Категорія №8.1.5
Іменем України
04 січня 2012 року Справа № 2а-12019/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Агевича К.В.,
при секретарі судового засідання Чуванову А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 18746820,57 грн.-
21 грудня 2011 року спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Луганську звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 18746820,57 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на наступне.
Державне підприємство «Ровенькиантрацит» (далі - відповідач, ДП «Ровенькиантрацит») зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17.04.2003 року за реєстраційним №1 389 120 0000 000007. До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відповідач внесений 18.04.2003 з присвоєнням ідентифікаційного коду 32320704, про що видана довідка №33006.
Згідно з встановленим порядком, Відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську (далі - СДПІ ВПП у м.Луганську) 21.05.2003, про що видана довідка від 26.04.11 №65/29-011.
Заборгованість відповідача перед бюджетом складає 18746820,57 грн., який складається з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань згідно до договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) від 30.03.2006 року №1.
У зв'язку з чим позивач просить стягнути кошти на суму 18746820,57 грн. податкового боргу з податку на прибуток з відповідача зі всіх рахунків у банках, які належать відповідачу.
23 грудня 2011 року по вище зазначеній справі було відкрито провадження.
У судовому засіданні представник позивача надав письмові уточнення до адміністративного позову в яких зазначив, що станом на 23.12.2011 р. в зв'язку з самостійною сплатою підприємством суми у розмірі 1 300 000, 00 гри., сума податкового боргу за договором від 30.03.06 №1 зменшилася на 397 949,58 грн.
Таким чином, сума податкового боргу ДП «Ровенькиантрацит» в зв'язку з частковою сплатою складає 18 348 870,99 грн.
Тому представник позивача просив суд задовольнити уточненні позовні вимоги.
Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав в повному обсязі про що надав письмовий відзив на адміністративний позов та заяву про встановлення порядку та способу виконання рішення суду.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство «Ровенькиантрацит» зареєстроване Виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради Луганської області 17.04.2003 року за реєстраційним №1 389 120 0000 000007 (а.с. 8). До Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Відповідач внесений 18.04.2003 з присвоєнням ідентифікаційного коду 32320704, про що видана довідка №33006 (а.с. 9).
Підприємство перебуває на обліку як платник податків в СДПІ по роботі з великими платниками податків з 21.05.2003 року № 40 (а.с. 10).
Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.
Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.
Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг -це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Згідно п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (далі -ПКУ) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 168.4.3. п. 168.4 ст. 168 ПКУ контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює орган державної податкової служби за місцезнаходженням юридичної особи або її відокремленого підрозділу.
Відповідно до п.п. 14.1.175 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Судом встановлено, що станом на 20.12.2011 р. ДП „Ровенькиантрацит" має податковий борг з податку на прибуток у сумі 18 746 820,57 грн., який складається з нарахованих, але не сплачених податкових зобов'язань згідно до договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) від 30.03.2006 року №1 про реструктуризацію податкового боргу з податку на прибуток у сумі 198 441 093,93 грн., що обліковувався за даними карток особових рахунків станом на 01.01.05. Згідно умов договору СДПІ реструктуризує суму податкового боргу шляхом надання ДП «Ровенькиантрацит» розстрочки сплати податкового боргу (без пені та штрафних (фінансових) санкцій) з податку на прибуток у сумі 198 441 093,93 грн. терміном на 10 років з дня укладання договору з відстрочкою погашення на перші два роки дії цього договору, тобто з 30.03.08, та сплатою боргу протягом наступних років щомісячно рівними частками. (а.с. 24-25).
У зв'язку з тим, що відповідачем було порушено умови зазначеного договору не сплачуючи розстрочені суми податкового боргу станом на 23.12.2011 року сума несплаченого розстроченого податкового боргу з податку на прибуток складає 18348870,99 грн.
Зазначені суми податкового боргу з податку на прибуток підтверджуються актом від 20.12.2011 та довідкою СДПІ ВПП у м. Луганську від 21.12.11 №22593/10/24-015 про підтвердження наявності у картці особового рахунку по податку на прибуток підприємств і організацій, нарахованих та несплачених сум податкового боргу ДП «Ровенькиантрацит» по договору про реструктуризацію податкового боргу (без пені і штрафних (фінансових) санкцій) від 30.03.06 №1.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Як вбачається з матеріалів справи на адресу відповідача, надсилалися:
· перша податкова вимога від 05.06.2003 року №1/107;
· друга податкова вимога від 02.07.2003 року №2/119.
В разі невиконання податкової вимоги орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу, зокрема шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків. Стягнення здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пп. 95.1, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що позивачем було здійснено всі можливі заходи щодо погашення податкового боргу, але вони результатів не надали.
Як вбачається з матеріалів справи майно відповідача знаходиться у податковій заставі про що свідчить Витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №31178669 (а.с. 19).
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (пп. 95.2 cт. 95 Податкового кодексу України).
Відповідно до ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Представник відповідача під час судового розгляду справи звернувся з заявою, у якій просив встановити порядок та строк виконання рішення у справі шляхом сплати суми боргу на протязі 4-х років рівними частинами по 100000.00 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2012 року по 20.12.2012 року та по 476357.50 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2013 р. по 20.12.2015 р., згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.
Представники позивача не заперечував проти задоволення заяви про встановлення порядку та строку виконання рішення у справі.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач має велику заборгованість перед бюджетом. Фінансове становище підприємства, яке склалося на сьогодні не дозволяє сплатити одночасно усю суму податкового боргу з податку на додану вартість та своєчасно сплачувати поточні податкові зобов'язання. У випадку одночасного стягнення всієї суми заборгованості без встановлення способу виконання судового рішення може привести до неможливості виконання рішення суду та потягне за собою погіршення фінансового становища комунального підприємства через можливе нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкової заборгованості.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень позивача, суд вважає за можливе відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення ДП «Ровенькиантрацит» сплати податкового боргу з податку на прибуток шляхом суми боргу на протязі 4-х років рівними частинами по 100000.00 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2012 року по 20.12.2012 року та по 476357.50 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2013 р. по 20.12.2015 р., згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.
Крім того відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
На підставі вищевикладеного у суду немає підстав для неприйняття визнання адміністративного позову, так як дії відповідача не суперечать закону та не порушують його.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України в судовому засіданні 04 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 10 січня 2012 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.
Керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Уточнені позовні вимоги спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську до державного підприємства «Ровенькиантрацит» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток у сумі 18 348 870,99 грн. - задовольнити повністю.
< Текст >
Стягнути кошти в сумі 18 348 870,99 грн. (вісімнадцять мільйонів триста сорок вісім тисяч вісімсот сімдесят гривень 99 коп.) податкового боргу з податку на прибуток з державного підприємства «Ровенькиантрацит» (ідентифікаційний код: 32320704, місце знаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул.. Комуністична, 6) зі всіх рахунків у банках, які належать відповідачу.
Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Державному підприємству «Ровенькиантрацит» (ідентифікаційний код: 32320704, місце знаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул.. Комуністична, 6) сплати податкового боргу з податку на прибуток шляхом сплати суми боргу на протязі 4-х років рівними частинами по 100000.00 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2012 року по 20.12.2012 року та по 476357.50 грн. щомісячно, починаючи з 20.01.2013 р. по 20.12.2015 р., згідно узгодженого графіку сплати заборгованості.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі та підписана 10 січня 2012 року.
< Текст >
СуддяК.В. Агевич