенькиантрацит» передана дебіторська та кредиторська заборгованість, яка сформувалась у державного підприємства «Ровенькиантрацит» станом на 01 грудня 2011 року.
Приписами пп. 98.2.4 п. 98.2 ст. 98 Податкового кодексу України встановлено, що у разі передачі в оренду чи концесію цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства, платник податків -орендар чи концесіонер після прийняття цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства в оренду чи концесію набуває усіх прав і обов'язків щодо погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу, які виникли у державного або комунального підприємства до передачі цілісного майнового комплексу державного або комунального підприємства в оренду чи концесію.
Відповідно до ч. 5 ст.. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
У відповідності до ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, враховуючи те що дана адміністративна справа знаходиться на стадії виконання судового рішення, а згідно Договору від 01.12.2012, укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит», Державне підприємство «Ровенькиантрацит» передано в концесію товариству з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит», суд вважає за необхідне задовольнити заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 55 КАС України, суд,-
Заяву відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-5978/11/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства «Ровенькиантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Управління матеріально-технічного постачання» про стягнення пені в сумі 10237, 18 грн. задовольнити.
Замінити боржника у справі державне підприємство «Ровенькиантрацит» (ЄДРПОУ 32320704, 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, 6) на правонаступника товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Ровенькиантрацит» (ЄДРПОУ 37713861, 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул.. Леніна, 82).
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. В інших випадках в строк, встановлений ст. 254 КАС України.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Суддя Є.О. Кисельова