Категорія №8.1.5
Іменем України
06 березня 2012 року Справа № 2а/1270/1353/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Лагутін А.А., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганськ до приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» про стягнення заборгованості,-
08 лютого 2012 року державна податкова інспекція в Жовтневому районі м. Луганськ (далі - Позивач) звернулась до суду з позовом до приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» (далі - Відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 12732,38 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на таке.
Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПК України контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу. Пунктом 57.1 ст. 57 ПК України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Оскільки добровільно відповідач не сплатив заборгованість, позивач просив стягнути з відповідача зазначену суму боргу в судовому порядку.
Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні, але поштові відправлення були повернуті на адресу Луганського окружного адміністративного суду з позначкою «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (аркуш справи 32).
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду, У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що приватне підприємство «ЧФК ОПТЛУГ» (ідентифікаційний код 33619611) є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 04.07.2005 року за № 13821020000004816 (аркуші справи 9-10).
Відповідач перебуває на податковому обліку в державній податковій інспекції в Жовтневому районі м. Луганськ з 21.07.2005 року за № 05694 (аркуш справи 13).
Відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість в загальному розмірі 12732,38 грн., яка складається:
- з основного боргу в сумі 12562,38 грн., що виник на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0000052320/0 від 19.03.2008 року, винесеного на підставі акту перевірки від 14.03.2008 року № 189/23-217/33619611 та податкового повідомлення-рішення № 0000062320/0 від 19.03.2008 року, винесеного на підставі акту перевірки від 14.03.2008 року № 189/23-217/33619611 (аркуші справи 14-22,23,24);
- з штрафних санкцій в сумі 170,00 грн., що виник на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0000062320/0 від 19.03.2008 року, винесеного на підставі акту перевірки від 14.03.2008 року № 189/23-217/33619611.
Заборгованість відповідача також підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 16.01.2012 року (аркуш справи 29).
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює ПК України.
01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України від 02.12.2010 року №2755-VI, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Проте, оскільки правовідносини щодо наслідків несплати платником податків - відповідачем у даній адміністративній справі - податкового боргу, який виник до набрання чинності Податковим Кодексом України від 02.12.2010 року №2755-VI, суд приходить до висновку, що в даному випадку при розгляді справи слід застосувати норми раніше діючого законодавства.
Спеціальним законом, який визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності є Закон України «Про державну податкову службу в Україні».
Згідно з п. 1.3. ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі - Закон № 2181) (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Підпункт 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181 передбачає, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Податкове зобов'язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів самостійно визначене платником податків в розрахунку суми податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів № 5431 від 01.03.2010 року (аркуші справи 13-14).
Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
6.2.3. Податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
П.п. 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
Податкове повідомлення-рішення та податкові вимоги відповідачем не оскаржені та вважаються узгодженими.
Позивачем з метою погашення податкового боргу платника податків на адресу відповідача направлено податкові вимоги № 1/391 від 03.04.2008 року та № 2/598 від 07.05.2008 року, які отримані відповідачем 14.04.2008 року та 16.05.2008 року відповідно (аркуш справи 25).
17.06.2008 року державною податковою інспекцією в Жовтневому районі м. Луганськ винесено рішення № 61 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (аркуш справи 27).
Даних про добровільну сплату суми податкового боргу відповідачем, судом не встановлено.
Відповідно до п. 5.3.1 ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Оскільки відповідачем було самостійно визначено суму податкового боргу, вимогу про сплату податкового боргу не було оскаржено, та суму заборгованості у добровільному порядку сплачено не було, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганськ та стягнути з приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» заборгованість з податку на додану вартість в загальному розмірі 12732,38 грн.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Позовні вимоги державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганськ до приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» про стягнення заборгованості, задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» (91024, Луганська область, м. Луганськ, вул. Забайкальська, 77, код ЄДРПОУ 33619611, рр 2600001300246, Луг. ФТОВ «Укрпромбанк» м. Луганськ, МФО 304933, рр2600712100509, АБ «Укркомунбанк» м. Луганськ, МФО 304988) на користь Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганськ (рр 31119029700004, ГУДКУ у Луганській області, одержувач Державний бюджет Жовтневого району, код 24046538, МФО 804013, код платежу 14010100) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість в загальному розмірі 12732,38 грн.(дванадцять тисяч сімсот тридцять дві гривні тридцять вісім копійок), з яких: основний борг - 12562,38 грн. (дванадцять тисяч п'ятсот шістдесят дві гривні тридцять вісім копійок), штрафні санкції -170,00 грн. (сто сімдесят гривень 00 копійок) за рахунок коштів, які перебувають у власності приватного підприємства «ЧФК ОПТЛУГ» з рахунків у банках обслуговуючих приватне підприємство «ЧФК ОПТЛУГ».
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддяА.А. Лагутін