Категорія №10.1
Іменем України
05 січня 2012 року Справа № 2а-11958/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді: Тихонова І.В.,
при секретарі: Калашнікові Д.О.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1
представник відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -
20 грудня 2011 року Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області звернулось до суду з позовом, в якому зазначило, що Відокремлений підрозділ «Краснолуцький ремонтне - механічний завод» ДП «Донбасантрацит» зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно з п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Відокремлений підрозділ «Краснолуцький ремонтне - механічний завод» ДП «Донбасантрацит» з коштів, призначених на оплату праці, зобов'язаний внести до Пенсійного фонду України м. Красному Лучі плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, який дає право на призначення таких пенсій.
Позивач зазначив, що згідно розрахунку сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.06.2011р. по 30.11.2011р. складає 16758,43грн. Підприємству було направлено акти звірення розрахунків боргу, однак на даний час акти на адресу управління Пенсійного фонду України м. Красному Лучі не повернуті.
Відповідно до п. 7 розділу XVIII «Прикенцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» 19.01.2011р. управлінням Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі було прийнято рішення № 12 про розстрочення суми заборгованості в розмірі 22794,03грн., в зв'язку з невиконанням умов договору, від 08.08.2011р. договір про розстрочення боргу «Краснолуцький ремонтно - механічний завод» ДП «Донбасантрацит» було достроково розірвано. Залишок нестягнутих коштів від суми розстрочення при розірванні договору склав 22794,03грн. Загальна сума боргу по стягненню витрат на виплату та доставку пільгової пенсії та боргу від суми розстрочення складає 39552,46грн.
В зв'язку з тим, що ВП «Краснолуцький ремонтно - механічний завод» ДП «Донбасантрацит» знаходиться в скрутному матеріальному становищі та не бажає повертати борг, позивач просить суд стягнути з ДП «Донбасантрацит» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області суми витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком 2 в розмірі 39 552,46грн.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги, надав пояснення, аналогічні викладеному у позовній заяві та просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі вказавши, що у зв'язку з важким фінансовим становищем підприємства зазначена сума не може бути сплачена найближчим часом, про що надала відгук на адміністративний позов.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій встановлено Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).
Відповідно до п. 6.1. вказаної Інсрукції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.4. Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
Згідно з п.6.8 вказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (1058-15), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період. Судом встановлено, що відповідач ДП «Донбасантрацит» у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, є самостійною юридичною особою та має у своїй структурі відокремлений підрозділ «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» (а.с.20).
Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам відокремленого підрозділу «Краснолуцький ремонтно - механічний завод» ДП «Донбасантрацит», що підтверджується розрахунками (а.с.12-13, 15-16,22).
Наданими доказами підтверджується, що заборгованість відповідача перед УПФУ в м. Красному Лучі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» за списком №2 за період з 01.06.2011 року по 30.11.2011року складає 39552,46 грн. (а.с.22).
Позивачем на адресу відповідача відповідно до п. 6.4 Інструкції надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них до позивача заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.
Однак, відповідач не сплатив суму заборгованості у добровільному порядку.
За таких обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області до Державного підприємства «Донбасантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора,10, код ЄДРПОУ 32442646) в особі відокремленого підрозділу «Краснолуцький ремонтно-механічний завод» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області (94513, Луганська область, м. Кпасний Луч, вул. Гірна, 2, код ЄДРПОУ 21792399) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам відокремленого підрозділу «Краснолуцький ремонтно-механічний завод», за період з 01.06.2011 року по 31.11.2011 року у розмірі 39552,46 гривень (тридцять дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят дві гривні сорок шість копійок).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено 10 січня 2012 року.
СуддяІ.В.Тихонов