Україна
12 березня 2012 р. справа № 2а/0570/2634/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10-45 год.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Стирана В.В.
при секретарі Сніховській О.В.
за участю :
прокурора - Брильова М.О.,
позивача - не з'явився,
представника відповідача - Шимана Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду адміністративну справу за позовом військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_2 до військової частини 1402 про визнання неправомірними дій та зобов'язання виплатити заборгованість з підйомної допомоги у розмірі 2 382 грн.,
Прокурор 28 лютого 2012 року звернувся до суду із зазначеним позовом.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ОСОБА_2 проходив військову службу у військовій частині А 1659 та був переведений на нове місце служби в інший населений пункт до військової частини А 1428 міста Авдіївки Донецької області на посаду начальника зенітної ракетної обслуги зенітної ракетної батареї в/ч А 1428.
ОСОБА_2 відповідачем було нараховано, але не виплачено суму підйомної допомоги у розмірі 2 382 грн.
Просив визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати підйомної допомоги та зобов'язати відповідача виплатити заборгованість з підйомної допомоги у розмірі 2 382 грн.
Прокурор у судовому засіданні вимоги позову підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Позивач у судове засіданні не з'явився, про день і час слухання справи повідомлений належними чином.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на відсутність коштів для вказаних виплат. Просив у задоволенні позову відмовити.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених позовних вимог, вважає встановленим наступне.
На підставі пунктом 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.
Відповідно до частиною 2 статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб. Що вчиняються у відносинах між ними або державою.
Позивач - ОСОБА_2 проходив військову службу у військовій частині А 1659.
Наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України від 28 жовтня 2011 № 752 він був переведений до військової частини А 1428 міста Авдіївки Донецької області на посаду начальника зенітної ракетної обслуги зенітної ракетної батареї в/ч А 1428.
Наказом командира ВЧ А 1402 с/ч № 147 від 18 липня 2011 року він був зарахований до списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.
Згідно довідки командира військової частини А 1402 ОСОБА_2 нарахована та не виплачена сума підйомної допомоги у розмірі 2 381 грн.
У добровільному порядку вказану суму відповідач не виплачує.
Згідно із частиною 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до частини 5 статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Правовідносини, з приводу яких виник спір, регулюються Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» .
Так, відповідно до частини 1 статті 1-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складаються з цього Закону та інших нормативно-правових актів.
Згідно з частини 1 статті 9 зазначеного Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
У відповідності до частини 3 статті 91 Закону, при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв'язку з призначенням на військову посаду, їм виплачується, зокрема, підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім'ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби.
Також, статтею 14 вказаного Закону визначені пільги військовослужбовцям та членам їх сімей при, зокрема, переведенні на нове місце проходження військової служби.
Згідно із частиною 2 статі 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Таким чином судом встановлено, що відповідачем не виплачено позивачу заборгованість з підйомної допомоги у зв'язку із переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт у розмірі 2 381 грн.
Безпідставними є посилання відповідача на відсутність коштів щодо виплати сказаної суми, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на причину невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 17 Конституції України, щодо визначення розміру та виплати допомоги, що забезпечує соціальний захист відповідних громадян.
З огляду на зазначене, суд задовольняє даний позов у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд
Позов військового прокурора Донецького гарнізону в інтересах ОСОБА_2 до військової частини 1402 про визнання неправомірними дій та зобов'язання виплатити заборгованість з підйомної допомоги у розмірі 2 381 грн., задовольнити у повному обсязі.
Визнати неправомірними дії командування військової частини А 1402 щодо невиплати ОСОБА_2 нарахованої підйомної допомоги у розмірі 2381 грн.
Зобов'язати військову частину А 1402 виплатити ОСОБА_2 заборгованість з нарахованої підйомної допомоги у зв'язку із переїздом на нове місце військової служби в інший населений пункт у розмірі 2 381 (дві тисячі триста вісімдесят одну) грн.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено 12 березня 2012 року у присутності прокурора та представника відповідача.
Постанова виготовлена в повному обсязі 19 березня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ст.186 КАС України.
Суддя Стиран В.В.