Категорія 8.1.5
05 січня 2012 року Справа № 2а/1270/45/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 15613 грн.,
03.01.2012 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 15613 грн.
Розглянувши матеріали позову, суд дійшов наступного.
Частиною першою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції, яка діяла на момент звернення позивача з позовом до суду, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно з частиною третьою цієї статті для захисту прав, свобод та інтересів цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до підпункту 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, який діяв до 01.01.2011, за винятком випадків, визначених підпунктом 15.1.2 цього пункту, податковий орган має право самостійно визначити суму податкових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закінчення 1095 дня, наступного за останнім днем граничного строку подання податкової декларації, а у разі, коли така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку податковий орган не визначає суму податкових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого податкового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку.
У разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним (підпункт 15.2.1).
Аналогічне положення містить і Податковий кодекс України, який набрав чинності 01.01.2011. Так, відповідно до пункту 102.4 статті 102 Податкового кодексу України в разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу.
Згідно з матеріалами позову податковий борг зі сплати земельного податку в сумі 15613 грн. було визначено контролюючим органом у податковому повідомленні від 18.09.2006 № 28667/172. Податкове повідомлення було направлено платнику 19.09.2006 та повернуто відправнику за закінченням терміну зберігання. Згідно з відтиском штампу відділення поштового зв'язку з адміністративним позовом до суду позивач звернувся лише 22.12.2011. Таким чином, позивачем було пропущено встановлений законом строк звернення до суду з даним позовом.
Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Розглянувши позову заяву та додані до неї матеріали, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, позивачем не наведено жодних фактичних обставин, які перешкодили своєчасному зверненню до суду з позовом, а тому суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення суми податкового боргу в розмірі 15613 грн. залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.О. Свергун